（中水淮河規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司 合肥 230601）

1 前言

中水淮河規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司（以下簡(jiǎn)稱中水淮河公司）2004年改制后從傳統(tǒng)的事業(yè)單位變成了企業(yè)單位，其經(jīng)營(yíng)模式也從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。在改革開(kāi)放的大環(huán)境下，企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇使得企業(yè)必須以新的思想、新的理念去開(kāi)拓市場(chǎng)，提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。中水淮河公司作為水利部淮河水利委員會(huì)的重要技術(shù)支撐，需要充分發(fā)揮流域地位優(yōu)勢(shì)，建立完善以淮河流域規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)為核心的不可復(fù)制的、系統(tǒng)化的競(jìng)爭(zhēng)力體系，以支撐公司長(zhǎng)期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2 環(huán)境與現(xiàn)狀

2.1 政策環(huán)境

“十三五”期間，政府繼續(xù)加大對(duì)國(guó)企和壟斷行業(yè)的改革，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來(lái)，國(guó)家開(kāi)始著手調(diào)整基建領(lǐng)域的投資政策，鐵路、公路、水運(yùn)、水利、城市軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域成為優(yōu)先選擇。水利投資方面，2014年5月份，國(guó)務(wù)院要求分步建設(shè)172 項(xiàng)重大水利工程，目前172 項(xiàng)重大水利工程已開(kāi)工146 項(xiàng)，投資規(guī)模超過(guò)1 萬(wàn)億元。同時(shí)，謀劃2020年至2022年建設(shè)一批新的重大水利工程，重點(diǎn)推進(jìn)150 項(xiàng)重大水利工程建設(shè)，這給中水淮河公司的發(fā)展前景帶來(lái)了重大利好。

2.2 行業(yè)環(huán)境

近年來(lái)國(guó)家先后頒布了多項(xiàng)政策和法規(guī)，規(guī)范和指導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)環(huán)境特點(diǎn)主要表現(xiàn)為定位層級(jí)化、競(jìng)爭(zhēng)多元化以及要素綜合化等三個(gè)方面。大型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)日趨規(guī)模化和綜合化，中小型勘察設(shè)計(jì)企業(yè)則趨向?qū)I(yè)化和特色化，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)層級(jí)愈發(fā)顯著；伴隨著市場(chǎng)開(kāi)放性的逐步增強(qiáng)和勘察設(shè)計(jì)行業(yè)間壁壘的逐漸打破，企業(yè)將要面對(duì)來(lái)自于跨區(qū)域、跨行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)多元化；經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的環(huán)境背景下，面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)，企業(yè)需要以更加全面的素質(zhì)去迎接潛在的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，“木桶原理”的作用將更加凸顯，各要素最后形成的關(guān)系網(wǎng)是一個(gè)整體，直接影響企業(yè)的全方位發(fā)展。

2.3 企業(yè)分析

中水淮河公司作為水利部淮委的重要技術(shù)支撐，通過(guò)承擔(dān)治淮前期工作，不僅提高了公司的技術(shù)水平，還積累了諸多基礎(chǔ)資料，為公司的生存與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；在多年的治淮工作實(shí)踐中，中水淮河公司打造出諸多水利精品工程，成為公司參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要優(yōu)勢(shì)；中水淮河公司積極參與行業(yè)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)和制度編制工作，提升了公司在行業(yè)中的地位和影響力，為公司可持續(xù)發(fā)展孕育了新的契機(jī)；此外，中水淮河公司還擁有一支專業(yè)化、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，形成公司發(fā)展的核心。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮沖擊下，中水淮河公司也暴露出業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一、體制和機(jī)制改革滯后、人力資源管理薄弱和信息化水平偏低等一些劣勢(shì)因素。這些因素在一定程度上制約了中水淮河公司的進(jìn)一步發(fā)展。

綜上所述，在政策環(huán)境向好的背景下，中水淮河公司面臨著行業(yè)環(huán)境、企業(yè)自身?xiàng)l件不足等諸多挑戰(zhàn)。為此，公司應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)以應(yīng)對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)考驗(yàn)。

3 經(jīng)營(yíng)發(fā)展

為適應(yīng)新一輪治淮和市場(chǎng)需要，中水淮河公司必須拓展和提升以水利為核心的多行業(yè)技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)，大力發(fā)展水利水電、市政、新能源、環(huán)保等多行業(yè)工程總承包業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)、規(guī)模和效益的新突破，增強(qiáng)公司核心能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1 發(fā)展思路

中水淮河公司未來(lái)的發(fā)展要加快機(jī)制創(chuàng)新，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)效益最大化，使治淮技術(shù)支撐的主導(dǎo)地位繼續(xù)保持，成為公司的經(jīng)濟(jì)核心；要充分利用公司技術(shù)、管理和資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大相關(guān)業(yè)務(wù)拓展，形成以核心業(yè)務(wù)為中心的次經(jīng)濟(jì)圈，以較好的效益呼應(yīng)和彌補(bǔ)主業(yè)。要通過(guò)發(fā)展工程總承包業(yè)務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)，帶動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展；要向相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域培育新產(chǎn)業(yè)，謀劃新布局，如市政、交通、水運(yùn)等，貫徹“重點(diǎn)布局，以點(diǎn)帶面”的原則，立足傳統(tǒng)水利業(yè)務(wù)，帶動(dòng)相關(guān)專業(yè)并進(jìn)，以此改善公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.2 經(jīng)營(yíng)原則

中水淮河公司在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，要立足可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為重，勇于舍棄，做好公司近期、中遠(yuǎn)期的發(fā)展部署，策略上以近、中期為主，兼顧遠(yuǎn)期發(fā)展；堅(jiān)持以實(shí)際出發(fā)，深入剖析公司的發(fā)展現(xiàn)狀，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的客觀規(guī)律，腳踏實(shí)地，直面現(xiàn)實(shí)，敢于挑戰(zhàn)，走出符合公司客觀情況的經(jīng)營(yíng)發(fā)展道路；做好動(dòng)態(tài)反饋控制，計(jì)劃的發(fā)展理念會(huì)因?yàn)橥獠恳蛩氐淖兓辉龠m合公司，要持續(xù)收集發(fā)展過(guò)程中的反饋信息，定期檢查修正，要樹(shù)立“生產(chǎn)圍繞經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)生產(chǎn)”的整體原則，保證公司在正確的軌道上持續(xù)運(yùn)行。

3.3 保障措施

中水淮河公司要想把經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念落在實(shí)處，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，就需要采取強(qiáng)有力的保障措施。

（1）組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化是發(fā)展理念執(zhí)行過(guò)程的基礎(chǔ)條件

組織保障是發(fā)展理念執(zhí)行過(guò)程的關(guān)鍵，高效的組織不僅能夠有效分配內(nèi)部資源，還為其適應(yīng)外部環(huán)境提供了有利支持，是實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)。一是要建立起適應(yīng)于市場(chǎng)的項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)。重大項(xiàng)目由公司層面組織實(shí)施，以方便協(xié)調(diào)公司內(nèi)部資源，保障項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)。專業(yè)性強(qiáng)、規(guī)模較小的項(xiàng)目則建立項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制，從項(xiàng)目的獲取到最終完成，賦予項(xiàng)目組和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人充分的自主權(quán)利與義務(wù)，并且給予一定的激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目組和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作積極性。二是要設(shè)置多元化的晉升通道。實(shí)施業(yè)務(wù)晉升和行政晉升并行的員工發(fā)展通道，給予員工多樣化的發(fā)展道路選擇，激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性。同時(shí)有計(jì)劃地實(shí)施輪崗制度，加強(qiáng)公司內(nèi)部員工的崗位交流，培養(yǎng)適應(yīng)于市場(chǎng)要求的復(fù)合型人才。三是要組建能力強(qiáng)、負(fù)責(zé)任的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)。在提升企業(yè)技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，將公司領(lǐng)導(dǎo)層從繁重的技術(shù)工作中解放出來(lái)，使得公司領(lǐng)導(dǎo)層能夠集中精力研究市場(chǎng)，探索經(jīng)營(yíng)發(fā)展的正確方向。

（2）公司的人力資源建設(shè)是實(shí)施經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念的根本保障

人力資源管理戰(zhàn)略要與企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)發(fā)展相適應(yīng)，要針對(duì)發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，實(shí)施科學(xué)系統(tǒng)的管理，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)后備骨干力量。一是要建立科學(xué)的人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀，制定完善的人力資源需求計(jì)劃，通過(guò)社會(huì)招聘、校園招聘、勞務(wù)派遣等多種渠道引進(jìn)人才，著力培養(yǎng)一支具有戰(zhàn)略眼光、駕馭全局的管理者隊(duì)伍，培養(yǎng)一支愛(ài)崗敬業(yè)、專業(yè)扎實(shí)的技術(shù)隊(duì)伍。二是要靠多種方式留住人才。營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才成長(zhǎng)的良好氛圍，改善工作和生活條件，靠感情留住人才；適當(dāng)拉開(kāi)優(yōu)秀人才與普通員工的收入差距，體現(xiàn)能者多勞和多勞多得，靠機(jī)制留住人才；建立合理的人才梯隊(duì)，為優(yōu)秀人才搭建起發(fā)展其個(gè)人事業(yè)的平臺(tái)，靠事業(yè)留住人才。三是要加大考核力度，強(qiáng)化人才約束機(jī)制。注重建立并完善人才管理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際定期對(duì)全體工作人員實(shí)施績(jī)效考核，進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員對(duì)有作為才有個(gè)人發(fā)展的理解與認(rèn)識(shí)，激發(fā)員工的工作熱情。

（3）公司的文化建設(shè)是實(shí)施經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念的靈魂所在

公司的主流文化就是公司核心價(jià)值觀的體現(xiàn)，也是公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在，培育公司主流文化并長(zhǎng)期進(jìn)行建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳和正向引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全體工作人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為公司持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。一是要增強(qiáng)員工對(duì)公司的歸屬感。通過(guò)組建和諧的工作團(tuán)隊(duì)、加強(qiáng)對(duì)員工的人文關(guān)懷、給予充分的外部尊重和滿足員工的自我實(shí)現(xiàn)需求等措施，加強(qiáng)全體員工對(duì)公司的歸屬感，保證公司充滿活力。二是要增強(qiáng)員工的自豪感。讓公司員工參與發(fā)展并分享發(fā)展成果、通過(guò)市場(chǎng)創(chuàng)新和誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造公司輝煌以提升員工的自豪感。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果絕大多數(shù)員工都擁有了自豪感，那就說(shuō)明企業(yè)積聚了巨大的創(chuàng)造力，能夠蓬勃發(fā)展，蒸蒸日上。三是要增強(qiáng)員工的使命感。公司的主要任務(wù)是治理淮河水患，保證淮河流域的長(zhǎng)治久安，是一項(xiàng)功在當(dāng)代利在千秋的偉大事業(yè)。公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治淮工作的思想教育，增強(qiáng)員工自身對(duì)公司任務(wù)的使命認(rèn)同，以激勵(lì)員工全身心地投入到公司發(fā)展與治淮工作中去。

4 結(jié)語(yǔ)

“胸懷中國(guó)水利，立足淮河事業(yè)”是中水淮河公司不懈的追求。公司將致力于淮河長(zhǎng)治久安，構(gòu)建和諧企業(yè)，服務(wù)全國(guó)水利建設(shè)，以公司經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、科技競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高、現(xiàn)代化企業(yè)制度更趨完善為目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)不畏艱險(xiǎn)、迎難而上的精神，直面復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，走出符合自身現(xiàn)狀及要求的經(jīng)營(yíng)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)成為行業(yè)一流、國(guó)內(nèi)知名、業(yè)務(wù)多元、實(shí)力雄厚水利科技型公司的美好愿景■