英國脫歐最后期限逼近 談判進展程度如何

歐盟首席談判代表巴尼耶表示，英國和歐盟將來的雙邊合作應該是“開放而公平”的

英國脫離歐盟的最后期限一天天逼近，到了2020年12月31日，如果沒有達成協(xié)議，那么就意味著“硬脫”，也就是最壞的無協(xié)議脫歐。

先復習一下

英國實際上是2020年1月31日退出歐盟的。根據(jù)規(guī)定，有11個月過渡期，到2020年底前原來的各項規(guī)定仍然有效，對英國百姓來說生活照舊。

當然，因為新冠肺炎疫情，這一年全世界的生活都很不尋常。

對于英國脫歐這件事，11個月過渡期的目的是為雙方提供喘息的空間，在這段時間里就脫歐后的各項協(xié)議展開談判。

脫歐協(xié)議將左右英國與歐洲鄰國未來的關系，最關鍵的領域是貿易和移民。

這些談判將為新的英歐關系確立新的規(guī)則。當然，無論有沒有新的規(guī)則，英國和歐盟都將于2021年1月1日開始新的雙邊關系。

法國漁民到英國水域捕魚，從明年1月1日起就有新的規(guī)定，但目前英國和歐盟還沒有談成協(xié)議

有一點很重要：任何協(xié)議都需要雙方議會的批準。因為圣誕節(jié)已經在地平線上，所以談判的時間所剩無幾。

那么談判進展如何？

目前正處于停滯狀態(tài)。

各項談判從3月開始，但一直磕磕碰碰。整個夏天， 歐盟首席談判代表巴尼耶（Michel Barnier）一直在說似乎不大可能達成協(xié)議，而英國則強硬地表示完全不怕談判破裂。

顯然不是正能量。

主要癥結還是捕魚——歐盟漁船在英國水域捕魚的準入權益——和政府補貼政策。

歐盟委員會主席馮德萊恩9月強調，北愛協(xié)定“必不可少”。北愛協(xié)議是脫歐進程中剩下的難關之一

無協(xié)議脫歐的后果之一是過境需要簽證或其他形式的入境許可，貨物要接受邊檢，還要繳納關稅

歐盟通常不允許政府向倒閉的公司提供救助補貼。脫歐后的英國是否可以補貼本國企業(yè)，是談判中的一個難題。

另外一個棘手難題涉及北愛爾蘭和愛爾蘭共和國的邊境。英國脫歐之后，那里就是英國和歐盟的邊境，適用涉及進出口貿易、海關和人員跨境流動的規(guī)則協(xié)議。

但是，英國政府9月份公布了一項有爭議的法案——內部市場法案，可能會推翻早先已經與歐盟簽署的脫歐協(xié)議條款，導致歐盟不滿。歐盟關注的是未來的北愛爾蘭邊境。

接下來會發(fā)生什么？

這個問題含金量很高，可以說價值數(shù)百萬歐元。

如果12月31日前達不成雙邊貿易協(xié)定，英國不再享受歐洲單一市場和關稅聯(lián)盟的各項特權，跟歐盟的貿易關系就跟英國和美國、中國之類經濟體的貿易關系一樣。

具體來說，原來沒有關稅的商品和服務進出口將有關稅和邊檢，貿易商、零售商和消費者都會看到物價上漲。海關邊檢很可能導致邊境口岸擁堵、延誤。

無協(xié)議脫歐情況下，英國和歐盟的貿易活動遵從世界貿易組織（WTO）規(guī)則，意味著各種關稅和限制。在經濟倍受新冠疫情打擊的情況下，關稅很可能帶來雪上加霜的效果。

對于有些至關重要的經濟領域，可能會出臺一些緊急措施，臨時規(guī)定，以防無協(xié)議脫歐造成混亂和破壞。

英國和歐盟對于達成某種基本協(xié)議的可能性還抱有希望。關鍵在于兩邊的政治決策者必須迅速、果斷地做出必要的讓步。

協(xié)議談妥、簽署之后，需要變成法律文件，翻譯成各種語言，提交各國議會批準。這一切都必須在12月31日前完成。

如果最后就是達不成協(xié)議，那么英國-歐盟關系還是會翻開新的一頁，商家的跨境業(yè)務會遭遇更多行政上的繁文縟節(jié)，雙邊人員自由流動，比如度假、留學、公務、探親之類，將不復存在。