盧煥芝 國(guó)網(wǎng)河南省電力公司鹿邑縣供電公司

縣級(jí)供電公司是國(guó)家電網(wǎng)公司的基層單位，我國(guó)電力體制的改革不斷加深，供電企業(yè)的管理制度已經(jīng)有所改變。因?yàn)槭艿焦芾眢w制歷史遺留問(wèn)題的影響，縣級(jí)供電公司的經(jīng)營(yíng)管理上仍存在問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)在，為了服務(wù)于經(jīng)濟(jì)大局和社會(huì)發(fā)展，縣級(jí)供電公司的財(cái)務(wù)管理還有待提高，應(yīng)通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)管理上的創(chuàng)新來(lái)解決在制度上出現(xiàn)的問(wèn)題。

一、財(cái)務(wù)管理的意義

縣級(jí)供電公司屬于國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)客戶服務(wù)的基本單位，改革后政府對(duì)電網(wǎng)的投資和固定資產(chǎn)進(jìn)行了更為嚴(yán)格的把控。政府重點(diǎn)監(jiān)管關(guān)于電網(wǎng)投資的項(xiàng)目，投資的回報(bào)率等，在未來(lái)的電網(wǎng)投資項(xiàng)目的安排會(huì)更為困難。而對(duì)縣級(jí)的供電企業(yè)，公司的資金管理的業(yè)務(wù)主體主要是工程項(xiàng)目的資金，對(duì)城農(nóng)網(wǎng)的投資占據(jù)公司運(yùn)營(yíng)的80%。所以需要加強(qiáng)對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理，科學(xué)合理降低投入工程的造價(jià)，提高資金的有效利用，能夠適應(yīng)縣級(jí)供電企業(yè)電力改革，能夠保持公司的盈利，讓縣級(jí)供電公司能夠在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利的位置。

電力企業(yè)如今還面臨著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、資本風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)存在的大量的不良資產(chǎn)給企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的比例失調(diào)、速動(dòng)資產(chǎn)比率失調(diào)的等。資本風(fēng)險(xiǎn)分為結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、分配風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)的股本構(gòu)成比例不當(dāng)、企業(yè)所有者權(quán)益畸形、負(fù)債和權(quán)益的比例失調(diào)等。分配風(fēng)險(xiǎn)包含是否選擇分配、如何進(jìn)行分配選擇、是選擇派現(xiàn)還是送股等。這些風(fēng)險(xiǎn)都是企業(yè)在財(cái)務(wù)上所面臨的問(wèn)題，只有科學(xué)有效的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理才能獲得企業(yè)的持久發(fā)展[1]。

二、縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的阻礙與優(yōu)化

（一）縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)存阻礙

我國(guó)電力企業(yè)一直處于壟斷的地位，財(cái)務(wù)管理的觀念意識(shí)比較薄弱。近些年國(guó)家電網(wǎng)公司展開(kāi)了提高財(cái)務(wù)管控等一系列措施，為解決在電力行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的弊端，建立新的管理方法，節(jié)省成本，讓企業(yè)的盈利提高。在實(shí)行期間發(fā)現(xiàn)了縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的不足之處。

第一，缺乏開(kāi)源節(jié)流的意識(shí)。在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速下，人力物力的資本隨之提升，這與為保證客戶市場(chǎng)增額的觀念相違，并且財(cái)務(wù)管理部門(mén)沒(méi)有意識(shí)到市場(chǎng)需求的改變，進(jìn)而沒(méi)有產(chǎn)生節(jié)約成本，降低不必要的支出的觀念。在項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)所進(jìn)行的財(cái)務(wù)預(yù)算的范圍和目標(biāo)都已經(jīng)產(chǎn)生了改變，增加了企業(yè)在項(xiàng)目上的投資。

第二，財(cái)務(wù)管理手段單一化。經(jīng)濟(jì)法的完善，體現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)務(wù)分析法在EPP系統(tǒng)應(yīng)用過(guò)程中的簡(jiǎn)單和不合理之處。受地方財(cái)務(wù)制度和環(huán)境因素的影響，供電公司無(wú)法有效展開(kāi)全面預(yù)算、全面質(zhì)量管理的方法，無(wú)法適應(yīng)上級(jí)公司的財(cái)務(wù)要求。

第三，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程較慢。現(xiàn)今供電公司基本實(shí)現(xiàn)覆蓋到全部地區(qū)，縣級(jí)供電公司所進(jìn)行的大量資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)需要向上級(jí)公司進(jìn)行上報(bào)審核。因?yàn)樵诳h級(jí)公司對(duì)技術(shù)了解的人才相對(duì)較少，導(dǎo)致了縣級(jí)供電公司的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，缺少中間管理，這也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率低下，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的關(guān)鍵原因。

第四，企業(yè)的資金支付流程繁復(fù)。企業(yè)有兩種預(yù)算的方式，分別是年初對(duì)成本進(jìn)行預(yù)算，和月底對(duì)下月報(bào)的資金進(jìn)行預(yù)算，這兩種預(yù)算方式都需要經(jīng)財(cái)務(wù)的把關(guān)，主管和領(lǐng)導(dǎo)的審批，上傳所需要的附件以及流程生成的憑證，才能在系統(tǒng)上做出資金支付。涉及大額的資金支付需要經(jīng)省電力公司財(cái)務(wù)資金系統(tǒng)的審核。

（二）縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化策略

第一，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)首先需要?jiǎng)澢鍢I(yè)務(wù)的范圍，不要將資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)范圍等混為一體。其次要規(guī)范好主業(yè)和企業(yè)的業(yè)務(wù)關(guān)系，重點(diǎn)規(guī)范其間的關(guān)聯(lián)交易，建立一定良性的互動(dòng)機(jī)制，讓企業(yè)和多經(jīng)企業(yè)能夠做到資源互通，進(jìn)行公平的交易。需要加強(qiáng)和完善內(nèi)部控制的制度，加強(qiáng)內(nèi)審和財(cái)務(wù)稽核的力度。企業(yè)需要全面落實(shí)國(guó)家的法律法規(guī)，按照省市公司的規(guī)章制度，對(duì)本單位進(jìn)行管理和完善各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制。在與利益相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要做到管理層面和執(zhí)行層面嚴(yán)格分離，讓企業(yè)全方位的控制經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)。要加強(qiáng)字財(cái)務(wù)上的稽核和內(nèi)部審計(jì)的力度，發(fā)揮審計(jì)的獨(dú)立性，發(fā)現(xiàn)在內(nèi)部出現(xiàn)的矛盾，按照法律、制度的框架，控制經(jīng)濟(jì)行為的方向。

第二，財(cái)務(wù)流程運(yùn)轉(zhuǎn)一體化。公司的整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)和效率都離不開(kāi)財(cái)務(wù)流程，為了確保流程的流暢，要確定流程的本質(zhì)，根據(jù)外在因素和內(nèi)在因素和作業(yè)流程的效率分析、尋找出需要進(jìn)行自造的關(guān)鍵性流程?？梢砸刖?xì)化的管理，讓財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析中更加專(zhuān)注，鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行知識(shí)結(jié)構(gòu)的調(diào)整改變，促進(jìn)和增強(qiáng)會(huì)計(jì)員的責(zé)任心，調(diào)動(dòng)財(cái)會(huì)人員的工作積極性。財(cái)務(wù)流程系統(tǒng)的優(yōu)化能夠消除或者簡(jiǎn)少非增值作業(yè)，由此創(chuàng)建出全新的流程，還需要了解市場(chǎng)和顧客的需求，要有針對(duì)性的提供產(chǎn)品和服務(wù)，通過(guò)財(cái)務(wù)流程的再造過(guò)程充分挖掘個(gè)人能力，調(diào)動(dòng)員工的積極性，將流程發(fā)揮到最大作用。

第三，進(jìn)行成本的控制和改善。在供電公司的生產(chǎn)計(jì)劃中，通過(guò)傳統(tǒng)成本管理中四個(gè)過(guò)程即計(jì)劃、控制、核算、分析的成本管理作為基本，制定出在成本費(fèi)用的定額，將項(xiàng)目的支出細(xì)化，減少不必要的浪費(fèi)，取消無(wú)效成本的管理。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的投資規(guī)劃、物資采購(gòu)、工程實(shí)施的成本的管理，還要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度，優(yōu)化上網(wǎng)電量的結(jié)構(gòu)，控制電成本的提升[2]。

三、總結(jié)

縣級(jí)供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題關(guān)系著電力的改革問(wèn)題，在縣級(jí)供電公司的財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)該做到防范財(cái)務(wù)上所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，不斷地更新財(cái)務(wù)管理的方法，用更加科學(xué)的方法進(jìn)行有效的節(jié)約成本，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)的控制進(jìn)行優(yōu)化，這樣供電公司才能夠構(gòu)建新型的財(cái)務(wù)管理模式。