規(guī)劃體制變革下的空間規(guī)劃問題與應(yīng)對策略

劉倩倩 黃山市建筑設(shè)計研究院

隨著現(xiàn)如今我國經(jīng)濟發(fā)展水平的逐漸提高，我國空間劃分的內(nèi)容更加詳細化和具體化，主要包括城鄉(xiāng)劃分、發(fā)展劃分、土地劃分，進而在無形中有效促進我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和經(jīng)濟社會各項事務(wù)的平穩(wěn)有序進行。雖然這種制度劃分存在一定的積極意義，但是隨著我國規(guī)劃體制的逐漸變革和發(fā)展，傳統(tǒng)空間劃分中經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的實質(zhì)性問題，嚴重影響我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步。因此，在如今我國空間規(guī)劃過程中，更應(yīng)該從不同方面發(fā)展變革，從而有效促進我國空間規(guī)劃工作取得突破性進展，在無形中有利于促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平逐漸提高，并為人民群眾帶了更加便利化服務(wù)。

一、現(xiàn)如今我國規(guī)劃體制變革下空間規(guī)劃存在的各個問題

（一）空間規(guī)劃規(guī)模較大，缺乏合理有效的管理制度

隨著現(xiàn)如今我國經(jīng)濟發(fā)展水平的逐漸提高，在社會發(fā)展進程中由于各方面的不同需求逐漸增多，傳統(tǒng)空間規(guī)劃的內(nèi)容和形式已經(jīng)不能滿足人們多樣化的生活需求，因此在如今空間規(guī)劃中逐漸增加了新的劃分類型，較為全面的覆蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的各個不同方面，實際劃分規(guī)模也逐漸增多。但是在各個空間規(guī)劃劃分中，卻并沒有制定合理有效的管理制度，進而使得空間規(guī)劃在處理各種實質(zhì)性問題時經(jīng)常會產(chǎn)生各種各樣的疑惑，不能有效提高其工作效率，甚至有時在空間規(guī)劃實質(zhì)性工作進行時經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的錯誤。例如，在班級內(nèi)部實際劃小組成員時，可以按照學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、性格特點、寢室人員進行有效劃分，小組劃分種類和規(guī)模都較大，但是在實際劃分小組內(nèi)部成員時，更應(yīng)該制定不同的管理制度，否則便無法發(fā)揮多樣式劃分小組成員的積極意義?？偠灾?，為了滿足經(jīng)濟社會實際發(fā)展過程中人們各種不同的生活需求，空間規(guī)劃的內(nèi)容和形式可以多樣化，但需要對每個空間規(guī)劃內(nèi)容制定合理有效的管理制度。

（二）空間規(guī)劃形式多樣，內(nèi)部關(guān)系劃分不明確

在現(xiàn)如今我國空間劃分的形式主要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃和土地規(guī)劃，這三個主要劃分形式，在實際劃分的過程中充分具體地考慮了不同的發(fā)展需求。但是工作人員在空間規(guī)劃實際工作中，工作人員并沒有有效區(qū)分這三者之間的內(nèi)部關(guān)系，在實際工作時通常將這三個劃分形式混為一談，工作人員在實際工作過程中對自身工作任務(wù)和工作職能不能做到有效劃分，從而使得我國空間劃分工作不能有效劃分其積極作用。例如，在空間規(guī)劃過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作主要是合理統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村之間的關(guān)系，為城市和鄉(xiāng)村發(fā)展找到真正適合自身發(fā)展道路；而發(fā)展規(guī)劃實質(zhì)是指在自身發(fā)展過程中，綜合考慮各方面因素，在經(jīng)濟社會實際發(fā)展中率先找準(zhǔn)發(fā)展時機和發(fā)展目標(biāo)，從而促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平逐漸提高。但是在這些工作內(nèi)容實際發(fā)展進行時，工作人員并沒有制定合理有效的管理制度，進而使得工作人員在實際工作過程中對自身工作內(nèi)容和工作職責(zé)不明確，在實際工作過程中經(jīng)常不能夠充分具體的把握每個關(guān)系之間的具體內(nèi)容，進而在一定程度上使得空間劃分各個工作不能真正劃分其積極效應(yīng)。

（三）空間規(guī)劃疑難問題較多，缺乏專業(yè)性人才

在現(xiàn)如今我國空間規(guī)劃實際進行過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)各種區(qū)域劃分不明確和職能劃分不明確的問題，而相關(guān)工作人員在實際工作過程中由于缺乏專業(yè)知識，在實際工作時不能在較短時間內(nèi)合理有效解決各項問題。有時通常會因為工作人員專業(yè)知識不充分，而產(chǎn)生各種各樣的工作失誤和工作效率較低的問題。因此，在如今空間規(guī)劃實際工作中更應(yīng)該逐漸吸引專業(yè)技術(shù)性人才參與到實際工作中。

二、解決我國城市體制變革下空間規(guī)劃各個問題的有效措施

（一）制定合理有效的管理制度

現(xiàn)如今我國空間規(guī)劃實際進行過程中，應(yīng)該制定合理有效的管理制度，進而在一定程度上使得工作人員在實際工作過程中能夠有一定的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，有效減少工作人員在實際工作過程中存在懶散和懈怠的工作情緒，同時也在一定程度上有利于促進我國空間規(guī)劃各項工作的有序開展和進行。第一，應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)的實際發(fā)展情況，制定相應(yīng)的空間規(guī)劃的具體內(nèi)容，不能在實際工作中各項發(fā)展制度的制定采用統(tǒng)一普遍的方式，進而使得工作內(nèi)容并不能有效符合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展實際情況等。第二，工作人員在實際工作時，應(yīng)該樹立自身服務(wù)意識和管理意識，在實際工作中減少盲目性和不負責(zé)情況的出現(xiàn)，唯有如此才能夠真正促進空間規(guī)劃各項工作合理有效的進行。

（二）逐漸吸引專業(yè)性人才

在如今我國空間規(guī)劃實際工作過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的實質(zhì)性問題和突發(fā)性問題，工作人員在實際工作過程中如果缺乏一定專業(yè)知識，在實際處理各種問題時，則不能有效發(fā)揮自身的積極性和主動性，從而使得工作人員工作效率較慢，空間規(guī)劃內(nèi)部事務(wù)不能在科學(xué)有效的時間內(nèi)解決。因此，在現(xiàn)如今我國空間規(guī)劃實際工作過程中應(yīng)該吸引專業(yè)性人才，在日常工作中更應(yīng)該定期組織相關(guān)技術(shù)交流會和培訓(xùn)會，從而有效提高空間規(guī)劃相關(guān)工作人員的專業(yè)知識和實踐能力，從而使得我國空間規(guī)劃工作能夠更加高效率的完成，解決在實際發(fā)展中存在的各項問題。

三、結(jié)束語

總而言之，隨著現(xiàn)如今我國經(jīng)濟發(fā)展水平的逐漸提高，人民群眾生活收入水平和生活需求逐漸提高，為了給人民群眾營造更加便利化的生活工作環(huán)境，我國空間規(guī)劃工作受到了越來越多人的關(guān)注和重視。雖然我國空間規(guī)劃工作在近年來取得了一定發(fā)展突破，但是隨著我國規(guī)劃體制變革的逐漸推動，空間規(guī)劃管理工作和人才引進方面仍然存在各個問題，因此在如今我國空間規(guī)劃工作中更應(yīng)該制定合理有效的管理制度并逐漸吸引專業(yè)性人才。