練好“十子”基本功 提高一線工作水平

陳朝彪

鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年黨員干部正處于干事創(chuàng)業(yè)的黃金期，是推動基層工作落實(shí)的主力軍，其素質(zhì)和能力水平，直接關(guān)系到黨的事業(yè)在基層落地生根、開花結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的行政機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村乃至國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接面對基層、面對群眾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的黨性和執(zhí)行力關(guān)系著黨和國家各項(xiàng)決策部署是否能夠全面貫徹執(zhí)行。筆者認(rèn)為，新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年黨員干部至少要在十個(gè)方面努力加強(qiáng)和提高。

一要講政治，當(dāng)好“柱子”。講政治，最根本的就是牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。講政治，就要牢固樹立政治理想，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。講政治，就要牢牢站穩(wěn)政治立場，做到一切為了人民、一切依靠人民。講政治，就要嚴(yán)格遵守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，只有講規(guī)矩守紀(jì)律，才能有效消除團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、利益輸送等痼疾，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。講政治，就要在“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”中，不忘初心、意志堅(jiān)定；堅(jiān)守底線、神清氣定、養(yǎng)浩然之氣。特別是在守好發(fā)展生態(tài)底線、守好脫貧攻堅(jiān)底線、守好民生保障底線、守好安全生產(chǎn)底線、守好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線等方面增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持底線思維，提高防控能力，增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)的本領(lǐng)。講政治，就要有自我革命的精神，就要有堅(jiān)持永不自滿、永不懈怠的政治品格。

二要強(qiáng)學(xué)習(xí)，固好“根子”。做好新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，僅靠過去“行政命令式”老辦法以及單純宣講“無私奉獻(xiàn)”大道理的工作方式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。青年干部必須把學(xué)習(xí)放在第一位，武裝頭腦，增長才干。利用《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》平臺以及“三會一課”和黨委中心組學(xué)習(xí)、農(nóng)村“微黨課”為載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。將黨課設(shè)在田間地頭、扶貧基地，帶領(lǐng)黨員干部通過實(shí)地了解、查看扶貧基地建設(shè)發(fā)展情況，有效推動黨員干部結(jié)對幫扶工作落實(shí)落地，真正使黨員干部成為脫貧攻堅(jiān)工作的參與者、實(shí)踐者、監(jiān)督員。

三要善思考，謀好“路子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多、事務(wù)雜、直面群眾，如何處理恰當(dāng)、不留遺憾，是對青年干部智慧、學(xué)識、膽略、品格的綜合考驗(yàn)。分析思考問題要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，全面而深刻；做決策決定要善于走一步看兩步想三步，科學(xué)而遞進(jìn)；面對突發(fā)事件要善于運(yùn)籌帷幄處理得當(dāng)，快速而完備。2020年，我鎮(zhèn)結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和疫情防控兩大工作，提出以“六個(gè)建設(shè)年”（黨建提升年、作風(fēng)建設(shè)年、脫貧成效年、小康決勝年、鄉(xiāng)村振興年、社會治理年）為工作目標(biāo)，以“六化思路”（廉政檔案規(guī)范化、廉政教育常態(tài)化、廉政文化大眾化、廉政學(xué)習(xí)經(jīng)?；⒘芾砭?xì)化、廉政隊(duì)伍專職化）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政，以“六好產(chǎn)業(yè)”（念好山字經(jīng)、護(hù)好中藥材、育好食用菌、栽好脫貧菜、種好致富煙、抓好生態(tài)養(yǎng)殖）領(lǐng)航農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全年發(fā)展商品蔬菜5000余畝，種植中藥材3700余畝，發(fā)展花椒1800余畝。建成食用菌大棚90個(gè)，種植食用菌90萬棒，產(chǎn)業(yè)惠及、覆蓋貧困戶335戶931人。大力發(fā)展玄陽藥業(yè)及黨參、玄參、天麻等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建保健品及特色品牌，增加產(chǎn)品附加值，加快陽溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力推動鄉(xiāng)村振興。

四要統(tǒng)全局，把好“場子”。不管是謀一域，還是擔(dān)一責(zé)，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，要有明晰的工作重點(diǎn)、工作目標(biāo)和工作思路。目標(biāo)思路定了要找好載體，工作載體猶如發(fā)動機(jī)，要善于創(chuàng)新工作載體，立足鎮(zhèn)情村情，利用載體推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。2020年以來，我鎮(zhèn)構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委—村黨總支—黨支部”三級組織體系，全面推進(jìn)農(nóng)村和機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”和“主題黨日”活動制度，廣泛開展農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)，組織農(nóng)村黨員開展帶頭致富、帶頭脫貧的“雙帶頭”活動，扎實(shí)開好“組織生活會”。在黨員活動室搭建“主陣地”，在幫扶對象家中搭建“連心橋”，全面加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，增強(qiáng)了黨組織整體功能，提升了基層治理能力。全鎮(zhèn)合作醫(yī)療貧困人口參合率100%，貧困人口家庭醫(yī)生簽約率100%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水工程100%覆蓋；評定農(nóng)村安全住房共2794戶，實(shí)現(xiàn)常年在家居住農(nóng)戶住房安全性評定100%全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了人人有安全住房的目標(biāo)，疫情防控下中小學(xué)生100%復(fù)學(xué)。

五要強(qiáng)組織，挑好“擔(dān)子”。組織協(xié)調(diào)是基層干部工作開展的必備基本能力。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部，首先要善于對各方面的資源進(jìn)行有效組織和協(xié)調(diào)，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面積極性。其次，要有良好的崗位和風(fēng)險(xiǎn)意識，不管工作如何艱難復(fù)雜，不管情況如何危急，要臨危不懼、穩(wěn)住陣腳、科學(xué)應(yīng)對、有效處置。要有敏銳捕捉的思辨能力、見微知著的洞察能力和嚴(yán)謹(jǐn)周密的思維能力。當(dāng)前，我鎮(zhèn)積極探索建立“五定”機(jī)制——五卡連心“定崗”：黨員干部對應(yīng)佩戴紅色志愿服務(wù)卡、橙色脫貧幫扶卡、藍(lán)色社會治理卡、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展卡、紫色民生監(jiān)督卡，亮身份、定崗位，廣大群眾通過一張卡片對應(yīng)找人，幫助解決實(shí)際困難問題。五隊(duì)合力“定責(zé)”：科學(xué)設(shè)置脫貧攻堅(jiān)教育保障、醫(yī)療保障、住房保障、飲水保障、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保障五支隊(duì)伍。四級督戰(zhàn)“定律”：實(shí)現(xiàn)了縣級全面督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)督、村級專項(xiàng)督、群眾參與督的四級督戰(zhàn)隊(duì)。三色監(jiān)測“定型”：以“紅黃藍(lán)”三色清單定風(fēng)險(xiǎn)等級。截至目前，共排查整改問題48個(gè)，已整改48個(gè)，整改率100%。堅(jiān)持兩牌考核“定效”：切實(shí)開展防返貧防致貧監(jiān)測工作，有效鞏固提升脫貧成果。

六要重轉(zhuǎn)型，換好“調(diào)子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部不僅要有“為官一任、致富一方”的雄心壯志，更要有轉(zhuǎn)型發(fā)展的韜略眼光。一是對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)工作要做好謀劃與實(shí)施，積極主動向上爭取項(xiàng)目和資金支持，逐一對各領(lǐng)域、各行業(yè)進(jìn)行調(diào)度研判，科學(xué)規(guī)劃、謀劃、上報(bào)一批重大項(xiàng)目。二是著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，推動服務(wù)型政府建設(shè)，全力營造良好的營商環(huán)境。三是主動搭上電商快車，通過“線下打烊、線上開播”新模式，破解當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品銷路難題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與市場的有效對接，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代商貿(mào)經(jīng)濟(jì)有效融合，從而激活消費(fèi)、助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2020年6月，我鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)在淘寶直播平臺變身帶貨“主播”，開展“天然氧吧 森林公園”為主題的消費(fèi)扶貧、直播助農(nóng)的公益活動，向廣大網(wǎng)友推薦陽溪生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品，當(dāng)天共吸引了164.23萬名網(wǎng)友觀看，拼多多、微博一直播、抖音等平臺同步直播，累計(jì)觀看量達(dá)185萬人次，淘寶點(diǎn)贊量達(dá)1325.9萬人次，累計(jì)銷售產(chǎn)品6343份。

七要講民主，抓好“班子”。抓班子帶隊(duì)伍，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，是提升干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效途徑。在抓班子建設(shè)中要著力做到“兩個(gè)堅(jiān)持”：一要堅(jiān)持民主集中制和三重一大決策機(jī)制，善于聽取不同的意見和建議，確保決策科學(xué)化。二要堅(jiān)持搞好班子團(tuán)結(jié)建設(shè)，要有功成不必在我、功成必定有我的境界，不圖名、不圖利，不爭功、不推過，積極營造團(tuán)結(jié)的氛圍，做到充分尊重他人，虛心聽取建議，只有搞好班子隊(duì)伍團(tuán)結(jié)，才能保證班子心往一處想、勁往一處使，形成強(qiáng)大工作合力。堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，完善班子成員內(nèi)部分工、議事、決策規(guī)則和程序，發(fā)揮黨委會作用，對于重大事項(xiàng)，均由集體討論決定，不斷提高決策民主化、科學(xué)化水平。

八要選賢人，握好“尺子”。堅(jiān)持擇人任事、合理分工、量才使用，把干部放在適合的崗位，力求做到人盡其才、才盡其用。要用工作衡量人，不能用關(guān)系衡量人。要選準(zhǔn)配強(qiáng)村支兩委班子，大膽任用謀劃工作有思路、落實(shí)工作有魄力的年輕干部，真正把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，充分發(fā)揮用人的導(dǎo)向作用，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要采取支部推薦、群眾舉薦、個(gè)人自薦、黨委考察的“三薦一考”方式，把思想政治素質(zhì)好，熱愛農(nóng)村工作，帶富能力強(qiáng)的納入后備力量隊(duì)伍。目前，我鎮(zhèn)已選拔出20名后備力量，其中外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人占比33%，返鄉(xiāng)大學(xué)生占比31%，復(fù)員退伍軍人占比5%。

九要守宗旨，為好“人子”。堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨不動搖，堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭，真正把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)。2020年以來，要求黨員干部每周至少利用2天時(shí)間深入基層一線調(diào)研工作、指導(dǎo)工作、督查工作，每天利用下班時(shí)間開展農(nóng)戶走訪，全年走訪農(nóng)戶不少于100次，黨政班子成員一年必須為群眾解決20個(gè)以上難題，進(jìn)一步提升為民服務(wù)情懷。

十要嚴(yán)律己，邁好“步子”。公生明，廉生威。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭，關(guān)鍵也在領(lǐng)導(dǎo)干部。這就要求青年領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律、率先垂范，做到一身正氣、不圖虛名、不謀私利、不畏權(quán)貴，堅(jiān)持原則、克己奉公。做到“四慎”：慎“權(quán)”，做到權(quán)為民所用；慎“獨(dú)”，加強(qiáng)自我檢查，時(shí)刻管好自己的言行；慎“微”，勿以惡小而為之；慎“欲”，經(jīng)得起各種誘惑，時(shí)刻做到常懷敬畏之心、常思貪欲之害、常樹利民之德。