綿陽游仙：助推軍民融合企業(yè)健康發(fā)展

王敏　劉沫汝

四川省綿陽市游仙區(qū)檢察院充分發(fā)揮檢察監(jiān)督、打擊、預(yù)防、規(guī)范、教育作用，為軍民融合企業(yè)全方位提供“四個精準(zhǔn)法治保障”，有效促進(jìn)了游仙區(qū)加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

一是提供精準(zhǔn)制度機(jī)制保障，合力構(gòu)筑服務(wù)體系。成立保障和促進(jìn)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建涉軍民融合企業(yè)案件辦理專職團(tuán)隊(duì)，對可能涉及國家安全、軍事秘密及商業(yè)秘密的案件仔細(xì)甄別，在案件審查起訴環(huán)節(jié)按照“專案、專人、專卷”的管理制度開展工作。與區(qū)經(jīng)信委、區(qū)科技局、區(qū)工商聯(lián)等建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，召開聯(lián)席會議，強(qiáng)化部門協(xié)作，形成保障創(chuàng)新發(fā)展的服務(wù)工作合力。

二是提供精準(zhǔn)執(zhí)法司法保障，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。依法快捕快訴涉及軍民融合領(lǐng)域犯罪，追贓挽損330余萬元，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，凈化了市場環(huán)境。疫情期間，會同公安機(jī)關(guān)建立疫情防控期間刑事案件快速反應(yīng)機(jī)制，公檢聯(lián)手實(shí)施線索移送、提前介入、案件會商、輿論引導(dǎo)五項(xiàng)制度，提前介入、從嚴(yán)從快打擊涉疫犯罪，全力維護(hù)戰(zhàn)“疫”期間軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會穩(wěn)定。

三是提供精準(zhǔn)法律監(jiān)督保障，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。開通綠色辦案通道，依法保障涉軍民融合企業(yè)及企業(yè)家申請監(jiān)督權(quán)，規(guī)范民事行政訴訟監(jiān)督案件的受理和審查程序，暢通申請監(jiān)督渠道，通過抗訴、提出檢察建議等方式加強(qiáng)對涉軍民融合企業(yè)民事行政案件的審判監(jiān)督。加大對侵害軍民融合企業(yè)合法權(quán)益的虛假訴訟、惡意訴訟的監(jiān)督力度，優(yōu)化營商環(huán)境。聯(lián)手區(qū)法院對涉軍民融合企業(yè)重點(diǎn)案件開展了集中評查，切實(shí)找準(zhǔn)執(zhí)法、執(zhí)業(yè)問題，就典型案例，分析原因，落實(shí)整改，避免和消除國家安全、軍工失泄密隱患及重大涉穩(wěn)事件，提高了辦案質(zhì)量。建立定期通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)對軍民融合發(fā)展中重大、疑難案件和新類型案件相關(guān)信息的收集分析，定期通報(bào)司法辦案情況，研究應(yīng)對策略。

四是提供精準(zhǔn)法律服務(wù)保障，暢通訴求表達(dá)渠道。制定了《加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化法律監(jiān)督，保障和促進(jìn)中國科技城（游仙）軍民融合創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，健全服務(wù)保障機(jī)制。搭建“面對面”交流平臺，以檢察主題開放日、軍民融合企業(yè)家座談會等多種形式開展面對面交流，充分聽取軍民融合企業(yè)家的意見建議和司法需求，有效保障和促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展。搭建“心連心”宣傳服務(wù)平臺，充分運(yùn)用視頻接訪系統(tǒng)、12309舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺等訴求表達(dá)渠道，為企業(yè)尋求法律咨詢、司法救濟(jì)等提供高效便捷的司法服務(wù)。對軍民融合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、對外合作交易等方面存在的法治盲區(qū)、漏洞，組建法律宣講團(tuán)，編寫印發(fā)《軍民融合政策法律匯編》，拓展了檢企對接渠道，先期對中小企業(yè)進(jìn)行法治體檢，提出法治改進(jìn)意見。