劉彥鵬 山東恒誠信工程項目管理有限公司

城市化進(jìn)程的快速發(fā)展為我國建筑行業(yè)帶來了較大的發(fā)展機遇，但是龐大的建筑規(guī)模以及先進(jìn)的施工技術(shù)和種類繁多的施工材料等因素也為建筑行業(yè)帶來了巨大的生存壓力，在此背景下，對工程項目招投標(biāo)以及合同管理工作也提出了更為嚴(yán)格的要求。招投標(biāo)和合同管理工作是建筑單位獲得建筑施工資格以及獲得建筑效益的主要途徑和方法，只有保障招投標(biāo)和合同管理工作的質(zhì)量和水平才能提升施工進(jìn)步，保障建筑項目整體質(zhì)量，在發(fā)生意外事故時按照合同內(nèi)容切實保障自身的合法權(quán)益不受侵害，是促進(jìn)建筑單位有序發(fā)展的重要憑借。

一、招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

招投標(biāo)與合同內(nèi)容息息相關(guān)，一般情況下，項目管理人員需要結(jié)合實際情況對招投標(biāo)工作的各個流程以及合約條款的簽訂等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，切實發(fā)揮招投標(biāo)管理工作的作用。招投標(biāo)活動開展的過程中，雙方管理人員需要對合同內(nèi)容細(xì)節(jié)等進(jìn)行分析和談判，若雙方無爭議則可以簽約。同時，在合約正式生效后，雙方需要遵守合約內(nèi)容履行自身的權(quán)利與義務(wù)。因此在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，項目管理人員需要明確兩者之間的聯(lián)系，保障招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)的合理性與規(guī)范性[1]。

二、加強新形勢下工程招標(biāo)與合同管理質(zhì)量的主要方式方法分析

（一）健全組織機構(gòu)，提高合同管理意識

根據(jù)項目實際情況構(gòu)建完善的合同審查制度，能夠最大限度地保障合約內(nèi)容的可行性與規(guī)范性。在雙方談判的環(huán)節(jié)中，經(jīng)過雙方協(xié)定形成的新的合約內(nèi)容需要經(jīng)過相關(guān)項目管理人員的認(rèn)真審核后方可決定是否簽約。同時，為了保障合約內(nèi)容的有效性和規(guī)范性，避免出現(xiàn)合約內(nèi)容爭議進(jìn)而影響雙方利益劃分，施工單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況加強對合同管理工作的重視程度，嚴(yán)格落實合約內(nèi)容，對施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的調(diào)整和優(yōu)化，確保項目施工有序進(jìn)行[2]。

（二）提高招投標(biāo)評審的規(guī)范性和專業(yè)性

為了確保評標(biāo)工作的有效性和科學(xué)性，需要結(jié)合實際情況構(gòu)建完善的專家評標(biāo)制度，項目管理人員需要聘請具有專業(yè)理論知識以及豐富評標(biāo)經(jīng)驗的專家負(fù)責(zé)，最大限度地保障評標(biāo)各個環(huán)節(jié)的規(guī)范性，并指出招投標(biāo)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的違規(guī)行為，及時進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，防止不良行為影響招投標(biāo)工作的落實。同時，必須保障招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)的公開性和公正性，以便獲取更為真實有效的招投標(biāo)信息，在此過程中需要注意的是無論任何單位都不得對招投標(biāo)行為進(jìn)行干擾和限制。

（三）強化合同管理

構(gòu)建科學(xué)的合同管理體系能夠保障合約內(nèi)容的有效性和規(guī)范性，并對合同編制直至落實的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理，不斷強化合同管理工作的質(zhì)量。在開展招投標(biāo)工作的各個環(huán)節(jié)中，需要選擇實力雄厚、資質(zhì)明確的中標(biāo)單位，并隨后與該單位簽訂招投標(biāo)合同工，主要分為兩種，一種是招標(biāo)合同，另外一種是投標(biāo)合同。與此同時，應(yīng)當(dāng)保障合同管理系統(tǒng)的有效性和科學(xué)性，并對招投標(biāo)工作中所涉及的各項合同進(jìn)行規(guī)范化的管理。作為項目管理人員需要嚴(yán)格遵守公平、公開的辦事原則開展招投標(biāo)活動，明確各個競標(biāo)單位的資金運轉(zhuǎn)情況、資金以及實力等，并確保各個競標(biāo)單位處于公平的競爭狀態(tài)，并對各個競標(biāo)單位的競標(biāo)行為進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理，防止競標(biāo)單位出現(xiàn)違規(guī)操作以及賄賂等不良行為，并對違規(guī)單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理，防止影響招投標(biāo)活動的公開性和公平性[3]。除此之外，項目管理人員需要結(jié)合項目實際情況構(gòu)建合理的評標(biāo)原則，不得隨意對評標(biāo)原則進(jìn)行修正和更改，將評標(biāo)原則向所有競標(biāo)單位進(jìn)行公示。另外，項目管理人員應(yīng)當(dāng)對競標(biāo)單位的資質(zhì)、社會信用度等進(jìn)行嚴(yán)格的審核，防止出現(xiàn)競標(biāo)單位掛靠等行為，營造良好的競標(biāo)氛圍。

（四）加強監(jiān)督管理

在日益激烈的招投標(biāo)工作中，作為政府應(yīng)當(dāng)加強對招投標(biāo)環(huán)節(jié)以及合同管理工作的監(jiān)督與管理。保障招投標(biāo)工作的透明度和公開度，借助完善的法律法規(guī)對招投標(biāo)市場進(jìn)行規(guī)范化管理，切實履行政府的職能，營造良好的招投標(biāo)氛圍，為實現(xiàn)法治社會奠定堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合招投標(biāo)實際情況構(gòu)建完善的招標(biāo)監(jiān)督管理部門，打破建筑行業(yè)內(nèi)一直存在的行業(yè)壁壘，防止出現(xiàn)責(zé)任推諉以及管理較差等問題，加強對各項資源的分匹配與利用。

（五）重視合同內(nèi)容的簽訂和變更

合約簽訂之前，雙方需要就合約內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審核，防止條約內(nèi)容不合理影響雙方利益。雙方在閱讀條約內(nèi)容的同時需要對條約規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行細(xì)致的分析，在不損害雙方利益的前提下方可簽訂。在此過程中，若是其中一方發(fā)現(xiàn)條約內(nèi)容不合理或是存在利益糾紛時，應(yīng)當(dāng)就條約內(nèi)容進(jìn)行談判，找到最佳的方式進(jìn)行解決，既不損害雙方利益又能保障條約內(nèi)容的合理性和合法性。通常情況下建筑項目的施工周期相對較長，在此期間內(nèi)很多建筑單位和施工單位都可能存在修改條約內(nèi)容的行為，因此一旦變更條約內(nèi)容，需要保障雙方同時在場，且雙方同意的情況下才能對條約內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。若是對條約內(nèi)容中規(guī)定的施工技術(shù)以及施工材料等進(jìn)行變更，施工單位需要在變更之前做好完善的準(zhǔn)備工作。

三、結(jié)束語

綜上所述，在城市化進(jìn)程中建筑行業(yè)的規(guī)模不斷擴大，對建筑各項活動的要求也越來越嚴(yán)格，招投標(biāo)活動和合同管理是建筑項目施工前后最為主要的內(nèi)容之一，加強招投標(biāo)與合同管理是保障建筑單位經(jīng)濟效益與社會效益最有效的手段。因此，在新形勢背景下，建筑單位應(yīng)當(dāng)采取有效的手段保障招投標(biāo)活動的有效性和規(guī)范性，加強合同管理工作質(zhì)量，不斷促進(jìn)建筑單位發(fā)展。