呂少霞 廣東省佛山市第一人民醫(yī)院
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,醫(yī)院面臨的競爭和壓力越來越大,加強(qiáng)醫(yī)院的內(nèi)部審計,對于醫(yī)院經(jīng)營管理水平的提高,有效進(jìn)行管理監(jiān)督,推動管理體制的完善等具有重要作用。
醫(yī)院的監(jiān)督管理不僅僅需要法律、行政制度等方面的約束,還需要通過內(nèi)部審計進(jìn)行預(yù)防預(yù)測和指導(dǎo)。醫(yī)院的內(nèi)部審計人員都是來自醫(yī)院各個部門科室,對于工作流程比較熟悉,開展工作相對而言比較容易。一是醫(yī)院通過內(nèi)部審計,可以將監(jiān)督管理進(jìn)一步民主化,形成良好的監(jiān)督管理氛圍,推動醫(yī)院管理水平的可持續(xù)提高,也能夠有效推動醫(yī)院健康發(fā)展。二是在內(nèi)部審計下,可以進(jìn)一步完善醫(yī)院的規(guī)制制度的執(zhí)行效率。內(nèi)部審計使醫(yī)院的各項醫(yī)療服務(wù)都有章可循,一切都納入收入核算,保證了內(nèi)部信息的真實有效。三是內(nèi)部審計實現(xiàn)了對醫(yī)院現(xiàn)有資產(chǎn)的審查以及器械藥品使用的監(jiān)督,對于醫(yī)院降低經(jīng)營成本,提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用,也能夠有效監(jiān)督醫(yī)院資產(chǎn)的管理和控制。四是內(nèi)部審計也能夠保障職工的利益,監(jiān)督職工工資、福利等準(zhǔn)時、準(zhǔn)確發(fā)放,待遇等情況按質(zhì)按量落實,對于維護(hù)職工利益,調(diào)動職工工作的積極性具有積極的影響。
醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理體制的完善是醫(yī)院能夠穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐,也是醫(yī)院獲得社會和患者認(rèn)可的重要影響因素。作為具有經(jīng)濟(jì)性和公益性雙重屬性的醫(yī)院,提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),讓患者滿意是一方面;降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益是另外一方面,兩者之間需要取得一個平衡。內(nèi)部審計的常態(tài)化管理對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的完善具有積極租用。一是能夠?qū)︶t(yī)院的財務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)督,推動醫(yī)院資金使用效率的最大化,從而降低成本開支。二是能夠?qū)Ξ?dāng)前的醫(yī)療資源進(jìn)行準(zhǔn)確梳理,優(yōu)化資源的配置,使當(dāng)前醫(yī)院資源的作用能夠得到最大限度的發(fā)揮。三是內(nèi)部審計使醫(yī)院的收支明細(xì)一一列舉出來,通過對日常經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督,既能夠發(fā)現(xiàn)存在的問題并及時進(jìn)行糾正,能夠避免不必要的浪費,降低費用的開支。同時也能夠規(guī)范財務(wù)紀(jì)律,預(yù)防出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪,有效促進(jìn)財務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。
在市場經(jīng)濟(jì)背景下,醫(yī)院同企業(yè)一樣,需要考慮經(jīng)濟(jì)效率,在激烈的市場競爭下,同樣要考慮投入與產(chǎn)出效益,這直接決定了醫(yī)院的盈利能力以及以后的發(fā)展。醫(yī)院的發(fā)展壓力要求醫(yī)院需要更多的科研成果,需要更加科學(xué)的管理。同時,醫(yī)院要想可持續(xù)發(fā)展,必須要有較強(qiáng)的市場競爭力,需要投入更多的資金、人力等提升醫(yī)院的軟硬件設(shè)施,進(jìn)而實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)水平的提高和創(chuàng)新。內(nèi)部審計視推動醫(yī)院醫(yī)療資源優(yōu)化配置重要方式,它能夠有效保障投入所產(chǎn)生的效益,降低醫(yī)院經(jīng)營成本,推動醫(yī)院的服務(wù)和管理創(chuàng)新,進(jìn)一步提高醫(yī)院管理和建設(shè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。特別是當(dāng)前醫(yī)院具有較強(qiáng)自主發(fā)展權(quán),自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的發(fā)展趨勢更是要求內(nèi)部審計在投入與產(chǎn)出效益的提升方面發(fā)揮重要作用。另外,內(nèi)部審計設(shè)計到醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動的各個方面,在一定程度上制約和監(jiān)督醫(yī)院的預(yù)算、開支、決算等等,對內(nèi)部審計數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析,能夠?qū)σ院筢t(yī)院的支出方面提供參考,避免因為不必要的開支所造成的浪費,也能夠為以后醫(yī)院的發(fā)展決策提供借鑒。
一是內(nèi)部審計工作涉及醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動的方方面面,通過內(nèi)部審計對財務(wù)信息的審查核實,保證醫(yī)院財務(wù)信息的質(zhì)量,杜絕漏算錯算或者做假賬的現(xiàn)象。二是有利于預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪。對醫(yī)院進(jìn)行內(nèi)部審計,能夠進(jìn)一步明確各個科室和人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,對他們的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行客觀評估,有效預(yù)防工作人員利用職務(wù)的便利進(jìn)行貪污腐敗等,保障醫(yī)院的各項工作有序開展。比如,科室一些醫(yī)療物質(zhì)支出過大,如果能夠在內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)問題,就可以及時對支出進(jìn)行限制額度,避免一些工作人員利用漏洞貪污醫(yī)療物質(zhì)進(jìn)行倒賣等等。三是能夠保障醫(yī)院資金的合理使用。通過內(nèi)部審計可以將醫(yī)院資金的使用全過程進(jìn)行監(jiān)督,避免醫(yī)院和科室對一些資金進(jìn)行挪用或者截留等等,促使資金能夠得到合理應(yīng)用。
總之,加強(qiáng)內(nèi)部審計,既是當(dāng)前醫(yī)療改革的要求,也是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件醫(yī)院對經(jīng)濟(jì)效益方面的需求,更是保障醫(yī)院能夠可持續(xù)發(fā)展的重要措施。因此,科學(xué)合理的內(nèi)部審計制度能夠健全和完善醫(yī)院的監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)管理、收支管理、財務(wù)管理等管理制度,在一定程度能夠規(guī)避很多風(fēng)險,避免醫(yī)療物質(zhì)的浪費,保障了醫(yī)院發(fā)展的有序進(jìn)行。