李曉波 大秦鐵路股份有限公司太原北車輛段

一、鐵路會計標(biāo)準(zhǔn)化研究的理論基礎(chǔ)

（一）財務(wù)會計標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵

會計標(biāo)準(zhǔn)化是指在鐵路會計技術(shù)和管理等實踐過程中，對經(jīng)常重復(fù)性事物和相關(guān)概念通過制定、頒布和實施相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，從而達到統(tǒng)一的規(guī)范要求，以獲得最佳經(jīng)濟秩序和社會經(jīng)濟效益。會計標(biāo)準(zhǔn)化遵循的原則：（1）技術(shù)性。實行會計標(biāo)準(zhǔn)化，關(guān)鍵是要對現(xiàn)有科學(xué)、技術(shù)成果和實踐經(jīng)驗，加以分析、比較，綜合和選擇，選出具有最佳技術(shù)性能、工作效益和實用性的方案，并在實踐中推廣應(yīng)用。（2）適用性。標(biāo)準(zhǔn)化的目的是為了使會計工作更看剝于社會活動、經(jīng)濟活動曲秩序進行和高效率，而社會經(jīng)濟活動是不斷變化著的發(fā)展過程，與之相適應(yīng)，會計工作在反復(fù)的實踐中需加以完善和改進。（3）嚴(yán)肅性。標(biāo)準(zhǔn)就是技術(shù)工作的技術(shù)法規(guī)，是從事各項生產(chǎn)建設(shè)以及管理等活動必須遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)，一經(jīng)建立，就要嚴(yán)肅認真地貫徹執(zhí)行，井嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化要求開展工作。

（二）會計標(biāo)準(zhǔn)化的必要性

建立健全鐵路企業(yè)的現(xiàn)代會計制度，需要鐵路企業(yè)實現(xiàn)將會計標(biāo)準(zhǔn)化作為基礎(chǔ)，實現(xiàn)現(xiàn)代化科學(xué)的管理?！肮芾韺W(xué)之父”泰勒指出：標(biāo)準(zhǔn)化為鐵路企業(yè)的科學(xué)管理提供了科學(xué)的方法和途徑。雖然現(xiàn)代鐵路企業(yè)的科學(xué)管理實現(xiàn)了不同程度的發(fā)展和進步，但是無論怎么改革，都離不開標(biāo)準(zhǔn)化的建立。標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代鐵路企業(yè)科學(xué)管理的職能之一，是鐵路企業(yè)管理的基本手段和方法，在鐵路企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)和管理方面發(fā)揮著重要的作用。

會計在鐵路企業(yè)中發(fā)揮著十分重要的作用，它是體現(xiàn)和制約鐵路生產(chǎn)運輸過程的重要途徑，是鐵路企業(yè)進行經(jīng)濟管理，提高鐵路企業(yè)的途徑；是一個完整的收集、處理和輸送經(jīng)濟信息的信息系統(tǒng)；是通過收集處理和利用信息，對經(jīng)濟信息進行組織、管理、規(guī)范和指導(dǎo)，督促人們進行相應(yīng)的比較分析，實現(xiàn)鐵路企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益。所以，建立科學(xué)、規(guī)范、正確、合理鐵路企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)可以極大地促進鐵路企業(yè)的各項經(jīng)濟活動順利的展開。

1.鐵路企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)化可以建立會計活動的最佳秩序

會計作為鐵路企業(yè)發(fā)展的核心工作，會計秩序?qū)τ阼F路企業(yè)來說具有十分重要的意義。俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓”，磨刀不誤砍柴工。鐵路企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，可以有利于推動鐵路企業(yè)會計良好秩序的構(gòu)建。鐵路企業(yè)實施會計標(biāo)準(zhǔn)使人們在進行會計活動的時候使用同一的標(biāo)準(zhǔn)，這樣不僅能促進不同鐵路企業(yè)會計之間的合作和溝通，而且能讓會計工作者享受會計成果和實踐經(jīng)驗，對會計活動的順利進行起到保障作用，使鐵路企業(yè)會計要素能在一定程度上實現(xiàn)共享，從而促進最佳會計秩序的建立。

2.鐵路企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)化可以提高會計信息質(zhì)量

會計信息質(zhì)量對鐵路會計工作來說十分重要，是一個企業(yè)發(fā)展的生命線。如果會計工作錯誤百出，對于整個企業(yè)的發(fā)展都是十分致命的。一個鐵路企業(yè)要想經(jīng)濟發(fā)展良性運行，必須全方位提高企業(yè)的會計信息質(zhì)量。而鐵路企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)則可以全面提高會計信息質(zhì)量。對于鐵路企業(yè)來說，會計信息質(zhì)量的高低不僅能反映出鐵路企業(yè)的經(jīng)濟活動的實際情況，而且能對鐵路企業(yè)正確的發(fā)展決策產(chǎn)生影響。實施會計標(biāo)準(zhǔn)能對鐵路企業(yè)會計信息進行準(zhǔn)確的衡量，從而保證高質(zhì)量的鐵路企業(yè)會計信息，只有高水平的標(biāo)準(zhǔn)才能產(chǎn)生高質(zhì)量的會計信息。

3.提高會計工作效率

鐵路企業(yè)會計工作效率是指鐵路企業(yè)通過較少的時間投入，獲得較大的效益產(chǎn)出。提高鐵路企業(yè)會計工作效率對于鐵路企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。通過鐵路企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)化，可以大大減少煩瑣的工作流程，減少鐵路企業(yè)會計人員的使用，減少不必要的重復(fù)性勞動，從而大大提高響應(yīng)的工作效率。

鐵路企業(yè)實施會計標(biāo)準(zhǔn)化，尤其按照既定的標(biāo)準(zhǔn)進行，可以保證形成的會計數(shù)據(jù)之間的相容性比較高，不同的會計就可以使用相同的勞動成果，避免了重復(fù)計算，減少了人力物力的使用，對勞動成果形成重復(fù)利用。同時實施會計標(biāo)準(zhǔn)化能以相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)約束鐵路企業(yè)會計人員，從而提高的業(yè)務(wù)能力，提高會計工作效率。

4.實現(xiàn)對會計活動的科學(xué)化管理

會計標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)前鐵路企業(yè)會計工作的開展趨勢，對于實現(xiàn)鐵路企業(yè)會計科學(xué)化管理有很大的作用。會計標(biāo)準(zhǔn)化能為鐵路企業(yè)提供會計工作目標(biāo)和依據(jù)，對鐵路企業(yè)會計工作經(jīng)驗不斷進行系統(tǒng)化和科學(xué)化的完善。另外鐵路企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)化還能對會計工作職責(zé)、工作程序等進行標(biāo)準(zhǔn)化的管理，最終實現(xiàn)鐵路企業(yè)會計科學(xué)化管理。

二、鐵路企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程

鐵路企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程主要包括三部分：過程的輸入階段、中級階段和輸出階段管理。在鐵路企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)化輸入端部分需要許多相應(yīng)的環(huán)境條件，必然人力資源的投入、信息資源的投入和物質(zhì)資源的投入。鐵路企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)化有效管理的本質(zhì)是各種資源消耗的管理這個過程，這個過程的投資管理的主要目標(biāo)是通過較少的時間投入，并以比較少的資源投入來獲得最佳的收益產(chǎn)出。鐵路企業(yè)如果要做好這一過程的管理工作，應(yīng)當(dāng)通過鐵路企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)收集、鐵路企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)化組織、鐵路企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)化選擇和鐵路企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)化推薦等工作。通過培訓(xùn)使鐵路企業(yè)會計人員能夠清醒的認為鐵路企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)內(nèi)容。鐵路企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)化的中間階段主要做各種會計標(biāo)準(zhǔn)化活動，實現(xiàn)鐵路企業(yè)增值轉(zhuǎn)換，主要包括制定和實施、評估和修改的鐵路企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)。鐵路企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)該嚴(yán)格按照目的、活動規(guī)律和控制方法規(guī)定的具體要求會計活動、工作原理、工作模式和工作程序，然后根據(jù)各種客觀條件的變化加快會計活動的循環(huán)，有效地促進會計準(zhǔn)則體系的發(fā)展和完善。鐵路企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)化輸出端口的管理主要是會計信息及時傳遞和建議有關(guān)鐵路企業(yè)部門通過歸檔和存儲措施，然后計算和評估的經(jīng)濟影響鐵路企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)體系，并實施獎勵或者懲罰的方法作為鐵路企業(yè)評判的依據(jù)和結(jié)果。

三、鐵路企業(yè)財務(wù)會計標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)策略

1.創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作環(huán)境，加強內(nèi)控體系建設(shè)。鐵路企業(yè)應(yīng)建立管理大綱和內(nèi)部控制體系，明確各職系工作職責(zé)及要求，加強監(jiān)督考核機制，為財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的運行提供良好環(huán)境。同時通過完善的內(nèi)控體系，強化監(jiān)察制度、成本管理制度、重大資金審批制度等的建設(shè)，逐步形成全面、系統(tǒng)而有效的內(nèi)控機制，為會計核算工作提供有力保障。鐵路企業(yè)管理層作為財務(wù)管理的第一責(zé)任人，應(yīng)加強對會計基礎(chǔ)工作的重視，以精準(zhǔn)的會計核算來反監(jiān)察內(nèi)部管理運行效果，通過會計標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來提升會計信息質(zhì)量，為鐵路企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展提供可靠的決策依據(jù)。

2. 夯實財務(wù)管理體系建設(shè)。以財務(wù)管理體系建設(shè)推進財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，實現(xiàn)從核算型財務(wù)向管理型財務(wù)轉(zhuǎn)變。鐵路企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)有財務(wù)管理制度及其執(zhí)行情況進行跟蹤，不斷修訂、完善管理流程，形成“財務(wù)管理大綱+財務(wù)管理程序+財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程”的財務(wù)管理制度體系。將鐵路企業(yè)所有業(yè)務(wù)涉及的財務(wù)管理工作均納入財務(wù)管理體系覆蓋范圍，實現(xiàn)財務(wù)會計工作和管理工作規(guī)范化、集約化、精細化。全面推進財務(wù)信息化建設(shè)，實現(xiàn)工作流程信息化，充分利用各類ERP 軟件，完善核算平臺，優(yōu)化會計科目體系，提高會計信息質(zhì)量。利用統(tǒng)一預(yù)算管理平臺，健全財務(wù)預(yù)警分析制度，強化全面預(yù)算管理。建立資金集中管理信息化平臺，將資金收、支、審批等全部納入信息化管理，提高使用效率。建立統(tǒng)一的財務(wù)報告分析平臺，將報表體系與核算平臺對接，實現(xiàn)多科目自動取數(shù)，進一步完善財務(wù)分析體系，將財務(wù)人員從繁重數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作中解放，為財務(wù)管理轉(zhuǎn)型創(chuàng)造基礎(chǔ)。

3.加大集中核算力度，減少核算層級。鐵路企業(yè)要加強集中核算力度，以集約化原則優(yōu)化財務(wù)機構(gòu)，按鐵路企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動方式整理總部、子公司、分公司等層級職能分工和界面劃分，切實發(fā)揮層級管理優(yōu)勢。統(tǒng)一財務(wù)會計管理，統(tǒng)一賬戶管理，減少非必要核算層級，保證單位資金及會計信息的可管理性。一方面，通過資金集中核算，合理使用資金，減少資金閑置，降低財務(wù)費用；另一方面，通過財務(wù)集中核算，減少小單位會計核算自主性，加強管控力度，保證會計信息的可靠性、及時性。

4.加強會計隊伍建設(shè)。加強會計隊伍的建設(shè)和復(fù)合型財務(wù)人才的培養(yǎng)，將人員培養(yǎng)納入制度化管理，全面提高會計人員素質(zhì)。建立鐵路企業(yè)會計人員檔案，從人員配備、培訓(xùn)、培養(yǎng)、考核、職業(yè)規(guī)劃等方面形成一套完整的人員管理體系。鼓勵財務(wù)人員參加職業(yè)資格考試和各類專業(yè)測試，拓寬學(xué)習(xí)途徑，組織各項內(nèi)外部管理培訓(xùn)，了解商務(wù)、統(tǒng)計、精益化管理等各方面知識，改善財務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)。加大違反職業(yè)道德規(guī)范處罰力度，加強會計人員職業(yè)行為約束管制力度，通過各種形式不斷提高財務(wù)人員的理論水平和綜合管理素質(zhì)。

5.加強檢查指導(dǎo)，強化審計監(jiān)督職能。全方位會計監(jiān)督體系分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩部分。內(nèi)部監(jiān)督即鐵路企業(yè)內(nèi)部自我檢查和審計監(jiān)督，鐵路企業(yè)制定好財務(wù)會計標(biāo)準(zhǔn)化管理制度后，要嚴(yán)格細化檢查和加強指導(dǎo)，建立檢查制度，定期對一段時期內(nèi)會計行為進行檢查和指導(dǎo)，以便糾正會計行為中暴露的問題。同時通過審計監(jiān)察部門的監(jiān)督和管理，促進各項會計職權(quán)的規(guī)范性。外部監(jiān)督則是通過會計師事務(wù)所對會計工作的監(jiān)督，為會計規(guī)范建設(shè)提供有力保障。

四、結(jié)束語

總之，鐵路企業(yè)實施會計標(biāo)準(zhǔn)化能最大限度提高鐵路企業(yè)的會計管理水平，對鐵路企業(yè)經(jīng)濟效益的提高有極大的促進作用。鐵路企業(yè)在實施會計標(biāo)準(zhǔn)化的時候存在的問題也是相對比較多的，鐵路企業(yè)要保證會計標(biāo)準(zhǔn)化真正發(fā)揮實效就需要在實施過程中堅持一定的原則，提高會計活動的科學(xué)性，從而提高鐵路企業(yè)會計管理水平。