鑄就理財(cái)好本領(lǐng) 服務(wù)先行當(dāng)好家
——秘慧琴同志先進(jìn)事跡

現(xiàn)任河北省交通運(yùn)輸廳部規(guī)劃師的秘慧琴同志，1989年走出校門，1992年5月被選調(diào)河北省交通廳財(cái)務(wù)處工作，2009年9月起擔(dān)任財(cái)務(wù)處長(zhǎng)，一干就是10年。30年來(lái)她始終不忘初心，堅(jiān)守會(huì)計(jì)的職業(yè)操守，在交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的大潮中，愛崗敬業(yè)，開拓進(jìn)取，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績(jī)。

兵馬未動(dòng)，糧草先行。交通運(yùn)輸部門點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，資金量需求龐大，資金嚴(yán)重短缺。為了破解融資難問題，秘慧琴同志統(tǒng)籌各類公路項(xiàng)目融資需求，創(chuàng)新融資思路，拓寬聚財(cái)管道。為了有效降低高速公路建設(shè)融資成本，她積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持，年預(yù)算資金平均增速超過10%，同時(shí)發(fā)揮杠桿效用帶動(dòng)銀行信貸資金及時(shí)到位，近兩年又成功推動(dòng)發(fā)行了70億元省本級(jí)政府收費(fèi)公路專項(xiàng)債券。同時(shí)積極協(xié)調(diào)省有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)，加快銀企對(duì)接互通，通過多種方式爭(zhēng)取銀行資金，積極支持幫助各單位創(chuàng)新融資方式，為省交通建設(shè)飛速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。她本人榮獲“重大事項(xiàng)跑辦”突出貢獻(xiàn)個(gè)人、高速公路通車5000公里先進(jìn)個(gè)人，她所領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)處榮獲唐山港貨物吞吐量突破三億噸重大貢獻(xiàn)單位、“重大事項(xiàng)跑辦”突出貢獻(xiàn)單位、高速公路通車5000公里先進(jìn)集體。

打鐵還需自身硬。為了確保用好交通專項(xiàng)資金，秘慧琴同志不斷創(chuàng)新管理模式，提高理財(cái)水平。為適應(yīng)財(cái)政預(yù)算管理改革需要，通過明確省內(nèi)交通系統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理關(guān)系，理順了財(cái)務(wù)體制，形成了立體、全方位的“大財(cái)務(wù)”統(tǒng)一監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了交通資金“一盤棋”綜合財(cái)務(wù)管理。順利實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革，制定“超收分成”激勵(lì)政策，促使收入大幅增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)取消政府還貸收費(fèi)二級(jí)公路政策平穩(wěn)落地，債務(wù)妥善移交；對(duì)原交通規(guī)費(fèi)形成的市、縣代管的省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了全面清理核實(shí)并成功移交市、縣管理；建立了省廳、行業(yè)主管局、各市局及廳屬單位、項(xiàng)目業(yè)主四個(gè)層級(jí)的橫向到邊、縱向到底的績(jī)效預(yù)算管理體系，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的“雙監(jiān)控”，近十年評(píng)價(jià)資金約3000億元、評(píng)價(jià)項(xiàng)目2萬(wàn)余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的全過程績(jī)效管理；持續(xù)提高財(cái)政資金使用績(jī)效，統(tǒng)籌調(diào)整安排交通運(yùn)輸系統(tǒng)專項(xiàng)資金，確保全省重點(diǎn)交通項(xiàng)目支出，高質(zhì)量完成2000年至2019年20年交通部門預(yù)算編制、執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和決算編制工作。她所領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)處多次被交通運(yùn)輸部、省國(guó)資委、財(cái)政廳、非稅收入管理局等評(píng)為車輛購(gòu)置附加稅（費(fèi)）基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算先進(jìn)單位、預(yù)算及財(cái)務(wù)管理工作先進(jìn)單位、省級(jí)部門決算先進(jìn)單位、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算工作突出單位、政府非稅收入管理工作先進(jìn)單位。

沒有規(guī)矩，不成方圓。為了確保交通系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)“控得住”，多年來(lái)，秘慧琴同志特別注重建立健全財(cái)務(wù)管理制度，制定完善內(nèi)部開支標(biāo)準(zhǔn)，先后組織制定了《防范化解高速公路債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施辦法》、《交通運(yùn)輸部門預(yù)算管理辦法》、《河北省交通運(yùn)輸廳政府采購(gòu)管理辦法》、《河北省省級(jí)交通運(yùn)輸部門預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》、《河北省交通運(yùn)輸廳省級(jí)交通運(yùn)輸部門債務(wù)管理暫行辦法》、《廳屬單位舉債事項(xiàng)管理規(guī)程》、《河北省交通運(yùn)輸廳廳屬單位重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理辦法》、《廳屬單位大額資金支付管理規(guī)程》等制度，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)和規(guī)范資金管理，確保了多年來(lái)超過萬(wàn)億元預(yù)算資金的安全高效支付；按季度對(duì)全省各融資主體的高速公路項(xiàng)目資金底數(shù)進(jìn)行摸查，對(duì)系統(tǒng)未來(lái)不同時(shí)期的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線；采取季度報(bào)告、網(wǎng)上公開、定期監(jiān)督檢查三項(xiàng)措施，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督為主、外部監(jiān)督為輔、內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合的資金監(jiān)督管理機(jī)制，提高了資金的使用效益，保障了資金使用安全。

春華秋實(shí)，如今的她不僅是擁有博士學(xué)位的正高級(jí)會(huì)計(jì)師，還被聘為交通運(yùn)輸部財(cái)經(jīng)咨詢專家?guī)鞂＜?、河北省高?jí)會(huì)計(jì)師高評(píng)委庫(kù)專家、河北省政府采購(gòu)評(píng)審專家、河北師范大學(xué)研究生指導(dǎo)教師。多年來(lái)先后被評(píng)為河北省先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者、河北省交通系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人、省直三八紅旗手、河北省“巾幗建功”標(biāo)兵，兩次榮立二等功。她所領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)處被評(píng)為國(guó)家級(jí)巾幗文明崗、全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)集體，主持研究的多項(xiàng)科研課題榮獲河北省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、中國(guó)公路學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、河北省交通廳科技進(jìn)步獎(jiǎng)、河北省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。如今的她依然在全面推進(jìn)京津冀交通一體化、建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北”、譜寫“交通強(qiáng)國(guó)河北篇章”的道路上奮力前行。