林楊 黑龍江省印刷技術(shù)研究所
財(cái)務(wù)報(bào)告是具有一定決策價(jià)值的報(bào)告,然而如果財(cái)務(wù)報(bào)告所反映的信息真實(shí)性不高,必然會(huì)對(duì)其存在的合理性產(chǎn)生影響。目前,部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)于以往的信息較為側(cè)重,對(duì)于未來(lái)信息的預(yù)測(cè)關(guān)注度并不高,與貨幣性信息相比,非貨幣性信息所受的重視也不足,致使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響無(wú)法如實(shí)反映出來(lái),基于這些問(wèn)題,事業(yè)單位必然進(jìn)行會(huì)計(jì)核算方法的正確選擇與應(yīng)用,以此提升會(huì)計(jì)信息報(bào)告的實(shí)用性與準(zhǔn)確性。
事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)告的編制,可以為政府部門(mén)了解事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況提供依據(jù),也是對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的主要方式,其有利于經(jīng)濟(jì)總量的統(tǒng)計(jì),也可將事業(yè)單位的真實(shí)會(huì)計(jì)水平體現(xiàn)出來(lái)。在財(cái)政部門(mén)的重視下,預(yù)算工作環(huán)境得以?xún)?yōu)化,政府對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行狀況的關(guān)注度更高,因此會(huì)計(jì)決算報(bào)告的編制工作也得以強(qiáng)化。事業(yè)單位是立足于政府的視角進(jìn)行會(huì)計(jì)決算報(bào)告編制的,其作用是為政府服務(wù),其可以體現(xiàn)公益行為,也具有體現(xiàn)市場(chǎng)行為的功能,因此其與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才得以協(xié)同發(fā)展,不僅可以滿(mǎn)足公共服務(wù)的發(fā)展需求,也推動(dòng)了事業(yè)單位自身組織體系的優(yōu)化與完善。基于此,事業(yè)單位編制與優(yōu)化會(huì)計(jì)決算報(bào)告具有重要意義。
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)應(yīng)用過(guò)程存在固定資產(chǎn)不折舊或不計(jì)成本等問(wèn)題。在國(guó)有資產(chǎn)使用時(shí),未對(duì)其進(jìn)行資產(chǎn)成本的預(yù)算,致使在出現(xiàn)虧損時(shí),無(wú)法得出準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,并且存在經(jīng)費(fèi)投入頻次與數(shù)量過(guò)多的情況,存在資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)買(mǎi)等問(wèn)題,對(duì)于新購(gòu)入的固定資產(chǎn)的管理重視不足,致使固定資產(chǎn)總額有所提升。在固定資產(chǎn)使用幾年后,其必然會(huì)產(chǎn)生破損,經(jīng)濟(jì)價(jià)值會(huì)存在一定的下降,然而財(cái)務(wù)賬目或財(cái)務(wù)報(bào)告上所體現(xiàn)的固定資產(chǎn)仍采用最初購(gòu)入時(shí)的價(jià)值進(jìn)行計(jì)算,這會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)決算報(bào)告的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。
部分事業(yè)單位并沒(méi)有經(jīng)營(yíng)類(lèi)業(yè)務(wù),與企業(yè)相比,事業(yè)單位的應(yīng)收賬款并不多,然而也會(huì)與其他事業(yè)單位存在業(yè)務(wù)往來(lái),因此會(huì)存在一定的應(yīng)收款項(xiàng),部分款項(xiàng)數(shù)額較大且長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法回收賬款,甚至出現(xiàn)壞賬,致使事業(yè)單位出現(xiàn)了財(cái)產(chǎn)損失。而這些掛賬問(wèn)題的存在,導(dǎo)致事業(yè)單位存在資產(chǎn)虛增的狀況,這也是影響會(huì)計(jì)決算報(bào)告真實(shí)性的主要因素。這一問(wèn)題出現(xiàn)的原因,一方面是由于政府或事業(yè)單位之間存在往來(lái)業(yè)務(wù),另一方面反映出了事業(yè)單位缺少該項(xiàng)目資金渠道這一問(wèn)題,因此只能采用列賬處理的方式,避免審計(jì)中發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的當(dāng)下,部分事業(yè)單位投資于實(shí)體經(jīng)營(yíng),因此也出現(xiàn)了對(duì)外投資,財(cái)務(wù)收算工作除了要對(duì)收益進(jìn)行核算以外,也要對(duì)事業(yè)單位的虧損情況進(jìn)行核算,因此事業(yè)單位必然針對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)計(jì)劃的制定。為了避免國(guó)有資產(chǎn)流失,事業(yè)單位通常是采用投資價(jià)值的方式進(jìn)行對(duì)外投資項(xiàng)目虧損的表現(xiàn),因此,財(cái)務(wù)賬目所展現(xiàn)出的投資狀況與實(shí)際情況存在差異,進(jìn)而也會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)決算報(bào)告的最終結(jié)果產(chǎn)生影響。
當(dāng)前時(shí)代已經(jīng)屬于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,社會(huì)上出現(xiàn)大量信息被披露的問(wèn)題,并且此局限性在實(shí)物資產(chǎn)上的現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告中日益凸顯出來(lái),體現(xiàn)為實(shí)物性資產(chǎn)價(jià)值量同單位未來(lái)現(xiàn)金流動(dòng)量實(shí)力兩者間的聯(lián)系性,甚至?xí)绊懙浆F(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)值。在新會(huì)計(jì)制度背景下,事業(yè)單位的人力投入成本屬于行政范疇,同時(shí),事業(yè)單位的人力資源投入成本日益增長(zhǎng),因此事業(yè)單位對(duì)人力資源核算的重視程度也不斷提升。當(dāng)前階段,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告倍受社會(huì)各界的關(guān)注,并且財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理效果會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生直接影響,因此必須做足準(zhǔn)備工作,以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,會(huì)計(jì)決算報(bào)告在此方面的價(jià)值也得以充分顯現(xiàn)。
在事業(yè)單位進(jìn)行看似簡(jiǎn)單地上級(jí)向下級(jí)撥款,下級(jí)對(duì)上級(jí)的繳款這一過(guò)程,對(duì)于會(huì)計(jì)決算報(bào)告的影響不僅僅停留在行政或是社會(huì)公益事業(yè)上,為了滿(mǎn)足人力資源的投入需要,以及促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展,設(shè)有專(zhuān)門(mén)的財(cái)政性或者上級(jí)部門(mén)的該項(xiàng)專(zhuān)款。對(duì)于這項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助,目前許多的下級(jí)單位在進(jìn)行編制上繳款項(xiàng)的決算報(bào)表上,沒(méi)有對(duì)相應(yīng)款項(xiàng)進(jìn)行剔除。
就目前事業(yè)單位在財(cái)務(wù)報(bào)告中所反映出來(lái)的問(wèn)題,立足在改革事業(yè)單位發(fā)展大方向下,必須要針對(duì)性地變革事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算。做好此方面工作,首先要協(xié)調(diào)好會(huì)計(jì)管理同財(cái)政管理財(cái)務(wù)管理兩者間的關(guān)系。財(cái)政管理以及預(yù)算管理是政府部門(mén)進(jìn)行財(cái)政收入和支出管理的職能部門(mén),直接負(fù)責(zé)集中規(guī)劃地方財(cái)政收入,對(duì)財(cái)政支出展開(kāi)預(yù)算以及有效控制,這樣就能夠保證政府職能機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位能夠有序運(yùn)營(yíng),而會(huì)計(jì)管理其實(shí)是對(duì)會(huì)計(jì)主體的資金收支情況展開(kāi)核算及監(jiān)督,從而能夠第一時(shí)間反映和監(jiān)督財(cái)政資金的收入和支出情況,并第一時(shí)間給出真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息。在編報(bào)匯總事業(yè)單位決算報(bào)告方面,上下級(jí)單位報(bào)表項(xiàng)目的相互沖銷(xiāo)關(guān)系應(yīng)予以足夠重視。
在會(huì)計(jì)決算編制過(guò)程中,事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行,然而事業(yè)單位同時(shí)具備政府機(jī)構(gòu)與企業(yè)機(jī)構(gòu)兩種屬性,并且其會(huì)計(jì)決算報(bào)告中所體現(xiàn)的都是事業(yè)單位的數(shù)據(jù)內(nèi)容,并不能體現(xiàn)自身的實(shí)際發(fā)展情況,因此,這會(huì)對(duì)事業(yè)單位的穩(wěn)定與長(zhǎng)效發(fā)展產(chǎn)生影響。基于此,事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)決算報(bào)告的編制工作,將自身的真實(shí)資產(chǎn)狀況以及單位的實(shí)際情況如真反映出來(lái),以免對(duì)自身的發(fā)展帶來(lái)不必要的影響。