鄒 謹(jǐn)
(衡陽師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,湖南 衡陽 421002)
維護(hù)黨中央權(quán)威,是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù),也是推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。“四個(gè)意識”與維護(hù)黨中央權(quán)威存在緊密聯(lián)系。要維護(hù)黨中央權(quán)威,就必須不斷增強(qiáng)全黨“四個(gè)意識”。
我們黨一直注重講政治,使全黨的政治意識不斷得到增強(qiáng)。鄧小平指出,“什么時(shí)候都得講政治”[1]166。黨的十九大提出,維護(hù)黨中央權(quán)威“是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”[2]62。增強(qiáng)政治意識與維護(hù)黨中央權(quán)威緊密相連。政治意識的強(qiáng)弱,直接關(guān)系到黨中央權(quán)威能否得到切實(shí)維護(hù)。
第一,要與黨中央保持高度一致。黨的十九大指出,全黨要“在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致”[2]62。增強(qiáng)全黨政治意識,關(guān)鍵在于同黨中央保持高度一致。一是要在政治立場上同黨中央保持高度一致。黨中央堅(jiān)持的政治立場,集中體現(xiàn)為植根于人民的立場。黨的十九大指出,中國共產(chǎn)黨人的初心“就是為中國人民謀幸?!盵2]1。增強(qiáng)全黨的政治意識,就要求全黨在政治立場上與黨中央保持一致。全黨都要堅(jiān)持植根于人民的立場,堅(jiān)持黨的群眾路線,把以人民為中心作為黨的一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)。二是要在政治方向上同黨中央保持高度一致。黨中央堅(jiān)持的政治方向,集中體現(xiàn)為為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國夢而奮斗。增強(qiáng)全黨的政治意識,就要求全黨在政治方向上與黨中央保持一致。全黨都要按照黨中央的要求,自覺堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,將實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的畢生追求,并為實(shí)現(xiàn)中國夢貢獻(xiàn)自己的力量。三是要在政治原則上同黨中央保持高度一致。黨中央堅(jiān)持的政治原則,集中體現(xiàn)為四項(xiàng)基本原則。增強(qiáng)全黨的政治意識,就要求全黨在政治原則上與黨中央保持一致。在上世紀(jì)80年代,就曾出現(xiàn)過在政治原則上不與黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體保持一致的現(xiàn)象。鄧小平后來指出,過去兩個(gè)總書記“在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的問題上犯了錯(cuò)誤,栽了跟頭。……堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,反對資產(chǎn)階級自由化,這些年來每年我都講多次,但是他們沒有執(zhí)行。在這次動亂中趙紫陽暴露了出來,明顯地站在動亂一邊,實(shí)際上在搞分裂?!盵1]324只有全黨在政治原則上同黨中央保持高度一致,才能有效維護(hù)黨中央權(quán)威。全黨要始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,并將之與推進(jìn)改革開放有機(jī)結(jié)合起來。四是要在政治道路上同黨中央保持高度一致。黨中央堅(jiān)持的政治道路上,集中體現(xiàn)為中國特色社會主義道路。增強(qiáng)政治意識,就要求全黨在政治道路上與黨中央保持一致。全黨要按照黨中央的要求,自覺增強(qiáng)“四個(gè)自信”,始終堅(jiān)持和不斷發(fā)展中國特色社會主義。
第二,要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。增強(qiáng)政治意識離不開黨的政治建設(shè)。增強(qiáng)政治意識,要依托黨的政治建設(shè)來進(jìn)行。只有積極開展黨的政治建設(shè),全黨的政治意識才能不斷得到強(qiáng)化。要通過開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活增強(qiáng)全黨政治意識,增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性。加強(qiáng)黨的政治建設(shè),要以維護(hù)黨中央權(quán)威為主旨,從而不斷增強(qiáng)全黨維護(hù)黨中央權(quán)威的意識。
第三,要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。江澤民曾指出,我們黨“沒有嚴(yán)密的政治紀(jì)律,就會成為一盤散沙,最后是要垮掉的。有了嚴(yán)密的政治紀(jì)律,不僅有利于我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),而且也有利于我們更有力地應(yīng)對各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)”[3]193。習(xí)近平指出:“各級黨組織和廣大黨員要自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?!盵4]黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是增強(qiáng)全黨政治意識的重要紀(jì)律保障。
黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都注重增強(qiáng)大局意識。毛澤東就指出:“要提倡顧全大局?!盵5]821鄧小平指出:“一切要從大局出發(fā)?!盵1]216“歸根到底要顧全大局。”[6]江澤民指出:“每個(gè)黨員都要加強(qiáng)組織觀念,顧全黨和國家的大局”[3]193?!柏瀼芈鋵?shí)黨的路線方針政策,一定要全面,善于把握大局,防止顧此失彼?!盵3]24“中央提出領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治,就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)持從黨和國家的工作大局和長治久安來思考問題、開展工作?!盵3]72習(xí)近平也強(qiáng)調(diào):“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情。”[7]大局意識與維護(hù)黨中央權(quán)威緊密聯(lián)系。增強(qiáng)大局意識是維護(hù)黨中央權(quán)威的重要前提。要維護(hù)黨中央權(quán)威,就必須增強(qiáng)全黨大局意識。
第一,要正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系。毛澤東曾對不能正確處理局部利益與全局利益關(guān)系的現(xiàn)象進(jìn)行了批評。他指出,“一部分同志,只看見局部利益,不看見全體利益”[5]821。江澤民指出:“絕對不要因?yàn)樽约旱貐^(qū)和部門的一點(diǎn)利益而鬧矛盾、鬧獨(dú)立性。維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,這是大局,是高于一切的,不允許各行其是,自成體系,‘躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)’。如果我們在黨內(nèi)都統(tǒng)一不起來,還怎么在全社會堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)呢?各級領(lǐng)導(dǎo)干部都必須堅(jiān)決貫徹中央的大政方針,絕不能不執(zhí)行,或者隨意改變,絕不能搞口是心非、陽奉陰違?!盵3]226-227正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系,關(guān)鍵在于做到局部利益服從全局利益。正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系,還必須反對本位主義。毛澤東就指出:“必須反對只顧自己不顧別人的本位主義的傾向。”[5]824要將實(shí)現(xiàn)自己的正當(dāng)利益建立在維護(hù)大局的前提之下。新時(shí)代的大局,就是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義進(jìn)而中國夢,全黨要堅(jiān)決服從這個(gè)大局。黨的各級干部必須樹立正確的利益觀和政績觀,正確處理局部利益與整體利益的關(guān)系,自覺做到局部利益服從全局利益。
第二,要正確處理中央與地方的關(guān)系。鄧小平指出:“在中央工作的同志要經(jīng)常照顧局部和地方,要因地制宜,注意到地方工作有什么困難。財(cái)政部的部長、司局長、處長應(yīng)經(jīng)常照顧局部,凡是地方提出的困難問題,只要是可能解決的,應(yīng)熱心幫助解決,如是不能解決的,也要講清道理。在地方來講,則應(yīng)照顧全體、中央和集中統(tǒng)一,以中央為主體。這是因?yàn)榈胤绞窃谥醒腩I(lǐng)導(dǎo)下的地方,局部是在全體中的局部,因地制宜是在集中統(tǒng)一下的因地制宜,如果兩者之間發(fā)生矛盾,地方應(yīng)服從中央,局部應(yīng)服從全體,因地制宜應(yīng)服從集中統(tǒng)一?!盵8]要正確中央與地方的關(guān)系,必須充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,既要充分地調(diào)動地方的積極性,做到因地制宜,又要充分發(fā)揮中央的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。正確處理中央與地方的關(guān)系,關(guān)鍵在于堅(jiān)持地方服從中央。
第三,要增強(qiáng)全黨的戰(zhàn)略思維能力。鄧小平指出:“不能只在眼前的事務(wù)里面打圈子,要用宏觀戰(zhàn)略的眼光分析問題,拿出具體措施。”[1]355胡錦濤指出,要“加強(qiáng)戰(zhàn)略思維”[9]。增強(qiáng)全黨的戰(zhàn)略思維能力,有利于增強(qiáng)大局意識。戰(zhàn)略問題歸根到底是研究大局問題。堅(jiān)持戰(zhàn)略思維,就是要對事關(guān)革命、建設(shè)、改革全局的問題進(jìn)行戰(zhàn)略考慮。要不斷提高黨員干部的戰(zhàn)略思維能力,從而增強(qiáng)他們從全局看待和處理問題的自覺性和主動性。
黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都注重發(fā)揮黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心的決定性作用。我們黨要不斷鞏固和發(fā)展,就必須在黨中央和全黨形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的核心。在遵義會議之前,我們黨沒有形成穩(wěn)定的核心。遵義會議后,因?yàn)橛辛嗣珴蓶|這個(gè)核心,黨得到了鞏固和發(fā)展,并帶領(lǐng)中國人民取得了革命和建設(shè)的勝利。改革開放以來,黨適時(shí)在黨內(nèi)形成穩(wěn)定的核心,從而不斷推進(jìn)了黨和國家事業(yè)的發(fā)展。鄧小平深刻指出:“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)核心?!盵1]301黨的十八大以來,我們黨形成了習(xí)近平這個(gè)黨中央和全黨的核心,使黨帶領(lǐng)人民取得了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史性成就。增強(qiáng)核心意識與維護(hù)黨中央權(quán)威具有直接關(guān)系:體現(xiàn)了“兩個(gè)維護(hù)”之間有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)的邏輯聯(lián)系。維護(hù)黨中央權(quán)威,必須增強(qiáng)全黨核心意識。
第一,要維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位。鄧小平深刻指出:“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心,沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的?!盵3]310他還積極樹立和維護(hù)了江澤民在黨中央的核心地位。他指出:“進(jìn)入第三代的領(lǐng)導(dǎo)集體也必須有一個(gè)核心”[1]310?!跋M蠹夷軌蚝芎玫匾越瓭擅裢緸楹诵?,很好地團(tuán)結(jié)?!盵1]301為維護(hù)江澤民在黨中央的核心地位,鄧小平果斷辭去了軍委主席職務(wù),實(shí)現(xiàn)了完全退休。正是有江澤民這個(gè)核心,黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會主義。黨的十八大以來,正是因?yàn)橛辛?xí)近平總書記這個(gè)核心,黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了新的偉大成就。習(xí)近平的核心地位,是黨和人民的選擇,也是歷史的選擇。
第二,要完善維護(hù)黨中央核心的制度。維護(hù)黨習(xí)近平核心地位,必須堅(jiān)持和完善民主集中制,并將之落到實(shí)處。習(xí)近平指出,“黨內(nèi)組織和組織、組織和個(gè)人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)等重要關(guān)系都要按照民主集中制原則來設(shè)定和處理”[10]。既要充分發(fā)揚(yáng)民主,又要善于進(jìn)行必要的集中。增強(qiáng)核心意識,還必須健全維護(hù)黨中央核心的制度體系。黨的十九屆四中全會指出,要“完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度”[11]。
毛澤東就對增強(qiáng)看齊意識進(jìn)行了重要論述。他指出,“要向中央基準(zhǔn)看齊”[12]。在“四個(gè)意識”中,看齊意識至關(guān)重要。習(xí)近平指出,增強(qiáng)“四個(gè)意識”“最終要落腳在看齊上”[7]。看齊意識對黨中央權(quán)威的維護(hù)具有重要推動作用。
第一,要自覺向黨中央看齊?!蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出,全黨“要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊”[13]。增強(qiáng)看齊意識,要向黨中央看齊。習(xí)近平指出:“要自覺經(jīng)常同黨中央對表,校準(zhǔn)自己的思想和行動?!盵7]要在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致,嚴(yán)格按照黨中央的要求推進(jìn)各項(xiàng)工作。增強(qiáng)看齊意識,要向黨的理論路線方針政策看齊,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨,自覺堅(jiān)持黨的基本路線,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。增強(qiáng)看齊意識,要向黨中央決策部署看齊,堅(jiān)決執(zhí)行中央的各項(xiàng)決策部署。鄧小平就指出,“不能搞‘你有政策我有對策’,不能搞違背中央政策的‘對策’。”[1]227江澤民指出:“作為共產(chǎn)黨員,必須同黨中央保持一致,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和工作部署,不得公開發(fā)表反對意見,不得任意散布不信任情緒,不得采取陽奉陰違的態(tài)度?!盵3]193習(xí)近平指出,全黨要“服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央令行禁止”[14]。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“把黨中央大政方針不折不扣落實(shí)到位”[7]。增強(qiáng)看齊意識,就要自覺執(zhí)行新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略,自覺推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第二,要向維護(hù)黨中央權(quán)威的先進(jìn)典型看齊。毛澤東指出:“要落后的人向進(jìn)步的人看齊,決不能拉進(jìn)步的人向落后的人看齊?!盵15]他強(qiáng)調(diào),“要使落后分子、平常分子向積極前進(jìn)分子看齊……沒有這樣的引導(dǎo),使積極的和落后的混同在一起,對積極的沒有鼓勵(lì),和落后分子一樣看待,這是錯(cuò)誤的。那誰愿意積極呢?那便沒有斯達(dá)漢諾夫了。蘇聯(lián)為什么要提倡學(xué)習(xí)斯達(dá)漢諾夫?因?yàn)樗e極,要使別人向他看齊。我們要采取這樣的態(tài)度,號召所有的人向積極分子看齊。當(dāng)然在做的時(shí)候也要注意不要夸獎得太厲害、不適當(dāng),使人以為某些人領(lǐng)導(dǎo)特別喜歡,某些人領(lǐng)導(dǎo)特別不喜歡,那就搞不好。要使全體都向前,向積極的看齊?!盵16]增強(qiáng)看齊意識,就要發(fā)揮榜樣的示范和帶動作用。要注重在增強(qiáng)看齊意識方面樹立典型,并對之進(jìn)行表彰和宣傳,促使廣大黨員和干部向他們學(xué)習(xí),從而不斷增強(qiáng)全黨看齊意識。
第三,要對看齊意識薄弱的黨組織和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。鄧小平指出:“中央的話不聽,國務(wù)院的話不聽,這不行?!瓕τ诓宦犞醒搿鴦?wù)院的話的,處理要堅(jiān)決,可以先打招呼,不行就調(diào)人換頭頭?!盵1]319要把看齊意識強(qiáng)弱作為干部考核和提拔的重要依據(jù)之一。對看齊意識薄弱的黨組織和個(gè)人,要進(jìn)行整頓和思想教育。對于在看齊意識方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題的黨組織要堅(jiān)決進(jìn)行整頓,對于在看齊意識方面發(fā)生嚴(yán)重問題的黨員和干部要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要完善有利于增強(qiáng)看齊意識的黨內(nèi)法規(guī),對看齊意識淡薄弱者依規(guī)進(jìn)行處理。