王道松 安徽省華都工程咨詢有限公司
在國內(nèi),工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展至今已經(jīng)有一二十多年的歷史了,起初行業(yè)的興起是源于體制改革。在2000 年,相關(guān)部門出臺了《工程造價咨詢單位管理辦法》,這標(biāo)志著工程造價恒業(yè)的正式形成。在之后的幾年間,政府明確制訂工程造價咨詢單位的財務(wù)情況、人才招聘以及相關(guān)職能運行的規(guī)章流程。大約2007 年左右,經(jīng)過長時間的努力,行業(yè)壟斷現(xiàn)象徹底消失,國內(nèi)的工程造價咨詢行業(yè)算是走上了正軌。
當(dāng)今社會,新科技、新理論處于一個井噴時期,這對于工程造價咨詢行業(yè)來說,也是新的機遇和挑戰(zhàn),許多新的科技手段、理論概念對工程造價咨詢行業(yè)來說都是具有重大影響的。與此同時,政策方面,國家正在積極推進的“一帶一路”倡議、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以及與建筑領(lǐng)域相關(guān)政策,都在積極影響著工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展。
隨著工程造價咨詢行業(yè)近年來的快速發(fā)展,各個企業(yè)之間的競爭也愈演愈烈。很多企業(yè)受利益驅(qū)使,把包攬業(yè)務(wù)作為工程造價咨詢工作的重心,有些企業(yè)甚至為了包攬相關(guān)項目不擇手段,惡意壓價、企業(yè)之間相互詆毀、各種暗箱操作等惡性問題相繼出現(xiàn),極大污染了工程造價咨詢行業(yè)的風(fēng)氣。除此之外,為滿足工程造價咨詢委托方的需求,為企業(yè)多包攬一些業(yè)務(wù),某些企業(yè)夸大其詞,故弄玄虛,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)法律糾紛現(xiàn)象不斷。
首先,法制管理還存在漏洞。一個行業(yè)的有序、平穩(wěn)運行,健全的法律法規(guī)是必不可少的,是行業(yè)融入市場的內(nèi)在需求。我國的造價咨詢行業(yè)內(nèi)各種制度雖然較前幾年有很大進步,但是,其中的關(guān)系尚未理清,法律制度方面權(quán)責(zé)模糊。這種現(xiàn)象極易導(dǎo)致鉆法律空子的現(xiàn)象出現(xiàn),嚴(yán)重影響市場的公平競爭。
其次,管理部門管理不嚴(yán)格。眾所周知,一個項目在建設(shè)過程中,工程造價咨詢要涉及多個方面和環(huán)節(jié),要經(jīng)過多個部門的審批、檢查,但是由于制度不完善,有關(guān)部門對工程造價咨詢行業(yè)缺乏有力引導(dǎo)和監(jiān)管。政策不統(tǒng)一、交流不順暢的情況時有發(fā)生。
還有就是企業(yè)內(nèi)部的管理水平低下。就目前來說,很多企業(yè)對于企業(yè)內(nèi)的工程造價咨詢管理部門缺乏正規(guī)管理。不論是在管理方法層面,還是在管理理念方面都存在很多漏洞。有些企業(yè)甚至將會計與監(jiān)理業(yè)務(wù)作為該行業(yè)的重點,而工程造價咨詢只是一個附屬內(nèi)容,所以,很難建立專業(yè)的工程造價咨詢業(yè)務(wù)運營與管理系統(tǒng)。
行業(yè)內(nèi)的人員整體素質(zhì)還有待提高。國外有關(guān)法規(guī)明確表示,要求工程造價咨詢從業(yè)人員是兼具法律、管理、經(jīng)濟等專業(yè)理論的人員。但就國內(nèi)現(xiàn)狀來看,咨詢?nèi)藛T的職業(yè)道德、解決問題的專業(yè)性往往會出現(xiàn)這樣或那樣的問題,這就與從業(yè)人員的專業(yè)水平低有著直接的關(guān)系。轉(zhuǎn)行人員多也是工程造價咨詢行業(yè)人員整體素質(zhì)低的原因之一,他們并未接受過系統(tǒng)的、專業(yè)的理論指導(dǎo),經(jīng)過簡單培訓(xùn)之后就直接上崗。除此以外,各種大規(guī)模的招收行業(yè)工作者造成該行業(yè)從業(yè)人員流動性大,直接影響造價咨詢行業(yè)的整體水平。
健全相關(guān)的法律制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展工程造價咨詢行業(yè)、規(guī)范市場競爭必不可少的一步。
首先,相關(guān)部門要建立和完善法律法規(guī),對工程造價咨詢行業(yè)實施有效監(jiān)管,使工程造價咨詢行業(yè)在有序、公平的競爭環(huán)境中平穩(wěn)發(fā)展。
其次,加強政府監(jiān)管職能,加大對行業(yè)內(nèi)的違法、不良現(xiàn)象的整治力度。在工程建設(shè)過程中,相關(guān)部門要嚴(yán)格審批,切實起到引導(dǎo)和監(jiān)管作用。
還有行業(yè)協(xié)會自律體系的建立。政府要大力支持對于這種體系的建立,既可以作為政府與企業(yè)之間的紐帶,又能代表整體行業(yè)的利益,對行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的問題進行分析和解決,促進工程造價咨詢行業(yè)的快速發(fā)展。
眾所周知,提高行業(yè)的管理水準(zhǔn)就是提高行業(yè)的競爭活力。因此,行業(yè)內(nèi)部要建立完善的工程造價咨詢管理體系,補充咨詢行業(yè)的服務(wù)政策以及服務(wù)方面的規(guī)章制度。保證行業(yè)內(nèi)明確工程造價咨詢工作的重要性,明確市場競爭準(zhǔn)則,明確咨詢行業(yè)內(nèi)的權(quán)利和義務(wù),明確咨詢服務(wù)效果評價標(biāo)準(zhǔn)。此外,要設(shè)置專業(yè)進行工程造價咨詢工作的部門,實施多層次、多元化的管理方法,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部“各司其職”的風(fēng)氣。
對于行業(yè)相關(guān)企業(yè)來說,相關(guān)監(jiān)管部門制訂嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)獎懲措施,對于行業(yè)內(nèi)的行為優(yōu)良、惡劣企業(yè)進行相應(yīng)的獎勵和懲罰,真正意義上建立“獎懲分明”的管理結(jié)構(gòu),促進良好的行業(yè)競爭現(xiàn)象。
對于造價咨詢業(yè)來說,提供服務(wù)人員的服務(wù)水平對行業(yè)、機構(gòu)也有著巨大影響,所謂人才就是保證服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此,提高素質(zhì)道德在招收人員方面所占的比重。企業(yè)也可以自行組織學(xué)習(xí)、進行獎懲式工作標(biāo)準(zhǔn)。例如,每年進行內(nèi)部培訓(xùn),建立學(xué)時考核制度,定期對員工的專業(yè)水平進行考核和提升。除此以外,有關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會要增加組織繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)的次數(shù),來為行業(yè)內(nèi)輸送高水平的人才。在造價咨詢的工作中,工作人員一定要秉持公正、公開的服務(wù)理念等,為工程造價咨詢行業(yè)樹立良好的形象。
通過上述分析,我們知道我國工程造價咨詢行業(yè)還正處于一個發(fā)展期,盡管發(fā)展態(tài)勢整體較好,但是我們也不能忽視目前行業(yè)中所存在和發(fā)現(xiàn)的問題,以上的幾點建議之上個人的幾點看法,希望能夠為有關(guān)部門起到一定的借鑒作用。伴隨著社會的發(fā)展,工程造價咨詢行業(yè)的價值會更加顯現(xiàn),解決當(dāng)前問題、發(fā)展行業(yè)優(yōu)勢是所有行業(yè)內(nèi)工作人員的努力方向,一定要順應(yīng)時代潮流,與時俱進,讓工程造價咨詢行業(yè)成為企業(yè)適應(yīng)未來經(jīng)濟發(fā)展的需要。