林萍萍 沈陽城市建設(shè)學(xué)院

針對全球價值鏈沈陽裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨困境，圍繞沈陽裝備制造業(yè)實現(xiàn)全球價值鏈地位提升的現(xiàn)實路徑，本文提出以下五項有可操作性和針對性的對策建議，具體如下：

一、以新絲路為依托，確立全球價值鏈分工中的高端地位

2013年9月，習近平總書記結(jié)合當前國際國外形勢提出“一帶一路”倡議，其中國際產(chǎn)能合作和國際海外投資部署都給予沈陽裝備制造業(yè)全球價值鏈地位提升積極引導(dǎo)和推動作用。首先要引導(dǎo)沈陽機器人產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)和航空航天產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”，對于海外投資目的地的選擇，要依據(jù)東道主國家的文化差異、貿(mào)易壁壘、技術(shù)水平、法制環(huán)境、工資水平、運輸途徑及市場規(guī)模等作以全面分析，盡量降低“走出去”的各項成本。如利用越南、印度勞動力資源豐富的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)移生產(chǎn)低附加值的環(huán)節(jié)，從而降低成本，提升效益，重新構(gòu)建全球價值鏈分工，確立主導(dǎo)地位；其次，傳統(tǒng)裝備制造業(yè)和優(yōu)勢裝備制造業(yè)要一起“走出去”，在投資形式選擇上，沈陽裝備制造業(yè)既可以并購價值鏈低端企業(yè)，也可以境外建設(shè)工業(yè)園，從而實現(xiàn)價值鏈的升級；最后要在人力物力財力上給予境外投資企業(yè)一定保障，加大政府扶持力度，做好境外投資的堅強后盾。

二、利用產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，促使沈陽裝備制造業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級

產(chǎn)業(yè)集群可以加快技術(shù)的研發(fā)與擴散，降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的各項成本，提升集群內(nèi)企業(yè)的綜合競爭力，對沈陽裝備制造業(yè)全球價值鏈的提升有積極作用。首先產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新了組織結(jié)構(gòu)，合理利用集群內(nèi)企業(yè)的特有資源，形成競爭力強、創(chuàng)新力強和有優(yōu)勢技術(shù)的產(chǎn)業(yè)集群。以品牌為核心，構(gòu)建相應(yīng)配套體系。鼓勵集群內(nèi)強勢企業(yè)帶動、培育弱小企業(yè)，建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，共享技術(shù)與物資，提升集群企業(yè)整體實力；其次，強化集群內(nèi)企業(yè)合作，利用各企業(yè)獨有優(yōu)勢，共同研發(fā)攻克技術(shù)難題，降低核心技術(shù)研發(fā)成本，縮短核心技術(shù)研發(fā)時間，并通過信息化網(wǎng)絡(luò)及時在集群內(nèi)分享新興技術(shù)，提升集群內(nèi)企業(yè)的技術(shù)水平；最后要重視集群內(nèi)公共服務(wù)平臺建設(shè)，整合集群內(nèi)上中下游的各企業(yè)，通過技術(shù)對接、項目對接、企業(yè)對接等方式，達到以強帶弱的目的。完善集群內(nèi)信息服務(wù)、公共研發(fā)及公共檢查等公共服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)資源的有效共享。

三、強化互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)要素功能，推動沈陽裝備服務(wù)型制造業(yè)發(fā)展

強化互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)要素功能，可以幫助降低供應(yīng)商與企業(yè)的對接成本，從設(shè)計研發(fā)、制造生產(chǎn)和市場營銷等環(huán)節(jié)達到網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，從而推動沈陽裝備制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。首先，在沈陽建立服務(wù)型制造試點企業(yè)，通過對試點企業(yè)經(jīng)驗的總結(jié)，形成一套可以在全市范圍內(nèi)推廣的運作體系，從而提升沈陽市裝備制造業(yè)整體服務(wù)化水平；其次，整合沈陽市內(nèi)學(xué)習、研發(fā)、生產(chǎn)及銷售各方面力量，建設(shè)功能全、覆蓋廣和領(lǐng)域?qū)挼墓卜?wù)平臺，為服務(wù)型制造業(yè)建設(shè)提供人力及技術(shù)支持。不斷加深互聯(lián)網(wǎng)在裝備制造業(yè)中的應(yīng)用程度，以網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化促使制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展；最后，政府在促進裝備制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展的過程中要起到積極的推動作用，提供財力、物力、技術(shù)及人才保障。

四、以工業(yè)強國為目標，加快沈陽裝備制造業(yè)智能化發(fā)展

要想實現(xiàn)工業(yè)強國目標，裝備制造業(yè)必須走智能化發(fā)展的道路。依據(jù)《中國制造2025》總體部署，大力發(fā)展智能型制造業(yè)，推動沈陽裝備制造業(yè)全球價值鏈地位提升。首先，要通過企業(yè)核心技術(shù)的攻克、智能技術(shù)的研發(fā)和智能創(chuàng)新平臺的搭建引領(lǐng)企業(yè)不斷提升自身的自主創(chuàng)新能力，從而推動沈陽裝備制造業(yè)智能化發(fā)展；其次，在沈陽市選取有代表性的企業(yè)建立試點單位，并逐步推廣到行業(yè)內(nèi)各層次企業(yè)，如高端企業(yè)可通過技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)實現(xiàn)智能化發(fā)展，中端企業(yè)可通過智能車間建設(shè)提高生產(chǎn)效率，低端企業(yè)可利用O2O等銷售模式提升服務(wù)水平；最后，加強智能化發(fā)展的管理保障，政府要在人財物和技術(shù)上給予一定支持，夯實智能制造根基，充分幫助沈陽裝備制造業(yè)實現(xiàn)智能化發(fā)展，提升全球價值鏈分工地位。

五、增強自主創(chuàng)新能力，加速沈陽裝備制造業(yè)全球價值鏈地位提升

沈陽裝備制造業(yè)全球價值鏈地位提升，自主創(chuàng)新能力是關(guān)鍵，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品附加值才能使沈陽裝備制造業(yè)向全球價值鏈分工中的高端位置邁進。首先要找準發(fā)展方向，利用沈陽市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著重發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)、汽車船舶產(chǎn)業(yè)及航空航天產(chǎn)業(yè)等，生產(chǎn)出本行業(yè)具有代表性的完備產(chǎn)品，不斷提升研發(fā)技術(shù)能力，躋身中高端地位；其次，通過自主創(chuàng)新實現(xiàn)核心技術(shù)上的比較優(yōu)勢。加強企業(yè)與高校的技術(shù)研發(fā)合作，達到產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展目的。在科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護、科技人才激勵等方面加大政府支持力度；最后在融資方面，不斷優(yōu)化企業(yè)信貸環(huán)境，給予自主創(chuàng)新型企業(yè)信貸政策支持。提高對智能制造項目、重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項目、重大研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目的政府支持力度。