木春山

從2019年12月8日開始，法國各大城市都出現(xiàn)了民眾的集會(huì)和罷工風(fēng)潮，抗議總統(tǒng)馬克龍的退休改革計(jì)劃。

不只是法國，其他國家也有過類似的情況，最典型的就是俄羅斯。2018年，普京簽署了俄羅斯的退休改革計(jì)劃，將男女退休年齡都提高了5歲，領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡也跟著上漲。這件事導(dǎo)致俄羅斯全國出現(xiàn)了聲勢(shì)浩大的抗議浪潮，普京的支持率則下降到5年最低點(diǎn)。

多國出現(xiàn)抗議，說明退休改革是個(gè)世界性問題——人口老齡化成全球趨勢(shì)，每個(gè)國家今后肯定都面臨類似的改革。如何平衡各方利益，避免引發(fā)類似法國和俄羅斯這樣的全國抗議，無疑對(duì)各國都是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。

根據(jù)媒體的說法：法國目前的退休政策有多達(dá)42個(gè)不同的制度，包括為國營(yíng)機(jī)構(gòu)而設(shè)的特別制度，讓他們可在52歲時(shí)退休;私人公司員工則在62歲退休，而退休金和養(yǎng)老金也要根據(jù)退休年齡的不同有所區(qū)別。馬克龍政府希望按照“人人平等”的原則，把42個(gè)不同的退休制度統(tǒng)一成一個(gè)，養(yǎng)老金用“積分制”來安排。也就是說，每個(gè)人未來拿多少養(yǎng)老金，要看你繳納多少，這樣法國政府的負(fù)擔(dān)就不會(huì)太重。如今法國GDP的10-15%都是要負(fù)擔(dān)養(yǎng)老金的，未來如果不改革，這個(gè)比例會(huì)更高，顯然讓法國政府不堪重負(fù)。

但改革退休制度會(huì)影響所有人，所以法國各個(gè)階層都對(duì)此表達(dá)不滿，要么抗議要么罷工，試圖讓馬克龍取消改革計(jì)劃，最終釀成了1995年希拉克政府以來25年來的最大抗議活動(dòng)，馬克龍難道不知道會(huì)出現(xiàn)這么嚴(yán)重的抗議局面？他當(dāng)然清楚，但形勢(shì)比人強(qiáng)——法國的高福利政策越來越難以維持了。

如前所言，法國人退休年齡只有62歲，一些國營(yíng)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的員工，竟然52歲就可以退休，這在所有發(fā)達(dá)國家里是退休年齡最低的。比如美國的退休年齡也很彈性，但最低只能62歲退休。這算提前退休，退休金要打6-7折。當(dāng)然法國52歲退休也要在退休金領(lǐng)取上打折，但這么早就可以退，不免讓人懷疑制度上出了問題。

法國歷屆政府都看到了這點(diǎn)，也都做過努力，因反對(duì)聲音太大而作罷。馬克龍準(zhǔn)備啃“硬骨頭”，拿“制度開刀”，至于結(jié)果如何，要看法國輿論風(fēng)向，更要看馬克龍的領(lǐng)導(dǎo)力了。