周 維

（作者單位：安徽華邦工程設計有限公司233000）

淮北市位于安徽省北部，地處華東地區(qū)腹地、蘇魯豫皖四省之交，市境南北長108km，東西寬60km，總面積2741km2，其中耕地面積250.22 萬畝?；幢笔修r(nóng)業(yè)灌溉主要水源為農(nóng)用機井，占灌溉面積的85%，利用河（溝）灌溉占10%左右。本文以淮北市為例，分析農(nóng)用機井存在問題并提出建議。

一、淮北市農(nóng)用機井情況

目前淮北市農(nóng)用機井建設項目主要包括：小型水利改造提升項目、農(nóng)田水利“最后一公里”項目、小農(nóng)水重點縣項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、群眾“一事一議”項目、高標準農(nóng)田建設項目、土地整治項目、千億斤糧食增產(chǎn)項目等，具體實施部門分別是縣區(qū)水利部門、財政部門、國土部門和農(nóng)業(yè)部門。各部門以“用途不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、各記其功、各負其責”為原則，按照各自項目管理規(guī)定進行實施。

據(jù)統(tǒng)計2014年以來，淮北市共新打（含修復洗井）農(nóng)用機井9606 眼，其中縣區(qū)水務部門負責實施3506 眼，占36.5%；財政部門負責實施1154 眼，占12%；國土部門負責實施4218 眼，占44%；縣農(nóng)業(yè)部門負責實施728 眼，占7.5%?，F(xiàn)有能正常使用的農(nóng)用機井31980 眼。

二、淮北市農(nóng)用機井調(diào)查結(jié)果

本次調(diào)查涉及淮北市一縣三區(qū)14 個鎮(zhèn)55 個行政村，共調(diào)查10653 眼機井。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣區(qū)水利部門負責實施的、市水務局監(jiān)督管理的機井，建設管理比較規(guī)范，建后管護責任基本落實。機井整體完好率達95%，出水量基本達到設計要求，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了可靠的水源保障。但也存在一些問題，如機井布置不合格、出水量不足、井臺井蓋損壞丟失、濾料下沉、管護不到位等情況。

其中對濉溪縣四鋪鎮(zhèn)境內(nèi)近三年來實施的機井進行了全面調(diào)查?？h水務部門共新打機井597 眼，分布在大郭村99 眼、五鋪農(nóng)場53 眼、顏道口村97眼、五鋪村108 眼、洪南村118 眼、八里村122 眼。這些井現(xiàn)狀深度25～40m，基本滿足設計要求，井臺井蓋基本完好，個別機井濾料下沉，95%的機井能滿足1 臺4 寸泵出水（出水量25～30m3/h）。存在主要問題是部分（約5%）出水量不足（約15～20m3/h）。

三、原因分析

1.布局不合理

機井建設由多個部門負責實施，由于缺乏溝通，各部門在方案編制和實施過程中，難免出現(xiàn)重疊或者空缺的情況，如淮北市相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)現(xiàn)有機井1427 眼，按每眼機井控制50～80 畝計算，機井數(shù)量已完全滿足灌溉需求，但在抗旱時仍有群眾反映機井不夠?；幢笔袡C井設計深度大都在30～40m（三區(qū)40m、濉溪縣30～40m），大量機井都在同一含水層取水，井距布置不合理的地方（一般要求井距在200m 左右）會出現(xiàn)同時抽水互相干擾，使得部分機井出水量減少。

2.施工質(zhì)量存在缺陷

部分機井的井管質(zhì)量不達標，導致井管的滲水性不夠；在施工過程中，施工單位沒有嚴格按機井施工規(guī)范進行，擴孔直徑不夠、濾料減少、濾網(wǎng)質(zhì)量不合格。洗井時間不足，井壁周圍沒能成形成滲水層，造成出水量不足。

3.部分機井使用率不高

機井不怕正常使用，就怕長期閑置，機井長期不用會自然淤積。受耕作方式影響，淮北市部分地區(qū)會在農(nóng)作物不出現(xiàn)旱情時，減少新打機井的使用頻率，當機井停用時間超過2年以上，機井濾水管外圍會形成自然淤積，造成出水量減少。

4.集中抗旱水量難以保證

在抗旱期間，大量機井同時取水，甚至一眼井多臺機械取水，導致地下水位下降較快，取水量難以保證。

5.取水機械不配套

現(xiàn)在淮北地區(qū)農(nóng)田灌溉輸電線路架設較少，大多在集中抗旱時，以小四輪為動力配合小型離心泵，有效吸程較短，當?shù)叵滤裆畛^9m 后則無法取到水，導致出現(xiàn)取水機械與機井不配套、井里雖然有水而抽不出水現(xiàn)象。

四、農(nóng)用機井存在問題對策

1.統(tǒng)一規(guī)劃，分類實施

要充分發(fā)揮市和縣區(qū)水利規(guī)劃委員會的平臺作用，不論是什么項目、哪個主管部門、哪個投資主體實施的農(nóng)田水利工程，都要符合縣區(qū)農(nóng)田水利規(guī)劃，實施方案在編制和審批前要首先通過縣區(qū)水利規(guī)劃委員會審查，避免項目安排不合理，特別是機井布局不合理現(xiàn)象。

淮北市行政區(qū)域較大，南北跨度長近100 多公里，境內(nèi)地質(zhì)條件差異較大，受河流分布、工礦企業(yè)取水等因素影響，地下水位、成井條件不一，在前期編制方案中，針對不同情況在井深、成井技術(shù)要求等方面，按片區(qū)分別進行規(guī)劃，避免出現(xiàn)“一張機井施工圖紙管全市”現(xiàn)象。

2.規(guī)范施工，確保質(zhì)量

把好施工隊伍選擇關，嚴格招投標程序，擇優(yōu)選用有資質(zhì)、技術(shù)強的專業(yè)施工隊按規(guī)劃施工，嚴禁工程層層轉(zhuǎn)包。監(jiān)理單位要切實履行職責，對機井定位、成井、濾料填充、洗井等關鍵部位、關鍵時間點進行全程旁站式監(jiān)理。水利部門要加強現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題，追查責任，督促及時整改到位■