優(yōu)質(zhì)服務(wù)長三角一體化城市建設(shè)探討

楊學(xué)華（上海市工程建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司， 上海 200433）

在中國現(xiàn)代化建設(shè)和對(duì)外開放格局中，長三角一體化區(qū)域具備特有的優(yōu)勢，市場潛能巨大。國家“一帶一路”倡議與長三角一體化戰(zhàn)略對(duì)長三角地區(qū)城市發(fā)展提出了新的要求。某集團(tuán)積極貫徹發(fā)展新理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)動(dòng)力轉(zhuǎn)換和服務(wù)質(zhì)量提升，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。該集團(tuán)緊密圍繞上海“四個(gè)中心”建設(shè)和長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，抓住大好時(shí)機(jī)，積極發(fā)揮優(yōu)勢，加快機(jī)制創(chuàng)新和先行先試。

1 科學(xué)管理以實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

某集團(tuán)基于“新時(shí)代”背景下對(duì)中國城市建設(shè)需求持續(xù)、穩(wěn)健的判斷，積極探索長三角一體化國家戰(zhàn)略和上海“四個(gè)中心”建設(shè)所帶來的市場新機(jī)遇。以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為指導(dǎo)，將戰(zhàn)略目標(biāo)確定為“建筑全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”“全國化發(fā)展”“建筑全生命周期服務(wù)商”的三全戰(zhàn)略。

隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)及長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略實(shí)施，該集團(tuán)確定的建筑一體化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、“1+5+X”全國化布局合理、核心技術(shù)能力有支撐和雄厚資金支持的核心競爭力將在行業(yè)競爭中更具優(yōu)勢。長三角一體化戰(zhàn)略城市發(fā)展建設(shè)中，“智慧城市”“城市更新”、地下管廊建設(shè)等一批城市發(fā)展新理念將為行業(yè)成長提供更大的發(fā)展空間和動(dòng)力。

1.1 科學(xué)分解戰(zhàn)略目標(biāo)

我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力呈多元化勢態(tài)。為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，該集團(tuán)公司決策層在市場擴(kuò)張和競爭力提升等幾個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)中進(jìn)行政策和機(jī)制創(chuàng)新。在市場擴(kuò)張中，采取投資與工程總承包的新模式，將原來的項(xiàng)目經(jīng)營發(fā)展為城市經(jīng)營新型模式，不斷開拓與戰(zhàn)略合作伙伴間的合作深度，尤其是加強(qiáng)在長三角重點(diǎn)區(qū)域的市場拓展。在產(chǎn)業(yè)拓展上，加強(qiáng)五大事業(yè)群間的聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、利潤結(jié)構(gòu)，提高公司盈利空間。在核心競爭力提升中，推出了投融資新模式、科研創(chuàng)新，創(chuàng)新人力多元化管理等新措施，強(qiáng)化了集團(tuán)對(duì)市場的控制力，獲得了廣大客戶和利益相關(guān)者的高度贊許和認(rèn)同。

本文采用平衡計(jì)分卡理論，基于企業(yè)戰(zhàn)略，體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，致力于追求未來的核心競爭能力。進(jìn)行全績效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建，其延續(xù)了四維度分解法，從財(cái)務(wù)層、客戶層、內(nèi)部流程層以及學(xué)習(xí)成長層進(jìn)行構(gòu)建。評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)根據(jù)此四維度緊密聯(lián)系，以確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)逐層分解，有效落實(shí)。

（1）財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)。① 增加營業(yè)收入；② 降低成本；③ 提高經(jīng)濟(jì)增加值(EVA），增強(qiáng)盈利能力。

（2）客戶戰(zhàn)略目標(biāo)。① 客戶關(guān)系；②市場份額；③SCG 品牌關(guān)注度。

（3）內(nèi)部戰(zhàn)略目標(biāo)。① 創(chuàng)新：借助國家扶持政策的契機(jī)，引入政府資金，創(chuàng)新融資新渠道。② 確保技術(shù)研發(fā)資金充足，提高研發(fā)投入產(chǎn)出比。③ 提高運(yùn)營能力和服務(wù)水平。

（4）學(xué)習(xí)成長的戰(zhàn)略目標(biāo)。① 提高科技創(chuàng)新能力：堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研用”和自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品核心技術(shù)含量，創(chuàng)新考核機(jī)制，設(shè)計(jì)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，提升員工的創(chuàng)新性。② 培育員工能力：培育員工綜合能力構(gòu)建培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)。③ 強(qiáng)化員工滿意度：員工是企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的核心力量，員工滿意度高則生產(chǎn)效率及質(zhì)量均會(huì)提升，員工滿意度促進(jìn)了企業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

1.2 績效管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重設(shè)計(jì)

根據(jù)“三全”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、主營業(yè)務(wù)向多主業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)換和服務(wù)質(zhì)量提升，提升企業(yè)核心競爭力，構(gòu)建績效管理體系就是對(duì)核心競爭力管理的重要內(nèi)容。各項(xiàng)具體指標(biāo)的設(shè)置為根據(jù)自身發(fā)展和行業(yè)特點(diǎn)，尊重市場規(guī)律，運(yùn)用層次分析法，采取定性和定量分析，科學(xué)合理設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（1）財(cái)務(wù)維度。企業(yè)經(jīng)營及管理成果最為直接的體現(xiàn)就是財(cái)務(wù)指標(biāo)良好，通過相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)能夠分析出各個(gè)子集團(tuán)公司的運(yùn)營管理情況。關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)和細(xì)分指標(biāo)如表 1所示。

表 1 財(cái)務(wù)維度的細(xì)分指標(biāo)

（2）客戶維度。以客戶為核心，對(duì)客戶給予高度關(guān)注，提高市場占有率不斷深挖各類潛在客戶。具體細(xì)分指標(biāo)如表 2 所示。

表 2 客戶維度細(xì)分指標(biāo)

（3）內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度。戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高運(yùn)營效率，形成核心競爭力和科技創(chuàng)新力。關(guān)于內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度可劃分為兩項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，需要依托公司高層和各層員工完成流程優(yōu)化，指標(biāo)如表 3 所示。

表 3 內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度的細(xì)分指標(biāo)

（4）學(xué)習(xí)與成長維度。集團(tuán)注重科研與教育投入，尤其是對(duì)建筑行業(yè)的新材料、新工藝、新技術(shù)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用、國家和地方政府的政策法規(guī)等方面的知識(shí)更新。加大科研投入，強(qiáng)化“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合，加大職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育力度，提高員工職業(yè)素養(yǎng)及綜合技能，細(xì)分指標(biāo)如表 4 所示。

表 4 學(xué)習(xí)成長維度的細(xì)分指標(biāo)

該評(píng)價(jià)體系兼顧了財(cái)務(wù)目標(biāo)與業(yè)績驅(qū)動(dòng)兩大因素，并從4 個(gè)維度上衡量了企業(yè)業(yè)績，在追求短期經(jīng)濟(jì)利益同時(shí)也立足企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

2 升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以提升企業(yè)核心競爭能力

集團(tuán)自 2010 年以來經(jīng)并購實(shí)現(xiàn)整體上市，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)和資源的優(yōu)化配置，產(chǎn)生了較強(qiáng)的協(xié)同效應(yīng)和市場勢力，提升了核心競爭力，取得了良好的并購績效和輝煌的業(yè)績。

2.1 建筑全產(chǎn)業(yè)鏈、全建筑生命周期服務(wù)商

自 2010 年以來，我國四次推出利好政策支持并購市場的發(fā)展。該集團(tuán)抓住機(jī)遇，通過并購重組，實(shí)現(xiàn)整體上市，形成了建筑施工、城市建設(shè)投資、房產(chǎn)投資開發(fā)、建筑工業(yè)、設(shè)計(jì)咨詢等五大事業(yè)群，集團(tuán)確定了“1+5+X”市場戰(zhàn)略，綜合實(shí)力逐年增強(qiáng)。

自 2010 年并購重組以來，該集團(tuán)形成了以建筑施工業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)、城市建設(shè)投資和房產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)為兩翼、建筑工業(yè)和設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)為支撐的主營業(yè)務(wù)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)建筑全產(chǎn)業(yè)鏈的增值效應(yīng)。自 2013 年起，實(shí)現(xiàn)綜合營業(yè)收入超千億元，利潤超百億元。

2.2 推行“全國化”發(fā)展戰(zhàn)略

該集團(tuán)推行的“全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全國化發(fā)展、打造建筑全生命周期服務(wù)商”三全戰(zhàn)略，在立足上海市場和長三角重點(diǎn)區(qū)域的同時(shí)，持續(xù)拓展國內(nèi)市場，鞏固深化海外市場。2009～2018 年間，均實(shí)現(xiàn)了營業(yè)收入、新簽合同額、利潤規(guī)模全面增長新目標(biāo)，行業(yè)地位進(jìn)一步提升。核心競爭力得到顯著提升，合并購標(biāo)的公司優(yōu)勢互補(bǔ)，母公司提供了良好的市場渠道和品牌優(yōu)勢。

2.3 探索投融資模式創(chuàng)新

（1）“一帶一路”倡議和國務(wù)院及相關(guān)部委推行的PPP 政策效應(yīng)。集團(tuán)推行全產(chǎn)業(yè)鏈一體化，提高了核心競爭力及 ENR250 排位。近年來，國家有關(guān)部委和地方政府為推進(jìn)我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，陸續(xù)出臺(tái)了各類相關(guān)的政策帶來的投融資模式創(chuàng)新項(xiàng)目。集團(tuán)推行“三全”戰(zhàn)略，“PPP 政策”免費(fèi)搭車，實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資。同時(shí)，因全產(chǎn)業(yè)鏈一體化聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，產(chǎn)生施工、建筑工業(yè)及設(shè)計(jì)咨詢板塊業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

（2）借勢長三角一體化國家戰(zhàn)略，打造高質(zhì)量服務(wù)城市建設(shè)。上海作為中國的窗口，彰顯了中國改革開放的蓬勃發(fā)展和大好美景。中央大力支持上?！?030 發(fā)展規(guī)劃”和“四個(gè)中心”的發(fā)展戰(zhàn)略。上海市政府進(jìn)一步加大了對(duì)城市建設(shè)的投入，繼續(xù)完善樞紐型、功能型和網(wǎng)格化基礎(chǔ)設(shè)施體系。作為建筑“服務(wù)商”的該集團(tuán)將推動(dòng)建筑服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，形成“上海服務(wù)”的先發(fā)優(yōu)勢，樹立服務(wù)城市建設(shè)發(fā)展和提升城市水平、服務(wù)社會(huì)的大局意識(shí)。

（3）探索新型商業(yè)和投融資模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。集團(tuán)是國務(wù)院和上海市重點(diǎn)扶持的特大型國有企業(yè)，在資金方面擁有獨(dú)特優(yōu)勢?？衫觅Y本市場融資，公開發(fā)行企業(yè)債券，保證了集團(tuán)自有資金對(duì)外投資。同時(shí)，與其他事業(yè)群業(yè)務(wù)板塊聯(lián)動(dòng)。不斷探索新的投融資模式。主要運(yùn)用以下 3 種方式。一是發(fā)揮好“基金管理公司+傘型基金”的模式，集團(tuán)總公司有自己的母基金，同時(shí)擁有多個(gè)子基金。二是發(fā)揮好專項(xiàng)債權(quán)計(jì)劃和企業(yè)債券的融資功能。三是穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目股權(quán)融資模式，積極實(shí)踐資產(chǎn)證券化融資新模式，實(shí)現(xiàn)與合作方的互利共贏。

3 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展

依托中國城市尤其是長三角城市的快速發(fā)展，與社會(huì)需求緊密相連，該集團(tuán)以“匠人精神”篤行致遠(yuǎn)。

3.1 以精品工程塑行業(yè)典范

企業(yè)發(fā)展持續(xù)能力具體體現(xiàn)為成長能力，可反映企業(yè)未來成長空間。其要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是提高所有者的權(quán)益，提高集團(tuán)公司的發(fā)展規(guī)模，提高企業(yè)增加利潤。其亦是衡量企業(yè)未來發(fā)展的重要指標(biāo)內(nèi)容，成長能力指標(biāo)如表 5 所示。

表 5 2014～2018 年上海建工集團(tuán)成長能力匯總表

3.2 管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新促發(fā)展

企業(yè)通過并購實(shí)現(xiàn)資源有效整合是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，分別是資產(chǎn)整合組織整合、品牌整合、企業(yè)文化整合和人力整合，總結(jié)如下所示。

（1）資產(chǎn)整合。從宏觀視角上看并購是對(duì)資產(chǎn)并購整合，資產(chǎn)是資源等價(jià)交換的體現(xiàn)。減少采購成本的同時(shí)降低銷售成本，提高企業(yè)核心競爭力。

（2）品牌整合。并入新同事，利用集團(tuán)品牌，進(jìn)一步拓展國際市場份額，拓展設(shè)計(jì)咨詢板塊在國內(nèi)的市場份額。

（3）組織整合。組織結(jié)構(gòu)與組織績效成果有必然聯(lián)系，一套高效的組織結(jié)構(gòu)可提高企業(yè)運(yùn)行能力，同時(shí)能促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)。通過組織整合，集團(tuán)對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈五大板塊組織結(jié)構(gòu)與營銷管理進(jìn)行了高效整合。

（4）文化及人力資源整合。企業(yè)的文化融合就是互相補(bǔ)充和融合，力求達(dá)到企業(yè)文化互補(bǔ)融合，為企業(yè)并購帶來1+1＞2 的效應(yīng)。

從長遠(yuǎn)看，企業(yè)創(chuàng)新能力和研發(fā)能力就是企業(yè)的核心競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力。經(jīng)過整合后人力資源能夠達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，提高了資源配置效率和管理水平，提高了集團(tuán)人力競爭力。

3.3 優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升城市發(fā)展水平

近年來，伴隨“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展等國家戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，該集團(tuán)迎來轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇。

（1）科技創(chuàng)新。近年來，該集團(tuán)加大科研投入，注重產(chǎn)學(xué)研用，實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)共建、研發(fā)共創(chuàng)、成果共享”。同時(shí)，該集團(tuán)和國內(nèi)知名院?？蒲泻献鳎揽靠萍紕?chuàng)新出效益，管理創(chuàng)新激發(fā)活力。

（2）發(fā)揮優(yōu)勢，探索新型服務(wù)模式，加快長三角產(chǎn)業(yè)布局。2017 年起，該集團(tuán)“全國化戰(zhàn)略”加快長三角布局在江蘇省邁出堅(jiān)實(shí)第一步。隨后，在浙江省杭州市、寧波市等地參建了多個(gè)項(xiàng)目。

4 結(jié) 語

在長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的大背景下，某集團(tuán)緊密融入和服務(wù)長三角一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略，力求抓住核心區(qū)域聯(lián)動(dòng)帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極對(duì)接長三角重點(diǎn)區(qū)域城市，深耕南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波 “五大都市圈”及溫州等城市建設(shè)，提升了長三角城市的發(fā)展水平，充分發(fā)揮其建筑全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期服務(wù)優(yōu)勢。在城市更新、環(huán)境工程等生態(tài)環(huán)保建設(shè)上的強(qiáng)大技術(shù)實(shí)力，著力于服務(wù)長三角一體化發(fā)展，促進(jìn)長三角互聯(lián)互通交通體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境防控、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)和長三角一體化等國家戰(zhàn)略實(shí)施，該集團(tuán)將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，探索新型商業(yè)模式和服務(wù)模式、開拓新型項(xiàng)目管理模式，加快轉(zhuǎn)變成為建筑全生命周期服務(wù)商，為提升服務(wù)城市發(fā)展的能力和水平做出新的貢獻(xiàn)。