吉林 “數(shù)字邊防”：首個(gè)5G邊檢站啟動(dòng)

任齊晗 許航 孫罡

2019年是國(guó)家移民管理事業(yè)掛擋起步的開局之年,也是全國(guó)移民管理系統(tǒng)務(wù)實(shí)奮進(jìn)的有為之年。吉林出入境邊防檢查總站以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職馄橇?、一如既往地為民情懷、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神,開啟移民管理事業(yè)新篇章。

年初以來,吉林出入境邊防檢查總站繳獲各類毒品4.7公斤,破獲刑事案件80余起,查結(jié)治安突出案件1037起,打處違法犯罪嫌疑人1000余人,檢查出入境人員253萬(wàn)人次、交通運(yùn)輸工具11萬(wàn)余輛(列、架)次,提供延時(shí)閉關(guān)服務(wù)2500小時(shí),幫助企業(yè)創(chuàng)收7000萬(wàn)元,投入325萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)為基層辦好實(shí)事,發(fā)放6870份人才調(diào)查問卷,開展128場(chǎng)巡回宣講……

這些值得驕傲的數(shù)字和堅(jiān)強(qiáng)有力的舉措是吉林邊檢總站轉(zhuǎn)制后奮進(jìn)航程的見證。面對(duì)轉(zhuǎn)制后多變復(fù)雜的治安形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)挑戰(zhàn),該總站黨委以“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作基調(diào),注重嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,激勵(lì)與約束并重,帶領(lǐng)全體民警用力跑好第一棒,交上人民滿意的答卷。

人才隊(duì)伍：埋下夢(mèng)想的種子

一年來，該總站黨委本著“唯才是舉、知人善用、選賢任能”的隊(duì)伍建設(shè)思路，將加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為頭等大事，通過廣泛征求基層意見、赴基層調(diào)研座談等方式，結(jié)合自身隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際及業(yè)務(wù)工作需求，建立健全了8大類21項(xiàng)各級(jí)各類專業(yè)人才庫(kù)，研究制定《加強(qiáng)人才隊(duì)伍“革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”建設(shè)鍛造高素質(zhì)移民管理隊(duì)伍的實(shí)施意見》，明確人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和具體要求，提出“構(gòu)建人才儲(chǔ)備體系、加大引智引才力度、加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)、鼓勵(lì)人才提升學(xué)歷、加強(qiáng)等級(jí)考評(píng)管理、強(qiáng)化人才管理使用”6項(xiàng)具體措施。

2015年，畢業(yè)于西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)英語(yǔ)專業(yè)的陶琳憑借專業(yè)過硬素質(zhì)，被原內(nèi)蒙古邊防總隊(duì)選中赴利比里亞參加維和任務(wù)，擔(dān)任翻譯官。

功成歸國(guó)后，陶琳主動(dòng)放棄組織給予的優(yōu)厚待遇，毅然選擇回到家鄉(xiāng)吉林集安當(dāng)一名普通責(zé)任區(qū)民警。陶琳沒有絲毫懈怠，在基層派出所崗位發(fā)光發(fā)熱。經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示，她擔(dān)負(fù)起了轄區(qū)集安朝鮮族學(xué)校編外英語(yǔ)教員的職責(zé)，并推動(dòng)英語(yǔ)成為該校除漢語(yǔ)、朝語(yǔ)外的第三門語(yǔ)言必修課，此舉獲得廣大師生和家長(zhǎng)的高度贊譽(yù)。

民警熱情服務(wù)出入境旅客 吳俊辰/攝

2019年1月1日零時(shí)，吉林出入境邊防檢查總站隆重舉行換裝儀式 許航/攝

過硬的素質(zhì)及出色的成績(jī)使陶琳被總站納入語(yǔ)言類人才庫(kù)，其實(shí)像她這樣的人才還有很多。2019年5月29日，陶琳和其他8名來自吉林邊境執(zhí)勤執(zhí)法一線的外語(yǔ)骨干齊聚春城，共同承擔(dān)起編寫邊檢常用外語(yǔ)教材的使命，為吉林總站未來發(fā)展賦能助力。

此外，吉林邊檢總站全體民警學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)外語(yǔ)、學(xué)文化、學(xué)科技的熱情也空前高漲。全省310人報(bào)考高校成人教育，199人報(bào)考高校函授教育，占高中以下學(xué)歷民警的47%。1448名未取得執(zhí)法資格和資格過期的民警全部報(bào)考了執(zhí)法資格考試，也是歷年來報(bào)考人數(shù)最多的一年?！拔覀儠?huì)一直努力學(xué)習(xí)各種業(yè)務(wù)知識(shí)，補(bǔ)足短板，適應(yīng)未來崗位的需要，不辜負(fù)組織給我們的這次機(jī)會(huì)?！遍L(zhǎng)白山邊境管理支隊(duì)實(shí)習(xí)民警邵佳音說道。

惠警政策：溫暖民警的心窩

夏日的長(zhǎng)白大地陽(yáng)光明媚、天空湛藍(lán)?！凹夷睦锏?？執(zhí)勤任務(wù)重嗎？執(zhí)勤怎么樣輪休？業(yè)余文化生活怎么樣？”2019年5月23日，吉林省委書記巴音朝魯在白山市長(zhǎng)白朝鮮族自治縣開展脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研期間，親切慰問奮斗在長(zhǎng)白山無人區(qū)的二十一道溝治安執(zhí)勤卡點(diǎn)的全體民警。

在執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)，巴音朝魯與執(zhí)勤民警一一握手、親切交談，詳細(xì)詢問了民警執(zhí)勤輪休、伙食保障、看病就醫(yī)等工作生活情況，勉勵(lì)民警保持艱苦奮斗的工作作風(fēng)，履行好職責(zé)使命，為維護(hù)國(guó)家安全和邊境穩(wěn)定再立新功。

“上級(jí)出臺(tái)和實(shí)施的惠警政策越來越多、越來越好，涵蓋福利待遇、子女入學(xué)、生活保障等各個(gè)方面，尤其是總站今年還給我們蓋了新營(yíng)房。這些惠警政策，給我們基層一線民警吃下了一顆大大的定心丸?！卑咨竭吘彻芾碇ш?duì)二十一道溝邊境檢查站站長(zhǎng)周福生說。

基層有多少民警因兩地分居而無法團(tuán)圓，有多少人因來回路費(fèi)太過高昂放棄回家探親，有多少單位看病就醫(yī)困難……為基層辦實(shí)事的調(diào)研問卷，一份份擺在吉林總站黨委一班人的案頭。邊關(guān)遙遙，山水迢迢，基層的冷暖一直是吉林總站黨委牽掛的心頭大事。

按照公安部副隊(duì)長(zhǎng)許甘露關(guān)于從優(yōu)待警的重要指示，該總站堅(jiān)持以“改革急需、基層急用、民警急盼”為工作導(dǎo)向，做實(shí)做細(xì)暖心惠警工作。春節(jié)期間，總站黨委支出慰問經(jīng)費(fèi)34.4萬(wàn)元，對(duì)62個(gè)基層單位和236名家庭困難民警進(jìn)行走訪慰問；舉辦“追夢(mèng)新時(shí)代、奮進(jìn)新征程”新春文藝聯(lián)歡會(huì)；圍繞解決民警分居、落戶、就學(xué)、看病、休假等事宜，安排325萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)為基層辦好實(shí)事；在歷年結(jié)余經(jīng)費(fèi)中拿出2700萬(wàn)元，積極爭(zhēng)取地方投入1360萬(wàn)元，加強(qiáng)邊檢站執(zhí)勤用房建設(shè)，2019和2020年兩年實(shí)現(xiàn)全省邊檢站機(jī)關(guān)全部搬入市區(qū)，大幅改善偏遠(yuǎn)邊檢機(jī)關(guān)辦公條件；研究制定《關(guān)于加強(qiáng)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)戍邊民警管理使用工作的意見》，為偏遠(yuǎn)地區(qū)民警評(píng)優(yōu)授獎(jiǎng)、探親休假、成長(zhǎng)進(jìn)步出臺(tái)傾斜性政策，確保艱苦地區(qū)民警有干頭、有盼頭；深入22個(gè)最艱苦、最偏遠(yuǎn)的一線基層所站隊(duì)，開展34場(chǎng)“三個(gè)教育”宣講。一系列貼近民警心窩的暖心惠警政策，掃除了大家的后顧之憂、心中所慮，隊(duì)伍的精氣神、戰(zhàn)斗力成倍提升。

邊境管控：插上科技的翅膀

長(zhǎng)白山峰皚皚白雪，鴨綠江蜿蜒流動(dòng)，云峰大壩茫茫林?！绾卧谶@樣地勢(shì)復(fù)雜、點(diǎn)多線廣的邊境線上打造“現(xiàn)代化、數(shù)字化、集成化”的邊境立體防控體系，讓管邊控邊插上科技的翅膀，一直是該總站黨委思考的問題。在向新疆、內(nèi)蒙古總站等其他兄弟單位學(xué)習(xí)借鑒基礎(chǔ)上，該總站經(jīng)過反復(fù)調(diào)研探索，打造了具有吉林特色的科技管邊控邊體系。

2019年3月，隨著首條執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控畫面通過VR眼鏡和5G網(wǎng)絡(luò)快速回傳，全國(guó)首個(gè)5G邊境檢查站在通化邊境管理支隊(duì)建成使用，標(biāo)志著“數(shù)字邊防”模式正式啟動(dòng)推廣。

“5G通信網(wǎng)絡(luò)投入使用后，其網(wǎng)絡(luò)傳輸速率比過去提速10倍，網(wǎng)絡(luò)延遲僅30毫秒，幾乎做到無延遲、無卡頓，在遠(yuǎn)程指揮作戰(zhàn)上具有重大作用。依托5G通信網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)現(xiàn)‘實(shí)像同步、實(shí)時(shí)指令、實(shí)景指揮’，構(gòu)建聯(lián)合指揮部、基本指揮所、前進(jìn)指揮所、現(xiàn)場(chǎng)指揮組（移動(dòng)端）和一線實(shí)戰(zhàn)民警的扁平化指揮體系，加快‘傳統(tǒng)警務(wù)’向‘智慧警務(wù)’轉(zhuǎn)變的步伐?！?0月31日，該總站蓋立新總站長(zhǎng)在全省加強(qiáng)邊境管控體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)觀摩現(xiàn)場(chǎng)介紹道。2019年5月，總站與中國(guó)聯(lián)通吉林分公司召開戰(zhàn)略合作座談會(huì)，就進(jìn)一步利用信息科技手段推動(dòng)維護(hù)邊境口岸穩(wěn)定、促進(jìn)移民管理事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展達(dá)成了共識(shí)，簽訂了合作意向書。

2019年年初以來，該總站充分發(fā)揮“智慧警務(wù)”效能，依托4000余個(gè)監(jiān)控視頻點(diǎn)位，配套組建40余個(gè)視頻巡查組隊(duì)，為500余名責(zé)任區(qū)民警配發(fā)X3警務(wù)終端和4G圖傳平板電腦等信息化設(shè)備。依托5G通信網(wǎng)絡(luò)，配備VR眼鏡、一體式執(zhí)法記錄儀、無人偵察機(jī)、4K高清紅外夜視探頭等5G合成作戰(zhàn)設(shè)備，積極打造數(shù)字化、智能化、集成化于一體的科技管邊控邊體系，著力構(gòu)建全要素全時(shí)空管控布局。積極爭(zhēng)取陸地口岸反恐翻板路障機(jī)等裝備12套、警民聯(lián)動(dòng)報(bào)警裝置500部，在延吉、圈河、集安口岸建立6條自助查驗(yàn)通道，打造“數(shù)字化口岸”管控模式。

年內(nèi)，先后有9個(gè)集體、8名個(gè)人榮獲省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，公安部、國(guó)家移民管理局、吉林省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志先后24次對(duì)該總站工作做出重要批示。

業(yè)務(wù)骨干為新任檢查員傳授證件甄別技巧 張彪/攝