袁逸劍 浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院資產(chǎn)處

自黨的十八大以來，我國對教育問題越發(fā)重視，教育改革也得到進(jìn)一步的推進(jìn)，針對高等教育事業(yè)，教育部也對其提出了更高的要求。而作為高校改革的重要物質(zhì)基礎(chǔ)——高校國有資產(chǎn)，其管理工作也得到了極大的重視，這是高校防止資產(chǎn)流失、提高資產(chǎn)管理效能的關(guān)鍵?；诖?，本文探究RFID 技術(shù)在高校國有資產(chǎn)管理中的應(yīng)用具有深遠(yuǎn)意義。

一、高校國有資產(chǎn)管理與RFID 技術(shù)的相關(guān)論述

（一）高校國有資產(chǎn)管理與RFID 技術(shù)的基本概念

根據(jù)國家教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法可知，高校國有資產(chǎn)，即高校占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。RFID 技術(shù)在高校國有資產(chǎn)管理中的應(yīng)用，能夠?qū)Ω咝匈Y產(chǎn)進(jìn)行全方位、實(shí)時化、動態(tài)化監(jiān)督管理，約束高校國有資產(chǎn)的分配和使用行為，避免非法占用或資源流失等問題。

RFID 技術(shù)，即射頻識別技術(shù)，通過無線射頻方式進(jìn)行非接觸雙向數(shù)據(jù)通信，利用無線射頻方式對記錄媒體完成續(xù)寫，進(jìn)而達(dá)到識別目標(biāo)和數(shù)據(jù)交換的目的。其中，較為常見的記錄媒體主要是電子標(biāo)簽和射頻卡。RFID 技術(shù)作為一種極具代表性的自動識別技術(shù)，已經(jīng)被認(rèn)定為二十一世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ男畔⒓夹g(shù)之一。

（二）電子標(biāo)簽種類的選取規(guī)則

通常來說，電子標(biāo)簽中存在的電子編碼都是唯一的、對應(yīng)的、有序的，可以對相關(guān)資產(chǎn)的類別和型號予以精確識別。按照標(biāo)簽的存在形態(tài)差異，可將其劃分為無源標(biāo)簽和有源標(biāo)簽兩類。對于高等教育院校來說，市場交易價值較低的資產(chǎn)多使用無源標(biāo)簽，而市場交易價值較高的資產(chǎn)則使用有源標(biāo)簽。通常，在對低價值資產(chǎn)實(shí)行盤點(diǎn)時，相關(guān)人員多使用移動智能終端對資產(chǎn)類別和型號予以識別。而高價值資產(chǎn)的盤點(diǎn)則是在局域網(wǎng)環(huán)境下，使用固定式標(biāo)簽閱讀器完成實(shí)時監(jiān)控。遠(yuǎn)距離監(jiān)控也是低價值資產(chǎn)盤點(diǎn)與高價值資產(chǎn)盤點(diǎn)的本質(zhì)性差異。當(dāng)然，無論是何種盤點(diǎn)方式，最終目的都是防范資產(chǎn)非法占用或移位流失。

（三）RFID 技術(shù)在高校國有資產(chǎn)管理中的應(yīng)用優(yōu)勢

在以往，高校的國有資產(chǎn)管理多采用條形碼技術(shù)。單次資產(chǎn)盤點(diǎn)只能掃描一個條形碼，而且條形碼標(biāo)簽無任何保護(hù)措施，極易遭到污損，影響遠(yuǎn)距離的信息讀取。

RFID 技術(shù)在高校國有資產(chǎn)管理中的應(yīng)用優(yōu)勢體現(xiàn)在如下幾方面：

第一，讀取數(shù)據(jù)信息不會受到周邊環(huán)境的干擾。在讀取標(biāo)簽數(shù)據(jù)時可穿透障礙物，無須將掃描槍對準(zhǔn)標(biāo)簽編碼部分，只要確保位于磁場區(qū)域內(nèi)即可。

第二，數(shù)據(jù)識別速度快，處于掃描槍接收范圍內(nèi)的標(biāo)簽均能被快速識別，精確讀取標(biāo)簽中的數(shù)據(jù)信息。在資產(chǎn)數(shù)量較多的情況下，還可以批量識別標(biāo)簽。

第三，電子標(biāo)簽包含大容量數(shù)據(jù)信息。當(dāng)前，電子標(biāo)簽的信息容量不斷擴(kuò)張，能夠滿足處于生命周期內(nèi)資產(chǎn)總數(shù)量的載體需求。

第四，數(shù)據(jù)存儲安全性高。RFID 技術(shù)可以對數(shù)據(jù)信息實(shí)行加密傳輸、讀取和存儲，保障數(shù)據(jù)信息的安全性。

第五，使用壽命長，可循環(huán)使用。通常情況下，電子標(biāo)簽的數(shù)據(jù)信息的存儲時間可達(dá)到十年之久，能夠滿足長壽命周期資產(chǎn)的存儲需求。

二、RFID 技術(shù)在高校固定資產(chǎn)管理工作中的應(yīng)用形式

RFID 技術(shù)在高校固定資產(chǎn)管理方面的應(yīng)用具體體現(xiàn)在新增固定資產(chǎn)、固定資產(chǎn)變動、固定資產(chǎn)維修、固定資產(chǎn)報廢處理以及固定資產(chǎn)盤點(diǎn)五方面。具體內(nèi)容如下所述。

（一）新增固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)驗(yàn)收入檔后，資產(chǎn)管理員根據(jù)驗(yàn)收單或者驗(yàn)收報告，在系統(tǒng)中新增固定資產(chǎn)相關(guān)信息，同時使用RFID 發(fā)卡機(jī)為新增固定資產(chǎn)發(fā)RFID 電子標(biāo)簽。電子標(biāo)簽包括資產(chǎn)的編號、名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置日期、采購人員、保管人員以及存放地點(diǎn)等關(guān)鍵信息。將標(biāo)簽懸掛或粘貼在固定資產(chǎn)表面，完成整個資產(chǎn)入庫流程。通常情況下，電子標(biāo)簽會隨著固定資產(chǎn)的分配使用進(jìn)行流轉(zhuǎn)，以便資產(chǎn)管理員對資產(chǎn)的領(lǐng)用、退還和報損等情況實(shí)行備案。

（二）固定資產(chǎn)變動

資產(chǎn)管理員需實(shí)時記錄資產(chǎn)的使用人員、使用部門、使用方向和使用目的等使用方面的屬性信息變化情況。資產(chǎn)管理人員可以使用RFID 手持終端讀取固定資產(chǎn)的電子標(biāo)簽信息，確定固定資產(chǎn)信息準(zhǔn)確無誤后，使用手持設(shè)備直接對RFID 電子標(biāo)簽數(shù)據(jù)加以修改。在電子標(biāo)簽數(shù)據(jù)修改過程中，相關(guān)的使用屬性信息也會隨之變化。一方面，提高固定資產(chǎn)變動管理效率，另一方面，降低人為操作失誤的概率。

在固定資產(chǎn)信息化建設(shè)投資充裕的情況下，高?？梢栽诟鳂菞澃惭b固定式閱讀器。一旦內(nèi)部調(diào)劑固定資產(chǎn)移樓棟，所在樓棟配置的閱讀器也可以讀取信息，核對調(diào)撥單。如果未經(jīng)授權(quán)調(diào)劑固定資產(chǎn)，報警器會對資產(chǎn)管理員發(fā)出核查提醒。

（三）固定資產(chǎn)維修

資產(chǎn)管理員使用手持終端根據(jù)固定資產(chǎn)變動對資產(chǎn)分配和使用情況予以修改，或者對固定資產(chǎn)辦理維修手續(xù)。當(dāng)固定資產(chǎn)被帶離原來所在的樓棟時，按下讀寫器控制按鈕，確認(rèn)標(biāo)簽信息被正確讀取后，再次按下按鈕，此時，固定資產(chǎn)處于維修狀態(tài)。資產(chǎn)管理員可以隨時隨地的使用手持設(shè)備對固定資產(chǎn)的維修變動情況加以查看。

（四）固定資產(chǎn)報廢

固定資產(chǎn)報廢時，資產(chǎn)管理員使用手持終端讀取固定資產(chǎn)上所附的電子標(biāo)簽信息，在信息確認(rèn)無誤后，系統(tǒng)自動修改報廢信息。隨后資產(chǎn)管理員按照既定的固定資產(chǎn)處置流程完成審批。

（五）固定資產(chǎn)盤點(diǎn)

固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的主要目的是明確固定資產(chǎn)賬實(shí)差異，達(dá)到賬實(shí)相符的目的。盤點(diǎn)人員應(yīng)參照清查方案，預(yù)先將固定資產(chǎn)明細(xì)賬數(shù)據(jù)下載到手持終端上，使用手持終端對所屬地點(diǎn)的所有固定資產(chǎn)的電子標(biāo)簽進(jìn)行掃描，以通信接口為媒介將信息傳導(dǎo)至服務(wù)器，集中對數(shù)據(jù)信息實(shí)施處理。若所讀取的數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)存在差異，系統(tǒng)會自動報警，提示盤點(diǎn)人員重新核對。

三、完善RFID 技術(shù)在高校國有資產(chǎn)管理中應(yīng)用水平的具體策略

將RFID 技術(shù)應(yīng)用到高校國有資產(chǎn)管理工作中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高校國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，做好信息管理系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計工作，組建高層次、高水平的信息管理隊(duì)伍，提供必要的硬件設(shè)施支持、軟件技術(shù)支持和技術(shù)人才支持。

（一）要對高校認(rèn)知進(jìn)行更為全面的認(rèn)知

無論是高校領(lǐng)導(dǎo)人員，還是高校固定資產(chǎn)管理人員，都要深化對RFID 技術(shù)應(yīng)用價值的認(rèn)知，樹立良好的電子化管理、信息化管理理念。在此基礎(chǔ)上，將RFID 技術(shù)循序漸進(jìn)地滲透到高校國有資產(chǎn)管理工作的各個環(huán)節(jié)中，不斷提升RFID 技術(shù)的應(yīng)用水平，以及整體國有資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。

（二）積極開發(fā)管理系統(tǒng)

將RFID 技術(shù)拓展應(yīng)用到高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)開發(fā)環(huán)節(jié)，是充分發(fā)揮RFID 技術(shù)在高校國有資產(chǎn)管理工作中的利用價值的必要前提。為此，高校有必要對國有資產(chǎn)管理工作實(shí)行全面且深入的調(diào)查，并根據(jù)國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)開發(fā)需求，完成數(shù)據(jù)整合、導(dǎo)入與備份等工作。在此基礎(chǔ)上，編制完整性、合理性、可行性的國有資產(chǎn)識別方案與國有資產(chǎn)電子標(biāo)簽編碼方案。依托RFID 技術(shù)以及對應(yīng)的管理系統(tǒng)，更加系統(tǒng)化、直觀化且具象化的反映高校國有資產(chǎn)管理工作中的資產(chǎn)變動情況，為提高高校國有資產(chǎn)管理工作效率奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）努力完善技術(shù)水平

高校要想充分利用RFID 技術(shù)在國有資產(chǎn)管理方面的應(yīng)用優(yōu)勢，首要前提是不斷改善國有資產(chǎn)管理技術(shù)水平，加強(qiáng)國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。為此，高校應(yīng)當(dāng)秉承與時俱進(jìn)的基本原則，積極引入先進(jìn)的RFID技術(shù)，加快RFID 技術(shù)更新進(jìn)度，不斷完善RFID 技術(shù)在高校國有資產(chǎn)管理工作中的應(yīng)用水平。與此同時，高校還需加大對國有資產(chǎn)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)力度，確保國有資產(chǎn)管理人員在最短時間內(nèi)掌握RFID 技術(shù)操控要領(lǐng)，增強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的技術(shù)性。

（四）對物質(zhì)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化與加強(qiáng)

RFID 技術(shù)在高校國有資產(chǎn)管理中的應(yīng)用需要良好的物質(zhì)環(huán)境。為此，高校要在引進(jìn)RFID 技術(shù)的同時，不斷優(yōu)化和改造物質(zhì)環(huán)境，全面滿足RFID 技術(shù)在高校國有資產(chǎn)管理工作中的環(huán)境需求。另外，高校需要購置RFID 技術(shù)應(yīng)用所需的硬件設(shè)備和軟件技術(shù)，加強(qiáng)RFID 技術(shù)信息系統(tǒng)建設(shè)，確保RFID 技術(shù)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定性，以推動高校國有資產(chǎn)管理工作的有序開展。最后，各高校要購置一定數(shù)量的讀寫器和射頻識別設(shè)備，最終實(shí)現(xiàn)對國有資產(chǎn)的全方位、動態(tài)化監(jiān)控。

四、結(jié)束語

綜上所述，將RFID 技術(shù)拓展應(yīng)用到高校國有資產(chǎn)管理工作中，已經(jīng)逐步成為業(yè)內(nèi)發(fā)展的主流趨勢。在這樣的大環(huán)境背景下，各高校要客觀認(rèn)知RFID 技術(shù)的應(yīng)用價值，加大對技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)與管理隊(duì)伍建設(shè)的投入力度，完善物質(zhì)環(huán)境，以期全面優(yōu)化RFID技術(shù)的應(yīng)用水平，促進(jìn)國有資產(chǎn)管理工作的高質(zhì)量開展。