李亞君 盤錦中建工程有限公司
加強建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內容就是依法治國,加強房屋建筑施工安全管理,對違背安全管理的行為提出了處罰措施?!督ㄖā肥且?guī)范我國建筑市場的第一個法律文件,其中,對建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定,要求總承包企業(yè)承擔起安全管理的責任,把所有施工單位的安全管理納入統(tǒng)一管理中,明確分包單位應服從總包單位的安全管理。建筑行業(yè)是高風險、事故多發(fā)行業(yè),習慣性違章屢禁不止,重復性事故時有發(fā)生。形勢在發(fā)展,技術在進步,體制在變化,而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負責,行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”的安全生產宏觀管理體制,但是,該管理體制的概念和許多內容已經不適應當前的形勢,為此,更新安全管理理念,樹立企業(yè)安全文化,建立現代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產者,是做好安全工作的關鍵,也是共建和諧社會的需要。
建筑施工人員的安全意識對于建筑施工管理工作有重要作用。現在的建筑施工人員大多為農民工,他們沒有獨立的安全意識,更不具有安全管理意識。這些農民工沒有接受過專業(yè)的施工技術培訓,也沒有接受過安全教育,這就使得他們的自我保護意識不強,對于安全的施工方法不盡了解,造成建筑施工安全管理難度的提高以及施工現場安全隱患的增多。另外,建筑施工的技術管理人員安全意識不足,會造成其操作失誤率的提高。技術問題的出現就會影響到建筑施工現場的安全,還有可能引發(fā)嚴重的安全事故。
安全生產責任制度無法落實,管理責任脫節(jié),是當前建筑工程施工安全管理工作難以有效落實的主要原因。雖然企業(yè)建立了安全生產責任制度,但是相關的領導和部門不落實責任,普遍存在只說不做的現象,安全問題沒有真正引起員工的高度重視,在事故發(fā)生之后,雖然對責任單位的處罰不斷加強,但是對相關責任人以及相關責任部門的處罰明顯不足,導致安全責任制度無法有效落實。
我國在建筑安全施工管理方面,制定了較為完善的法律體系,能夠為建筑施工人員提供較為完善的制度的保障。但是,安全管理制度在執(zhí)行上存在很大問題。由于建筑項目眾多,政府相關的職能部門收到行政資源上的限制,無法有效監(jiān)管到位,在安全監(jiān)管上存在很多漏洞。同時,監(jiān)理單位在制度建設與管理建設上仍需要加強,在監(jiān)管方面受到人為因素影響較大,導致施工安全管理體系并不完善。
建筑施工單位在進行安全管理工作時常常缺乏科學性,這對于建筑施工安全管理工作的長期發(fā)展是不利的,因為對于那些存在安全缺陷的機械設備缺乏有效手段解決的話,會對安全生產產生不利的影響。目前建筑施工中出現了一些“新材料、新工藝、新設備”,缺乏先進的科學技術的指導,這些新技術就無法派上用場,特別是安全性的監(jiān)控就無法有效保護,特別是當前建筑安全管理要建立安全防護設施,而缺乏設施的造價、經濟投入和先進的科學技術性指導,安全管理的成效也會因此效果顯微。
在當前的建筑行業(yè),由于建筑施工的不符合規(guī)范的行為并沒有太大的處罰力度,對各方責任主體缺乏有效的懲戒作用;而監(jiān)管方由于沒有有效的激勵機制,往往沒有承擔監(jiān)管責任,而激勵機制主要是針對建設、施工、監(jiān)理、勘察設計等這些單位制定的。各相關責任單位只有積極履行職責,同時要加大對存在的違法行為的處罰力度以及處罰決心。這樣貫徹執(zhí)行,那些生產條件不足、缺乏許可經營、沒有有效實行監(jiān)管的責任主體將面臨處罰。沒有安全生產書就無法正常的開工建設,經過整頓后滿足了相關的施工安全需求,才能夠重新開工。
建筑施工現場的規(guī)劃工作是建筑施工安全管理工作的重要內容,建筑施工現場的管理秩序影響著安全管理工作的質量。作為建筑施工的安全管理人員,需要從建筑施工現場的整體角度出發(fā),進行宣傳語與安全標語的出示,將安全防護設施等安全在合理的位置,從而創(chuàng)造一個安全的建筑施工現場。在進行建筑施工之前,建筑施工人員要針對建筑施工規(guī)劃對施工現場進行了解,在提高建筑施工現場美觀度的同時,大力提高安全管理作用??茖W的建筑施工現場規(guī)劃,不僅有利于建筑施工安全管理工作的進行,還有利于建筑施工企業(yè)的外在形象的建立。在這樣的建筑施工現場,每一位施工參與者的安全意識都會得到提高,建筑施工現場的安全管理工作難度也會有所下降。
建筑安全管理制度是由建筑施工企業(yè)自行編制的一項不可缺少的管理制度,是企業(yè)管理工作的重要內容,同時也是所有職工需要嚴格遵守的規(guī)范和準則。它一方面可促使企業(yè)領導樹立明確的安全與生產辯證統(tǒng)一的思想,在組織生產活動的同時考慮安全問題;另外,可以將廣大員工組織起來,以安全目標為中心開展各類生產活動。安全生產管理制度在出臺實施之后,需要保持其穩(wěn)定,同時又需要結合實際情況不斷進行調整。
建筑施工安全問題關系每一位社會大眾的心。建筑施工安全管理問題無時無刻不是社會的熱點問題。筆者針對建筑施工中存在的一些安全管理問題進行分析,并提出適當的解決策略,希望施工企業(yè)能夠重視起建筑施工安全問題,加強管理手段和管理思想,從而提高施工企業(yè)的安全管理水平。