徐蕾 寧夏中鴻基業(yè)建設工程有限公司
在我國科技的發(fā)展,各領域的技術水平逐漸提高的今天,由于有效且具有精細化特性的合約管理能夠在確保工程質量的前提下,起到盡可能降低成本以及縮減預算跟實際資金之間差距的效用,從而給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益。因此,強調合約管理對于工程結算以及工程造價而言,不僅非常有必要還具有十分積極的影響。
加強合約管理,依靠合約管理制度對人員責任進行明確,能夠使各方遵守準則開展工作。如針對投資方來講,需要遵照合約完成工程量核算,對預付款、進度款進行支付,完成施工質量驗收。嚴格按照合約內容進行支付和結算時間控制,避免出現(xiàn)提前預支問題,能夠使資料浪費問題得到預防,繼而為工程造價控制提供保障。對于建設方來講,需要根據(jù)合約條款內容進行設計、施工,發(fā)生失誤同樣按照合約進行相關責任人的責任追究,確保各環(huán)節(jié)得到有效控制,以免出現(xiàn)造價失控問題。期間許多工作需要多部門協(xié)作完成,資源和利益分配時容易產生糾紛,可以按照合約進行糾紛處理,減少矛盾與分歧的發(fā)生,各方利益得到保證的同時,使虛報、多報等問題得到解決,繼而使資金使用的合理性得到保證。
對于合約簽署之前的合約管理也就是指,工程項目招投標階段。在工程項目施工建設招投標過程中,應做好工程造價管理工作,對工程項目投標和施工進度有充分了解,明確工程項目投資規(guī)模,制定投資計劃,這些內容都可以在合約中展現(xiàn)。對于部分將會給工程項目結算和造價帶來影響的因素,都要在合約中具體說明。只有保證合約內容的合理性和規(guī)范性,才能給后續(xù)施工建設活動開展提供支持,保證施工進度和質量。如果在工程項目建設前期沒有及時進行合約管理,將會給后續(xù)工程結算和造價管理帶來影響,增加施工建設成本。
對合約執(zhí)行情況進行監(jiān)管,還要加強合約文件管理,對有關工地會議紀要、變更簽證等進行收集、整理和匯總分析,保證各方嚴格履行合約義務,使項目整體效益得到保證。在項目開展初期,需要對施工合約進行分解,對各部門負責的事項進行明確,完成一切以合約為依據(jù)的管理思想樹立。為保證合約履行從基層做起,還應在交底階段組織施工人員深入學習和研究合約,避免因不熟悉合約條款出現(xiàn)實際操作存在偏差的情況。在合約的規(guī)范引導下,項目能夠得到整體推進。變更是造成工程造價失控的重要原因,還要進行嚴格管控。針對變更,應參照合約進行項目價格調整,合約中無匹配類似價格需要重新報價,并經(jīng)過審核后才能執(zhí)行。使現(xiàn)場簽證得到有效處理,能夠使變更引發(fā)的問題和矛盾得到有效處理,提高合約履行效率,為造價控制提供保障。結合實踐經(jīng)驗,還應建立完善簽證權限制,對簽證手續(xù)程序進行規(guī)范。對于合約管理人員來講,只對現(xiàn)場客觀實際情況進行簽字確認,如點工數(shù)、工作量等,不對造價變更就那些簽字,以免出現(xiàn)實際款項與合約約定不符的問題。對有關資料進行收集、整理,用于按照合約內容主張權利要求,能夠為合約索賠提供有效的事實證據(jù),避免后期出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。因此按照合約要求,需要在加強建設過程跟蹤監(jiān)管的同時,形成相應的合約管理文件資料,使工程建設質量得到保證的同時,促使工程造價控制水平得到提升。
工程合約管理工作中,在確定總價合約條款以后,后期不允許隨意對合約內容以及規(guī)定的價格進行變更。同時,合約條款中還明確了工程項目施工單位所承擔的工程總量,并且包括價格變動及其風險等。值得一提的是,合約模式對工程項目結算會產生較大的影響,較為常見的是總價固定的合約,其對業(yè)主方比較有利。在簽訂總價合約過程中,應當以工程施工減少過程中的詳細內容界定以及工作范圍作為根本,比如海外工程項目程投資規(guī)模一般都比較大,而且建設周期也比較長,表現(xiàn)出設計不深入等典型特征,綜合權衡各相關因素,并不適合固定總價合約。通常情況下,若工程實施過程中存在很多不確定、不安全因素,如果采用固定總價合約模式,則會導致工程量計算時出現(xiàn)錯算或者漏算等問題,嚴重影響工程量核算結果的準確性,以至于后期合約條款內容難以實現(xiàn),影響合約約束力,對擬建工程項目施工建設造價管控以及工程結算等產生不利影響。
在工程項目竣工環(huán)節(jié)中,通過加強合約管理,能夠實現(xiàn)對工程造價總結。在此過程中,應該對工程結算中產生的各項數(shù)據(jù)進行整合和分析,同時建立合約管理檔案。在對工程數(shù)據(jù)審核中,如果發(fā)現(xiàn)問題,應第一時間采取對策進行處理,防止發(fā)生由于審核不合理,而給工程結算和工程造價帶來不良影響。在工程項目合約管理過程中,應做好索賠管理工作,從根源上避免索賠問題的出現(xiàn)。如果出現(xiàn)索賠問題,應該結合索賠管理要求和合約內容進行處理,具體流程如下:按照規(guī)定時間要求,向業(yè)主方提出索賠要求,提供相應資料;雙方協(xié)調以后,中間人在其中進行調解;如果調解不成,則仲裁訴訟。在發(fā)生索賠問題時,盡可能協(xié)調處理,萬不得已才會適用法律手段,否則耗時耗力。在履行合約時,應履行好自己職責,避免發(fā)生反索賠現(xiàn)象,通過加強合約管理,做好業(yè)務資料管理工作,避免索賠現(xiàn)象出現(xiàn),降低給工程結算和造價帶來的影響。
隨著工程行業(yè)制度越來越健全,合約管理對工程造價的重要性也日益彰顯,這就要求每一個工程人員,認真學習合約及相關法律法規(guī),堅持合約管理服務工程造價的原則,確保工程建設按期保質保量完成,確保工程造價得到有效控制。