董方良 煙臺市芝罘區(qū)人民政府東山街道辦事處

市政道路工程存在施工量多且工程管理難度大的特征，關(guān)聯(lián)到國計民生生活質(zhì)量的一項工程，也是一個城市持續(xù)壯大的基礎(chǔ)工程。處于經(jīng)濟模式下，市政道路工程朝向投資多元化的角度轉(zhuǎn)變，循序漸進的發(fā)展為組織體系。市政道路工程具體管理工作，財務(wù)管理和成本控制針對多個部門之間的協(xié)調(diào)互動起到條件支撐，直接影響到企業(yè)施工綜合效率，為此相關(guān)人員要高度關(guān)注財務(wù)管理和成本控制，推動市政道路工程的進展。

一、市政道路工程財務(wù)管理與成本控制面臨的挑戰(zhàn)

1.財務(wù)管理意識不夠凸顯。目前市政道路工程的財務(wù)管理環(huán)節(jié)中，一些管理人員給予財務(wù)管理和成本控制的意識尚未凸顯，因為施工管理特征，管理層總是把較多的精力放在施工工藝上，淡化財務(wù)管理以及成本控制的必要性[1]。對應(yīng)機構(gòu)財務(wù)部門不能及時的監(jiān)督財務(wù)管理過程，以至于成本控制的響應(yīng)呈現(xiàn)被動狀態(tài)，或者產(chǎn)生財務(wù)數(shù)據(jù)錯誤。而諸多市政道路工程都進行投資管理創(chuàng)新，職能與管理進行分離，由此確定投資主體具備的權(quán)益，強化管理改革，若沒有科學(xué)的對兩者進行分離，在一定程度上會降低財務(wù)管理質(zhì)量，管理過程中全責(zé)不夠清晰化，財務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平不高，專業(yè)化管理人才匱乏。另外施工承包者沒有顧及到崗位安排的專業(yè)性，產(chǎn)生較強的核算隨意性，所有的因素都會制約到市政道路工程進展，降低工程效益。

2.管理與控制缺少規(guī)范性。市政道路工程的實際財務(wù)管理工作，總會表現(xiàn)出財務(wù)管理規(guī)范性不強的情況，包括合同內(nèi)容不夠全面，諸多條款和標(biāo)準(zhǔn)要求相違背。加之市政工程施工期間存在較強的流動性作業(yè)特征，促使一個單位承包多個項目，這樣多個項目的財務(wù)資金使用造成單位資金鏈運作緊張的現(xiàn)象。在施工期間延長機械租費的交付時間，資金管理比較隨意，勢必會影響到企業(yè)成本控制質(zhì)量。另外對于財務(wù)管理一些工程企業(yè)會存有賬實不符的情況，管理工作者素質(zhì)不高，作業(yè)效率難以保障，促使財務(wù)管理工作呈現(xiàn)滯后性[2]。在此期間部分企業(yè)甚至隱瞞不合理的支出內(nèi)容創(chuàng)造虛假發(fā)票，引出會計信息不真實，影響到財務(wù)信息的準(zhǔn)確性與可信度。沒有按照工程合同的施工要求設(shè)計工程竣工檢查方案，阻礙企業(yè)外部審計工作難以實效性的開展，制約到財務(wù)管理和成本控制的水平。

二、市政道路工程財務(wù)管理與成本控制相關(guān)對策

1.組建完整的管理機制，做好工程控制準(zhǔn)備。市政道路工程涉及的財務(wù)管理以及成本控制，要組建相對完整的管理機制，加強財務(wù)管理質(zhì)量與成本控制工作者的職業(yè)素養(yǎng)。組建管理機制，舉辦對應(yīng)教育培訓(xùn)活動，增加財務(wù)管理和成本控制以及核算環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)力度，對工程報表實施聯(lián)動監(jiān)督工作。全方位的管理和預(yù)警市政道路工程內(nèi)部的財務(wù)管理和成本控制環(huán)節(jié)，體現(xiàn)會計核算細致化，獲取所有的會計賬目消息，站在施工流程和物料分配的視角上評價財務(wù)核算質(zhì)量。另外規(guī)范市政工程的作業(yè)流程，要求一切項目要通過市政組織進行報建與公開信息[3]，聯(lián)合第三方單位創(chuàng)設(shè)審計監(jiān)督體系，尤其關(guān)注工程招標(biāo)與投標(biāo)效果，給予承包和發(fā)包加以綜合化管理，在分包項目的設(shè)計上要標(biāo)注注意事項。

2.強化工程者培訓(xùn)活動，組建高素質(zhì)的工程隊伍。專業(yè)化素質(zhì)的增強十分必要，在道路工程財務(wù)管理和成本控制過程中，相關(guān)人員要強調(diào)合同管理。可以在工程施工期間思考到工程包含的面積比較廣泛，所以充分發(fā)揮分部門的審查職能。給予會出現(xiàn)工程風(fēng)險的內(nèi)容加以評估，同時將風(fēng)險防范以及合同管理互相結(jié)合，針對財務(wù)管理和成本控制而言，專業(yè)化素質(zhì)的增強表明信息化背景的重要性，也就是說可以借助信息技術(shù)強化市政道路財務(wù)管理的整體效率，特別是成本控制，信息技術(shù)避免道路施工點出現(xiàn)分散情況，對施工信息進行統(tǒng)一化的處理，確保財務(wù)管理以及成本控制足夠有效。除此之外，可以對于管理和成本控制的工作加以電子簽證，通過簽證的標(biāo)志管理好工程施工的時間，內(nèi)化施工管理流程，在信息化背景下，道路工程實際的施工進展情況能夠直觀的被財務(wù)管理工作者了解與掌握，繼而凸顯會計核算的實效性。

3.確定具體職責(zé)，提高道路工程管理水平。對于市政道路工程而言，尤其是財務(wù)管理和成本控制，要全方位的思考到業(yè)務(wù)決策，對管理職責(zé)進行確定和落實。針對預(yù)算以及價款支付工作，還有審批以及復(fù)核監(jiān)督，要切合實際的準(zhǔn)確落實。保障工程財務(wù)管理與成本控制的每一個環(huán)節(jié)具備科學(xué)性，包括價款支付，對于資金和工程具體進度情況，內(nèi)化施工流程與成果，提高合同內(nèi)容的質(zhì)量與真實性。臺賬和憑證都是道路工程的起始消息來源，所以要對其進行職責(zé)的明確[4]。比如工程中涉及排水工程、橋梁工程和附屬工程等，因為工程量比較大，施工內(nèi)容煩瑣，所以在工程的起始階段要圍繞工程項目設(shè)置各個單位的管理職能，形成財務(wù)統(tǒng)計體系和財務(wù)管理監(jiān)督體系等，在全過程中進行成本控制操控，更好的提高道路工程管理水平。

三、結(jié)束語

綜上所述，市政道路工程涉及的財務(wù)管理與成本控制針對城市形象的塑造產(chǎn)生積極影響，在財務(wù)管理和成本控制期間，要針對性的設(shè)計處理措施，了解實際管理情況，按照合同文件與工程特征加以細化，注重經(jīng)濟效益的獲取，加強財務(wù)管理效率，促使會計信息具備一定的有效性與實效性，帶動市政道路工程的長久發(fā)展。