姜美玲 廣西全州縣融媒體中心
全州縣融媒體中心由全州縣廣播電視臺、全州通訊社整合組建,是全州縣政府直屬事業(yè)單位,主要負責(zé)貫徹落實黨的新聞宣傳方針政策,宣傳黨的理論、路線和各項方針政策,以及縣委、縣人民政府的決策部署。在該組織中,人力資源管理的對象主要針對在編人員和聘用人員,然而,目前縣級的融媒體中心面向人力資源進行管理的應(yīng)用制度還受到部分計劃經(jīng)濟影響而存在滯后性的問題,不符合當(dāng)前的管理發(fā)展現(xiàn)狀,產(chǎn)生諸多不利的影響,阻礙縣級融媒體中心、當(dāng)?shù)攸h委政府宣傳工作以及廣播電視事業(yè)的發(fā)展。在事業(yè)單位體制改革的背景下,全州縣融媒體中心人力資源管理工作必須不斷進行改革,促進績效工資的逐步推行,確保人力資源的作用得到最大程度發(fā)揮。
全州縣融媒體中心目前應(yīng)用的人力資源管理模式還相對落后,多年來延續(xù)黨政機關(guān)管理,盡管也進行了細微的調(diào)整與變革,但依舊無法真正擺脫傳統(tǒng)人事管理模式的枷鎖,出現(xiàn)在具體事務(wù)上交叉重疊,職責(zé)不分的問題,個別表現(xiàn)不專業(yè)的情況,甚至因人設(shè)崗,沒能統(tǒng)籌事業(yè)管理與統(tǒng)籌規(guī)劃工作,并將崗位的設(shè)置與職能履行、事業(yè)發(fā)展相聯(lián)系,導(dǎo)致融媒體中心宣傳事業(yè)發(fā)展受阻[1]。
目前,全州縣融媒體中心內(nèi)部應(yīng)用的激勵機制主要通過職務(wù)與工資調(diào)配。比如職務(wù)上,全州縣融媒體中心由于中上層管理職位非常有限,無法對大多數(shù)在職工作人員以升職的方式提高其工作積極性,大大影響激勵機制應(yīng)用的價值與效果。再比如工資方面,全州融媒體中心的人員工資為基本工資 + 獎金 + 績效工資。在職在編人員工資、獎金、績效均需通過縣級人事部門進行核定,由于受到傳統(tǒng)觀念的影響,在詳細劃分上非常有限,大多以一刀切的方式解決,沒有對特定崗位做專業(yè)的分析,再設(shè)定績效獎金,這也導(dǎo)致激勵的價值完全無法發(fā)揮出來[2]。
全州縣融媒體中心在職人員的考核制度是由縣級人事部門制定,而融媒體中心則負責(zé)具體的實施,考核內(nèi)容包含在職人員年度考核,指標(biāo)有德、能、勤、績、廉,但缺乏具體的指標(biāo)細節(jié),還是以上級的主觀印象為主,另外考核的結(jié)果也沒有在實際的應(yīng)用中體現(xiàn)出來,這些考核形式化嚴重,有的甚至走過場,無法實事求是確定等次,這也使得大部分在職人員的考核結(jié)果只能停留在合格的程度,其激勵作用得不到實現(xiàn)。這樣的考核制度無法公正客觀體現(xiàn)在職人員的專業(yè)能力與職業(yè)表現(xiàn),更是無法為在職人員選拔升職提供依據(jù)。
全州縣融媒體中心的人力資源管理工作沒能得到相應(yīng)的重視,大多數(shù)依舊認為該機構(gòu)設(shè)立的目的在于喉舌宣傳,將黨委政府的工作宣傳到百姓家,傳播先進文化等,而對于人力資源管理工作則是比較抽象的,甚至錯誤認為只是做好日常人事工作即可。這樣的情況與很多傳統(tǒng)思想因素有關(guān),但關(guān)鍵還在于上級領(lǐng)導(dǎo)缺乏對細化后人力資源管理的了解以及改革要求的了解。
全州縣融媒體中心人力資源管理工作基本依賴辦公室及相關(guān)財務(wù)部門的管理,其中辦公室負責(zé)職稱、人事等事務(wù),財務(wù)則負責(zé)獎金、基本工資、績效等,并非所有單位都有專業(yè)的人力資源部門[3]。在長期傳統(tǒng)管理觀念的影響下,全州縣融媒體中心的人力資源管理工作還停留在最簡單的職稱評聘、檔案管理、繼續(xù)教育等程序化、形式化的基礎(chǔ)工作上,而從業(yè)人員大多也沒有進行在職繼續(xù)教育,與時俱進,這導(dǎo)致在管理工作上逐漸與時代脫軌,無法適應(yīng)管理要求,缺乏專業(yè)性,這樣的團隊必然無法高效地完成人力資源管理工作。
全州縣融媒體中心內(nèi)部科室的設(shè)置,包括辦公室、財務(wù)室、總編室、新聞采訪股、社會專題股、新媒體股、技術(shù)股、廣告部等,總體上從上到下設(shè)置簡單,職能復(fù)雜,采編人員嚴重不足,并出現(xiàn)職責(zé)交叉不明確的問題,導(dǎo)致整體的辦事效率大大降低,而組織結(jié)構(gòu)設(shè)計得不合理也嚴重影響了組織機構(gòu)運行的高效性。
縣級的融媒體中心盡管負責(zé)的區(qū)域相對較小,但也需承擔(dān)黨的方針政策宣傳和文化傳播的相關(guān)工作,因此對其內(nèi)部的人力資源管理工作必須依靠先進的理念支撐和指導(dǎo),真正站在提高組織戰(zhàn)略的高度開展管理工作,并融合人力資源管理到日常的組織工作當(dāng)中,與其他重要業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署和同落實,才能真正得以重視并很好地完成[4]??h級融媒體中心應(yīng)正確認識人才是當(dāng)前社會競爭的第一大資源和動力,在縣級的融媒體部門也占據(jù)最為重要的地位,那么開展的人力資源管理工作,就必須集合精干的人力資源、優(yōu)秀的人才組織對所要負責(zé)的事務(wù)提供保障。領(lǐng)導(dǎo)者要以身作則,率先學(xué)習(xí)先進的人力資源管理知識和專業(yè)業(yè)務(wù)知識,全面提高對人力資源管理工作的認識與重視,提升管理水平與管理效率,樹立并應(yīng)用現(xiàn)代化的人力資源管理理念指導(dǎo)管理工作,并時刻引入與時代要求相契合的先進觀念,摒棄傳統(tǒng)思想,整體上提升融媒體中心人力資源管理的水平,確保融媒體中心的新聞傳播事業(yè)更穩(wěn)定和長久地發(fā)展。
內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)是縣級融媒體中心非常重要的支撐框架,如果缺乏分工明確、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)作配合默契的組織結(jié)構(gòu),必然影響運作的效率。全州縣融媒體中心的人力資源管理改革要積極從行業(yè)本身的專業(yè)特色和職能入手,在不斷補充各種資源,調(diào)節(jié)內(nèi)在機制的基礎(chǔ)上加以充分應(yīng)用,時刻根據(jù)內(nèi)外部政策環(huán)境的變化及時調(diào)整,創(chuàng)新、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),提高組織運作效率[5]。此外,還要綜合行業(yè)特色的內(nèi)容,考慮到組織的環(huán)境、技術(shù)能力、組織規(guī)模和戰(zhàn)略思想,將其作為重要的參考指標(biāo)落實到組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計調(diào)整中,將組織結(jié)構(gòu)調(diào)配至科學(xué)合理的標(biāo)準。
全州縣融媒體中心要創(chuàng)建形式多樣、自主靈活的人員激勵機制,滿足用人的需求,強化人員對自身利益與組織利益聯(lián)系的認知,提升責(zé)任感。在工作形式上,要不斷加以豐富,確保人員日常工作具有一定的挑戰(zhàn)難度,力爭在挑戰(zhàn)中學(xué)習(xí)和進步,獲取成就感,形成持續(xù)的激勵效果。此外,針對缺乏可量化考核指標(biāo)的問題,要考慮到人為主觀因素的影響,那么在改革上就需避免個人決策的情況,要讓員工在日常工作的表現(xiàn)中獲得公正與客觀評價,產(chǎn)生相應(yīng)的績效獎勵,不但能確保激勵機制實施的價值,還能實現(xiàn)崗位人員的優(yōu)化配置。為了讓人員不斷進步,增強競爭力,還要將在職培訓(xùn)工作提上日程,尤其注重人力資源管理干部的專業(yè)培訓(xùn)工作,改善年長管理者的知識結(jié)構(gòu),更新技能,提攜新進人員,合理進行晉級和調(diào)動,激發(fā)人員工作積極性,也確保融媒體中心工作人才保持持續(xù)不斷的進步動力,促進人才資源的可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述,我國縣級融媒體中心是國家新聞媒體的主要陣地,是負責(zé)黨和國家方針政策傳播、文化傳播的重要媒介與組織機構(gòu),在持續(xù)多年的探索式改革發(fā)展過程中,盡管縣級融媒體中心逐漸進入發(fā)展的軌道,但依舊存在不少問題需引起重視,尤其是人力資源管理工作上。這要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人與負責(zé)人正確認識當(dāng)代人才資源的重要性,將人力資源管理納入機構(gòu)的日常運作當(dāng)中,正視現(xiàn)存問題,尋求問題根源,一一突破解決,采用先進的管理觀念對當(dāng)下人力資源管理工作實施改革,促其優(yōu)化與發(fā)展,才能真正對人才產(chǎn)生激勵性作用與效果,也才能促進單位機構(gòu)更好地發(fā)展。