提升服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作成效的建議

姜青林

(蘿北縣統(tǒng)計(jì)調(diào)查中心，黑龍江 蘿北 154200)

要想切實(shí)發(fā)展好服務(wù)業(yè)，就應(yīng)該做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，更全面地了解國家相關(guān)政策的實(shí)際推進(jìn)與落實(shí)情況，制定出更科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作概述

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)項(xiàng)目，主要借助相關(guān)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)方法對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況展開相應(yīng)的調(diào)查研究，獲取相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作本身的調(diào)查范圍十分廣泛，這就要求在開展調(diào)查工作時(shí)需要嚴(yán)格遵循我國統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的相關(guān)行業(yè)分類要求，將所有的行業(yè)都納入到調(diào)查范圍之中。在實(shí)際工作中，抽樣調(diào)查、全面調(diào)查或二者相融合的調(diào)查模式是最為常見的幾種調(diào)查方法。一般而言，全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法主要應(yīng)用于規(guī)模以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)和限額以上的批發(fā)零售行業(yè)、餐飲行業(yè)等。抽樣調(diào)查方法主要應(yīng)用于規(guī)模以下的服務(wù)業(yè)企業(yè)和限額以下的批發(fā)零售行業(yè)、餐飲行業(yè)等。對(duì)于具體的服務(wù)項(xiàng)目還可以開展專項(xiàng)調(diào)查。

切實(shí)做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作不僅有利于更好地了解國家服務(wù)業(yè)的實(shí)際發(fā)展趨勢(shì)、規(guī)模、質(zhì)量，還能夠及時(shí)找出制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的限制條件，并實(shí)施針對(duì)性的政策激發(fā)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全面提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，助力經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展。做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作還有利于掌握更多的先進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，以此夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，加速數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)變，更好地提高數(shù)據(jù)本身的利用價(jià)值，最大限度地確保統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性與真實(shí)性，充分發(fā)揮出服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作本身的監(jiān)督職能。

2 服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作存在的問題

歷經(jīng)幾年時(shí)間的完善與創(chuàng)新，我國的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但是在實(shí)際工作過程中仍然存在著一些問題，嚴(yán)重制約了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的有序開展。

2.1 對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的重視程度不夠

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作本身涉及到的范圍相對(duì)較廣、工作難度較大、任務(wù)量較重，這就需要相關(guān)工作人員給予高度的重視。目前仍有部分領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，思想觀念還停留在以第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的老舊理念之上，對(duì)于服務(wù)業(yè)缺乏應(yīng)有的關(guān)注。部分地區(qū)的統(tǒng)計(jì)部門對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的認(rèn)識(shí)不足，并沒有給予足夠的工作支持，甚至在實(shí)際工作過程中疲于應(yīng)對(duì)各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，無法真正地為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.2 服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作難度較大

因?yàn)榉?wù)業(yè)本身涉及到的范圍十分廣泛，多種經(jīng)營的情況又十分常見，導(dǎo)致了很多企業(yè)會(huì)兼營其他產(chǎn)業(yè)，并隨著市場(chǎng)行情的變化轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)，部分服務(wù)業(yè)主體甚至沒有營業(yè)執(zhí)照，缺乏一個(gè)固定的經(jīng)營場(chǎng)所，這些情況都大大加劇了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的實(shí)際難度。由于絕大多數(shù)的服務(wù)業(yè)都屬于個(gè)體、私營模式，服務(wù)業(yè)從業(yè)者對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作了解不多，甚至還擔(dān)心統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的數(shù)據(jù)會(huì)和稅費(fèi)相掛鉤，不愿意真實(shí)地填報(bào)調(diào)查表。部分經(jīng)營者擔(dān)心統(tǒng)計(jì)調(diào)查會(huì)泄露經(jīng)營信息，因此不愿意配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員工作。有些經(jīng)營者既不懂會(huì)計(jì)、也不懂統(tǒng)計(jì)，原始憑證與臺(tái)賬登記十分不完善，在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的填報(bào)上存在很大的隨意性，這些問題都嚴(yán)重制約了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的有序開展。

2.3 新興服務(wù)行業(yè)缺乏成熟的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國出現(xiàn)了許多新興服務(wù)行業(yè)，如服務(wù)外包行業(yè)、會(huì)展行業(yè)、電子商務(wù)行業(yè)等，這些新興行業(yè)也受到了社會(huì)各界的高度關(guān)注。它們?cè)谕苿?dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起到了助力作用，但因?yàn)檫@些新興行業(yè)出現(xiàn)時(shí)間較短，尚缺乏一個(gè)成熟的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，在統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作過程中漏統(tǒng)情況十分嚴(yán)重。

3 提升服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作成效的建議

為了提升服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的成效，從而更好地助力國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以從多個(gè)方面入手改善。

3.1 提高對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重視程度

正因?yàn)榉?wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的涉及范圍非常廣泛，需要各個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合，所以在實(shí)際工作過程中就更需要組建一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想覺悟高的統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍。為此就需要提高相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重視程度，給予必要的支持，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體抓工作、抓服務(wù)，保障服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的順利開展。

3.2 加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員的培訓(xùn)

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的開展難度相對(duì)較大，需要調(diào)查工作人員具備廣博的知識(shí)、靈活的調(diào)查技巧，適應(yīng)復(fù)雜多樣的工作內(nèi)容。為了切實(shí)提升服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作成效，就應(yīng)該提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員本身的業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期舉行專題講座、組織業(yè)務(wù)能力考試，保障服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的順利開展。調(diào)查單位本身的報(bào)表素質(zhì)會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，所以，相關(guān)部門也要對(duì)調(diào)查單位開展培訓(xùn)教育，使調(diào)查單位能夠清楚了解到統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表的含義與重要性，積極主動(dòng)地配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，提供真實(shí)的數(shù)據(jù)信息以保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的有效性。對(duì)于一些經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)，因?yàn)槿鄙俳y(tǒng)計(jì)工作人員而無法自行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，也可以委托統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)為其代理相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得到及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)。

3.3 完善新興服務(wù)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法

針對(duì)新興服務(wù)行業(yè)缺乏成熟的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法這個(gè)現(xiàn)狀，應(yīng)及時(shí)地研究最佳的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，破除新興行業(yè)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中所面臨的尷尬問題，逐步完善新興服務(wù)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，杜絕漏統(tǒng)現(xiàn)象的出現(xiàn)。為了能夠有效地提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作質(zhì)量，還應(yīng)該從數(shù)據(jù)生產(chǎn)的源頭、數(shù)據(jù)審核的匯總、數(shù)據(jù)評(píng)估等諸多環(huán)節(jié)入手，進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把控，以此提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)本身的協(xié)調(diào)性、匹配性，使服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作得以順利開展。

4 結(jié)語

現(xiàn)今的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作還存在著一定的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的研究與分析具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)提升服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查水平起著推動(dòng)性作用。在今后的實(shí)際工作中，要更有針對(duì)性地提出優(yōu)化建議，及時(shí)總結(jié)分析服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題，全面提升服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的成效，更好地為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。