胡宏民 儀隴縣永樂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

一、前言

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占全國(guó)人口的70%，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)只占全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30%，為了改善人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡現(xiàn)象，2019年中央頒布一號(hào)文件，對(duì)“三農(nóng)”問題進(jìn)行分析和闡釋，何為“三農(nóng)”問題，主要包括：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三個(gè)方面，協(xié)調(diào)這三者之間的聯(lián)系，從根本上解決“三農(nóng)”問題，可以大幅度提高我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)作為我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)，也是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與人們的生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)一步提高我國(guó)綜合國(guó)力。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

（一）為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論支撐

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，智能化工具、科學(xué)技術(shù)逐步走進(jìn)農(nóng)村居民的生活，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是持續(xù)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程，在發(fā)展期間不可避免地會(huì)遇到新的問題和難點(diǎn)。如：法律關(guān)系方面、資源分配方面、發(fā)展導(dǎo)向方面、政府調(diào)控方面等?？茖W(xué)地實(shí)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，能夠在出現(xiàn)問題和困難的時(shí)候，及時(shí)制定切實(shí)可行的解決方案，協(xié)調(diào)各方面的因素，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、高效的發(fā)展。

（二）為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障

結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)，想要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，必須健全相關(guān)制度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行有效的保障。建立一套完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)制度，必須根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行整合、分配、利用，避免出現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)盲目發(fā)展的情況，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更科學(xué)、更規(guī)范。

（三）有效處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有序把控和組織，可以有效的避免出現(xiàn)土地利用不合理、環(huán)境破壞加劇、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金不到位等情況。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能夠根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的人文文化、風(fēng)俗特色、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度進(jìn)行綜合考量，規(guī)避重現(xiàn)以破壞農(nóng)村環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)人與自然環(huán)境的關(guān)系，整合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源，擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍與規(guī)模，最大程度上的激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的潛力，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向綠色的、可循環(huán)的、持續(xù)的發(fā)展的方向。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村居民文化程度普遍不高

受城市——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大的影響，農(nóng)村教育條件、教育設(shè)備、教育質(zhì)量都與城市相比較差，且很多接受過高等教育的年輕人都選擇留在大城市發(fā)展，不愿意回到農(nóng)村工作，導(dǎo)致農(nóng)村居民文化素質(zhì)普遍偏低、學(xué)習(xí)意識(shí)欠缺、接受新事物能力差、對(duì)科技性強(qiáng)的生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的種植技術(shù)需要較長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)行熟悉與學(xué)習(xí)，大大增加了科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的時(shí)間和難度。

（二）缺乏專業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的人數(shù)逐漸減少。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得不到重視，導(dǎo)致在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中缺乏一支專業(yè)的、有能力的、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍，不能及時(shí)有效的將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度落實(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度不完善

隨著社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制并未得到相應(yīng)的發(fā)展速度，就目前實(shí)際情況而言，我國(guó)依舊沒有形成一套成熟的、合理的、科學(xué)的、完整的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度，這導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人員的權(quán)益得不到保障，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也得不到好的實(shí)施開展。

四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的策略

（一）提高農(nóng)村居民的文化程度

加強(qiáng)農(nóng)村教育力度，可以定期在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，在日常生產(chǎn)中加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的宣傳，提高農(nóng)村居民的文化程度，拓展他們的認(rèn)知范圍，培養(yǎng)他們接受新事物的能力，將科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

（二）引入專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果取決于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的整體實(shí)力。首先，引進(jìn)大量專業(yè)知識(shí)全、素質(zhì)高、技能強(qiáng)的人才，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)的人才儲(chǔ)備；其次，對(duì)已有的人員進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的管理能力；最后，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)管理人員之間的學(xué)習(xí)、交流，培養(yǎng)他們常學(xué)常用的意識(shí)。致力于打造一支高水平的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。

（三）健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的制度

健全的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度是加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件，如何健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度，可以從以下3個(gè)方面入手：①結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式進(jìn)行革新，使之與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況高度契合；②嚴(yán)管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，保證產(chǎn)品的衛(wèi)生度和安全度，保障廣大農(nóng)民的利益；③合理的利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，升級(jí)生產(chǎn)銷售鏈，增加農(nóng)村銷售渠道。

（四）合理規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

我國(guó)農(nóng)村的土地具有地域廣、分散強(qiáng)、特色雜等特點(diǎn)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩砦恢谩⑸鷳B(tài)環(huán)境、資源充裕度等具體的情況進(jìn)行分析，合理規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，開展適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式。

（五）關(guān)注生態(tài)，走可持續(xù)發(fā)展路線

生態(tài)問題是全世界人們都關(guān)注的一大熱點(diǎn)。拒絕開展破壞環(huán)境的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)行為，如：不合理的占地建廠行為、伐林造田行為、化學(xué)農(nóng)藥使用頻繁行為等。加大綠色的經(jīng)濟(jì)實(shí)施力度，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，朝著可循環(huán)的方向發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

五、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行全方位把控和規(guī)劃，以此提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。