張守彬 青島海信網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司

在工程建設(shè)全過(guò)程，為了達(dá)到降本增效的目的，必須要加強(qiáng)造價(jià)管理，以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源優(yōu)化配置和資金高效利用，促進(jìn)建筑工程目標(biāo)與效益得到順利實(shí)現(xiàn)。全過(guò)程造價(jià)管理是在現(xiàn)代先進(jìn)管理理論基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，在具體應(yīng)用過(guò)程中，其以現(xiàn)代先進(jìn)的管理理論作為導(dǎo)向，涵蓋了建筑工程從投資立項(xiàng)到竣工交付等各個(gè)環(huán)節(jié)，可以更加全面、系統(tǒng)地控制建筑工程成本，促進(jìn)建筑工程資源效益最大化。

一、全過(guò)程造價(jià)管理重要意義分析

從概念上來(lái)看，全過(guò)程造價(jià)管理是指以全局觀念，在建筑工程全過(guò)程中，將造價(jià)管理與控制融匯其中，延伸到建筑工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)里，從而對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行全方位、全過(guò)程成本管控，確保建筑工程目標(biāo)與效益得到最大化實(shí)現(xiàn)。建筑工程實(shí)施全過(guò)程造價(jià)管理，有利于規(guī)范工程施工，提高建筑工程管理質(zhì)量。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，能夠使工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、物資采購(gòu)、施工、驗(yàn)收等各方行為變得更加規(guī)范和高效，提高工程管理質(zhì)量；能促進(jìn)工程項(xiàng)目獲得更佳的資金利益，從投資上來(lái)看，項(xiàng)目整體投資比較大，降低成本并提高投資資金的利用率將有助于提高項(xiàng)目的建設(shè)效益。全過(guò)程造價(jià)管理能幫助參建各方管好、用好投資資金，既保證建設(shè)質(zhì)量，也能有效控制工程項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)降本增效；有利于從源頭上遏制腐敗問(wèn)題，全過(guò)程造價(jià)管理中，在各環(huán)節(jié)都有審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化事前和事中審計(jì)監(jiān)督，完善事后監(jiān)督審計(jì)，從而能有效防止資金流失，從源頭上遏制貪污腐敗等問(wèn)題。

二、全過(guò)程造價(jià)管理在建筑工程管理中的應(yīng)用

（一）決策階段的造價(jià)管理

建筑工程建設(shè)過(guò)程中，決策是基礎(chǔ)和前提，需要花費(fèi)大量的前期時(shí)間、資金和精力來(lái)論證工程項(xiàng)目的可行性。在決策階段提前介入造價(jià)管理，將能使造價(jià)管理從被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，提高造價(jià)管理的有效性。造價(jià)管理人員要依據(jù)項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，深入調(diào)研，科學(xué)分析其可行性，科學(xué)預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)工程風(fēng)險(xiǎn)與收益，確保投資數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，選擇最適合的工程項(xiàng)目實(shí)施方案，使建筑工程的投資、估算一致性。

（二）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

全過(guò)程成本控制中，設(shè)計(jì)成本控制是非常關(guān)鍵的因素，對(duì)于建筑工程整體成本的影響可達(dá)到 70%，因此，需要嚴(yán)格制定合理的成本控制方案。設(shè)計(jì)人員要與建設(shè)單位、施工單位的專業(yè)人員進(jìn)行溝通對(duì)接，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)合理降低工程成本。推行限額設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，以更好地管理與控制工程造價(jià)。結(jié)合工程實(shí)際情況，基于投資估算總體目標(biāo)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)合同及設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)等開(kāi)展符合規(guī)范的限額設(shè)計(jì)，根據(jù)限定額度篩選和設(shè)計(jì)方案，以設(shè)計(jì)標(biāo)桿為基準(zhǔn)，對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)用進(jìn)行合理縮減。對(duì)于通用產(chǎn)品和共性條件來(lái)說(shuō)，需要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，一般可選擇常規(guī)材料、設(shè)備。設(shè)計(jì)人員要強(qiáng)化責(zé)任心與專業(yè)技術(shù)能力，設(shè)計(jì)出綜合使用性及經(jīng)濟(jì)性等關(guān)鍵指標(biāo)的高質(zhì)量設(shè)計(jì)方案，同時(shí)，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑工程中可能存在的問(wèn)題進(jìn)行提前發(fā)現(xiàn)，這樣可以有效減少工程施工中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的概率，使工程建設(shè)能順利有序地進(jìn)行。

（三）招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

建筑工程招標(biāo)能使工程預(yù)定建設(shè)目標(biāo)順利達(dá)成，還能實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)單位應(yīng)做好標(biāo)底系統(tǒng)編制工作，投標(biāo)文件的編制應(yīng)做到詳盡、清晰，確保其技術(shù)方案能順利實(shí)施，并加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的審核，保證招標(biāo)過(guò)程透明、公開(kāi)。專業(yè)造價(jià)工程師要參與到招投標(biāo)過(guò)程中，結(jié)合工程量和圖紙等制定合理的造價(jià)條款，保證工程報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性，維護(hù)各方應(yīng)有的利益。工作人員對(duì)文件、圖紙和資料進(jìn)行合理分析，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)與有關(guān)方面協(xié)調(diào)修改。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)選質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的投標(biāo)方進(jìn)行合作。

（四）施工階段的造價(jià)管理

施工階段是建筑工程重要和關(guān)鍵的階段，其能根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，將建筑工程變成實(shí)物，也是建筑工程項(xiàng)目最重要的階段。在此階段，建設(shè)施工單位和監(jiān)理單位都要嚴(yán)格履職，合理控制施工進(jìn)度，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，使施工人員規(guī)范施工，避免發(fā)生安全事件，以減少工程返工，降低施工成本。按前期設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行施工，對(duì)地基基礎(chǔ)等隱蔽工程質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)。如果需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方進(jìn)行有效溝通并對(duì)可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行合理的分析。相關(guān)人員要在實(shí)踐中嚴(yán)格遵循合同執(zhí)行，提高造價(jià)管理和反索賠能力，防止在功臣搞建設(shè)中出現(xiàn)不必要的糾紛事件。嚴(yán)格管理設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的發(fā)生，以減少合同外價(jià)款。建筑材料成本可占到施工成本的60%左右，施工中要關(guān)注建筑原材料的市場(chǎng)價(jià)格變化，對(duì)建筑材料成本與質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，提前采集造價(jià)信息，防止發(fā)生造價(jià)變動(dòng)較大的情況。材料出入庫(kù)和存放管理實(shí)施專人一崗管理，最大程度地減少建筑材料浪費(fèi)和損失。做好資金使用計(jì)劃，保證建筑工程按計(jì)劃施工。

（五）竣工結(jié)算階段造價(jià)管理

竣工結(jié)算階段是建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的最后階段，此階段的造價(jià)管理重點(diǎn)主要是準(zhǔn)確做好竣工工程量盤點(diǎn)，比較和評(píng)價(jià)前期的成本估算和實(shí)際使用成本，依據(jù)結(jié)算要求分析查看盤點(diǎn)結(jié)果，對(duì)存在歧義或不清楚的地方及時(shí)明確。復(fù)核、確認(rèn)施工過(guò)程中的變更、索賠等情況，如果是因施工單位原因造成的超出合同范圍施工或者返工的工程量一律不得盤點(diǎn)。嚴(yán)格按照施工合同相關(guān)條款結(jié)算，實(shí)行三級(jí)審查，以確保項(xiàng)目竣工結(jié)算準(zhǔn)確率。若存在疑問(wèn)和變動(dòng)，則需要審閱監(jiān)理日記，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，全過(guò)程造價(jià)管理是建筑工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)建筑工程施工具有引導(dǎo)和規(guī)范作用，施工單位要結(jié)合建筑工程實(shí)際實(shí)施全過(guò)程造價(jià)管理，以減少不必要的開(kāi)支，保證建筑工程施工質(zhì)量與效益。