紀(jì)亮 青海民族大學(xué)

一、供給側(cè)改革與綠色發(fā)展和諧共生

隨著我國經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)等方面都面臨著供需失衡的問題。供給側(cè)改革要求供給體系質(zhì)量和效率得到提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不斷持續(xù)。所謂供給側(cè)改革，也稱為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是指從供給、生產(chǎn)、投資等經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)源頭入手，通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素最優(yōu)化配置，在滿足消費(fèi)端需求的基礎(chǔ)上，裁撤多余生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)供需平衡，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和數(shù)量的過程。供給側(cè)改革是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑，改革的最終目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

綠色經(jīng)濟(jì)是以統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧共生的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，既要形成生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧共生的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，又要形成生態(tài)、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)三種效益最佳統(tǒng)一的綠色發(fā)展模式。在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域都朝著綠色化發(fā)展的共同目標(biāo)前進(jìn)，形成綠色發(fā)展理念。在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大背景下，綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型是供給側(cè)改革的重要任務(wù)。供給側(cè)改革背景下的綠色發(fā)展，必須是致力于服務(wù)社會(huì)的供給側(cè)優(yōu)化，例如發(fā)展綠色金融，綠色交通、綠色餐飲等新業(yè)態(tài)，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)沿著綠色軌道發(fā)展。只有切實(shí)保障綠色發(fā)展理念的實(shí)施，加大供給側(cè)改革實(shí)施力度，才能有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化，保證人與自然和諧發(fā)展。

二、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的原則

①協(xié)調(diào)發(fā)展。既推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等的協(xié)調(diào)發(fā)展，切忌顧此失彼，或者一味追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)，應(yīng)把群眾對(duì)美好生活環(huán)境的需求放在發(fā)展的首要地位；②生態(tài)功能。突出綠色經(jīng)濟(jì)的生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)效益，而且要以生態(tài)效益為重，通過林業(yè)發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及其他行業(yè)的發(fā)展，打造具有地域色彩的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極學(xué)習(xí)其他地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等；③合理開發(fā)。合理利用自然資源是綠色經(jīng)濟(jì)理念的重要內(nèi)容之一，要在全社會(huì)樹立起環(huán)境保護(hù)的責(zé)任心和憂患意識(shí)，推動(dòng)綠色建設(shè)；④優(yōu)勝劣汰。加快淘汰高耗能、高污染企業(yè)，發(fā)展一批新型“綠色企業(yè)”，形成各個(gè)行業(yè)之間的互聯(lián)互通，建立綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，并在改革實(shí)踐中不斷探索新模式、新方法；⑤技術(shù)支撐。依托新技術(shù)打造新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，特別要借助互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，開創(chuàng)綠色互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新模式。

三、供給側(cè)改革促進(jìn)綠色發(fā)展

目前，供給側(cè)改革仍有很多問題需要解決：首先，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式已成慣例，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后，仍以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要目標(biāo)，而忽略了生態(tài)環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；其次，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足，不能滿足消費(fèi)者日益增長的新需求；最后，企業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)薄弱，綠色供給不足。進(jìn)行供供給側(cè)改革的綠色發(fā)展，能夠很好的推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也可以對(duì)我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定的調(diào)整，最后實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。

（一）供給側(cè)改革需以綠色發(fā)展為導(dǎo)向

綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是把生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)視為一個(gè)密不可分的有機(jī)整體系統(tǒng)，供給側(cè)改革綜合考慮人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、科技、文教綜合的協(xié)調(diào)發(fā)展，以構(gòu)建一個(gè)自然、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文和諧共生的社會(huì)，最終促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的關(guān)系。供給側(cè)改革與綠色發(fā)展的目標(biāo)是一致的，即實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的供給側(cè)改革需做到以下幾點(diǎn)：一、供給側(cè)改革要以人為本。以人為本的核心即著眼于人類社會(huì)的全面進(jìn)步和發(fā)展，滿足人們的物質(zhì)文化和生態(tài)需要，提高人的可持續(xù)生存和發(fā)展能力，這也是科學(xué)發(fā)展觀的宗旨。二、供給側(cè)改革要保證人與自然和諧共生。三、供給側(cè)改革要保證綠色經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展。在供給側(cè)改革過程中，必須堅(jiān)持綠色經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展，建立綠色、生態(tài)、環(huán)保型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

（二）加強(qiáng)綠色供給、科技創(chuàng)新

綠色發(fā)展需要綠色科技的不斷創(chuàng)新以及資金的不斷投入，供給側(cè)改革以科技創(chuàng)新為重要目標(biāo)，以科技創(chuàng)新打通綠色科技發(fā)展的通道，通過經(jīng)濟(jì)杠桿的綜合運(yùn)用，加速科技進(jìn)步，才能促進(jìn)綠色生產(chǎn)的順利進(jìn)行。因此通過供給側(cè)科技創(chuàng)新改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)性創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)的應(yīng)用性科技創(chuàng)新，通過經(jīng)濟(jì)政策來扶持企業(yè)進(jìn)行綠色科技創(chuàng)新，為綠色科技提供財(cái)政資金支持，提高我國的綠色科技水平，形成良好的綠色科技發(fā)展道路。

（三）提高供給側(cè)要素綠色的配置效率

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正處于一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)變時(shí)期，我國的人口紅利在不斷的消失，同時(shí)全要素的生產(chǎn)效率以及潛在的增長率都在不斷地下降，這也就造成了數(shù)量型的擴(kuò)張模式很難實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而推動(dòng)供給側(cè)改革綠色發(fā)展，首先就需要堅(jiān)持供給側(cè)要素的綠色化導(dǎo)向，也就需要加強(qiáng)整個(gè)全要素的綠色化產(chǎn)出效率。為了更好地使我國的供給側(cè)要素綠色化配置的效率得到提高，那么最重要的就是要進(jìn)行投資體制的改革，重點(diǎn)發(fā)展綠色的投資和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（四）經(jīng)濟(jì)能源綠色化擴(kuò)大綠色供給

擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)能源綠色供給關(guān)鍵在于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)能源綠色化，大力提高綠色產(chǎn)品和清潔能源供應(yīng)比例。要以改革和科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系綠色低碳零碳轉(zhuǎn)型和時(shí)空變革上的突破，節(jié)能優(yōu)先，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)和智能經(jīng)濟(jì)比重，形成生態(tài)化、可持續(xù)的綠色生產(chǎn)方式。大力提高可再生和清潔能源，以及高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的供應(yīng)比例，提高過度替代能源的供應(yīng)比例，降低或限制污染環(huán)境、安全度低的產(chǎn)品和非清潔能源在市場的流通和供應(yīng)。以能源互聯(lián)網(wǎng)重構(gòu)能源供需生態(tài)、推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)鏈變革，實(shí)現(xiàn)整個(gè)能源網(wǎng)絡(luò)的“可再生和清潔替代”和能源消費(fèi)總量的控制，抑制不合理能源消費(fèi)，節(jié)能優(yōu)先、整合創(chuàng)新，提高能源總體效率。

四、研究趨勢

雖然國內(nèi)外學(xué)者對(duì)供給側(cè)改革、綠色發(fā)展等的研究已經(jīng)獲得了豐富的成果，為我們開展研究提供了理論基礎(chǔ)和參考，但還存在一些不足：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的前期成果多為規(guī)范性研究，缺乏實(shí)證研究；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的前期成果多集中在企業(yè)和產(chǎn)業(yè)層面，缺乏區(qū)域?qū)用娌町愋缘难芯?；雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到區(qū)域綠色發(fā)展的空間相關(guān)性，但缺乏對(duì)綠色協(xié)同發(fā)展的進(jìn)一步探討；雖然已經(jīng)分析了個(gè)別供給側(cè)要素對(duì)綠色發(fā)展的影響，但缺乏對(duì)供給側(cè)要素間內(nèi)在關(guān)系及其與綠色發(fā)展間關(guān)系的系統(tǒng)研究。

因此，基于供給側(cè)改革與綠色發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制，探討供給側(cè)改革驅(qū)動(dòng)區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展的異質(zhì)性，論證綠色協(xié)同發(fā)展的可能性和可行性，提煉能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同共進(jìn)的綠色發(fā)展路徑，將是未來研究的熱點(diǎn)問題，具體如下：

基于現(xiàn)實(shí)背景和理論動(dòng)態(tài)的梳理，探討重點(diǎn)區(qū)域的工業(yè)綠色發(fā)展問題。目前關(guān)于綠色發(fā)展評(píng)價(jià)的研究，大多基于權(quán)威部門的指標(biāo)體系對(duì)國家、區(qū)域、省域等層面的單元開展實(shí)證分析，對(duì)細(xì)分行業(yè)的綠色發(fā)展缺乏深入細(xì)致的研究。有鑒于此，未來研究將基于已有成果，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)綠色革命等現(xiàn)實(shí)背景，評(píng)價(jià)重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)分行業(yè)綠色發(fā)展的相對(duì)水平和絕對(duì)水平。

基于供給側(cè)改革分析框架的構(gòu)建，揭示綠色發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。目前關(guān)于綠色發(fā)展動(dòng)力的研究，大多將各因子作為獨(dú)立的變量比較分析其影響效應(yīng)，對(duì)各因子間的內(nèi)在關(guān)系缺乏全面系統(tǒng)的剖析。有鑒于此，未來研究將立足供給側(cè)改革的主線地位，梳理綠色發(fā)展的供給側(cè)驅(qū)動(dòng)因子，并測算各因子對(duì)綠色發(fā)展的直接驅(qū)動(dòng)效應(yīng)以及通過其他因子產(chǎn)生的間接驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，提煉各因子的驅(qū)動(dòng)路徑。

基于綠色發(fā)展異質(zhì)性的分析，設(shè)計(jì)區(qū)域綠色協(xié)同發(fā)展的方案。目前關(guān)于區(qū)域綠色發(fā)展的研究，大多將其納入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展的大框架進(jìn)行粗線條勾勒，對(duì)深層次具體問題缺乏針對(duì)性探索。有鑒于此，未來研究將立足區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略定位，基于綠色發(fā)展的異質(zhì)性，論證綠色協(xié)同發(fā)展的可能性和可行性，提煉綠色協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)、路徑及其保障措施。

五、結(jié)語

綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提出是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一步，具有經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性意義，充分遵循了市場導(dǎo)向原則，是新時(shí)期為保障人民群眾擁有良好生活環(huán)境以及我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。所以，供給側(cè)改革在一定程度上助推了我國的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。