探討大慶市水資源保護與水污染治理對策

赫蘭波

大慶市作為我國最大的石油石化基地，在發(fā)展的過程中，越來越重視對地區(qū)內(nèi)部水資源的保護與水污染的治理工作。在本文中，將通過對大慶市水資源保護與水污染的現(xiàn)狀進行分析，并與當前城市發(fā)展的實際需求相結(jié)合，來探討應(yīng)當采取哪些對策進行保護與治理，實現(xiàn)城市水資源的可持續(xù)利用與發(fā)展。

對于一個城市而言水資源是其最為寶貴的資源之一，大慶市作為我國第一大油田大慶油田所在地的同時，也有著豐富的水資源。但石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對水資源也帶來了一定影響，因此，為了實現(xiàn)自然資源保護與工業(yè)發(fā)展的和諧共處，需要采取相應(yīng)措施對城市的水資源進行相應(yīng)的保護與治理工作。

一、建立分工合作的協(xié)調(diào)機制

當前，大慶市在進行水資源保護與水污染治理的過程中，仍然存在有許多問題，而通過分工合作協(xié)調(diào)機制的建立 ，能夠有效的幫助政府內(nèi)部各個部門同社會上的水資源保護與水污染治理組織相互協(xié)同展開工作，大幅的提升工作效率。而在此過程中，政府應(yīng)當首先發(fā)揮自身在水資源保護與水污染治理工作中所起到的領(lǐng)導作用，實現(xiàn)對整體工作的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，根據(jù)當前大慶市水資源的具體情況來對相應(yīng)的保護與治理措施進行制定，確保整體工作的展開能夠有的放矢。

其次，要做好同社會上水資源保護與治理組織、相關(guān)高校、科研部門之間的溝通交流與引導工作，確保社會資源能夠得到合理的分配，利用相關(guān)組織在科學技術(shù)與經(jīng)驗上的優(yōu)勢，來對水資源保護與治理工作進行全面的升級。例如，大慶市在進行水資源治理的過程中，便以政府的相關(guān)部門作為主導部門建立了專業(yè)的水域管理委員會組織，并通過該委員會實現(xiàn)了對各個部門以及社會上各個組織與機構(gòu)的協(xié)調(diào)調(diào)配，大幅的提升了整體管理的效率與質(zhì)量，同時還避免了各個組織與機構(gòu)在水資源的保護與治理上出現(xiàn)糾紛，讓大多數(shù)決策都能夠通過會議的方式進行商討，并根據(jù)經(jīng)過商討后所得出來的結(jié)論與實際方案對相應(yīng)的工作進行展開。

最后，分工合作協(xié)調(diào)機制不能夠僅僅面對自身城市進行展開，還要與周邊的城市以及地方進行溝通，實現(xiàn)對水資源的統(tǒng)一保護與治理。特別是大慶市，其境內(nèi)有著松花江與嫩江兩大河流，其中松花江在境內(nèi)流經(jīng)長度128.6公里，而嫩江在境內(nèi)流經(jīng)長度260.9公里。而這兩條河流作為黑龍江的重要水系，除大慶市外，還流經(jīng)了黑龍江省大部分城市。也因此在對大慶市內(nèi)的嫩江與松花江進行治理過程中，大慶市政府以及有關(guān)部門積極同河流治理所涉及到的各個區(qū)域政府進行溝通，實現(xiàn)了對河流的共同治理，大幅優(yōu)化了大慶市內(nèi)水資源與水污染的整體保護與治理工作。

二、有效利用經(jīng)濟手段

在進行水資源保護與水污染治理的過程中，除了要根據(jù)當前整體工作的實際狀況開展相應(yīng)的行政手段外，也要進一步利用經(jīng)濟手段來對當前區(qū)域內(nèi)治理工作存在的問題進行控制。例如，大慶市為了進一步提升自身水資源保護與水污染治理工作的效果，便采取了相應(yīng)的經(jīng)濟手段來強化整體治理工作。在實際工作中，大慶市政府頒發(fā)了一系列的經(jīng)濟鼓勵措施，對實現(xiàn)了環(huán)?；?，綠色化排放的企業(yè)進行經(jīng)濟上的鼓勵，并通過信貸與風險投資等措施推動水資源保護與治理技術(shù)的提升。同時，大慶市政府還在水污染治理的過程中積極的引導相關(guān)工作逐漸向市場化的經(jīng)濟運行環(huán)境靠攏，推動水資源保護以及污染治理的經(jīng)營性發(fā)展，構(gòu)建起相應(yīng)的治理與保護項目，促進了行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。此外，大慶市政府還積極的與大慶油田進行交流合作，在大慶油田建立起相應(yīng)的石油業(yè)水資源保護示范點，向社會各界展示如何在實現(xiàn)水資源保護的前提下，進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以使各個企業(yè)能夠積極模仿相應(yīng)的發(fā)展模式，進一步提升水資源保護與水污染治理的效果。

三、堅持防治結(jié)合的綜合治理

在進行水資源保護與治理的過程中，防治結(jié)合的治理理念，是提升水資源治理效率與成果的有效方法。而且對水資源進行保護與治理，必須能夠從問題的源頭出發(fā)對相應(yīng)的問題進行解決與疏導。各個企業(yè)在實際的生產(chǎn)中，對水資源造成污染的問題主要是由于企業(yè)在發(fā)展過程中，其自身的設(shè)備沒有隨著時代與技術(shù)的進行更新所找出的。并導致其在生產(chǎn)的過程中，難以控制工業(yè)生產(chǎn)所排放的廢水與廢氣，從而導致了對水資源體系的污染，使水資源保護與治理的工作難以獲得有效成果。因此，為了從源頭實現(xiàn)對水資源的保護與治理，大慶市的相關(guān)部門頒布了一系列措施，來要求企業(yè)對自身的生產(chǎn)工藝與流程進行改良優(yōu)化，控制廢水與廢氣的產(chǎn)生，并在進行排放時能夠通過相應(yīng)的措施來降低廢水與廢氣中污染物的含量。同時，政府在進行管理的過程中，也要遵循誰污染誰治理的遠程，加大自身的檢查力度，對各個企業(yè)污染排放情況進行調(diào)查，并勒令污染排放較為嚴重的企業(yè)在相應(yīng)的時間完成整改工作，使企業(yè)能夠意識到水資源治理工作的重要性。

四、優(yōu)化法律監(jiān)督體系

法律監(jiān)督體系的建立，是政府對企業(yè)生產(chǎn)以及個人行為進行監(jiān)管的重要措施。在水資源保護與治理的過程中不難發(fā)現(xiàn)，造成水資源污染最主要的因素便是企業(yè)的廢水排放，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量的農(nóng)業(yè)藥物的使用。在大慶市，除了擁有豐富的石油資源外，其種植業(yè)同樣十分發(fā)達，而部分農(nóng)戶存在有濫用農(nóng)業(yè)藥物的情況，導致了地下水受到污染。為此，大慶市的政府以及有關(guān)部門分別頒發(fā)了相應(yīng)的法律條令以及行業(yè)規(guī)章制度等具有強制性的措施，來對工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)以及個人進行監(jiān)督。督促各級工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)加強對水資源污染后的治理，不斷提升企業(yè)及個人對水資源污染防護規(guī)劃的嚴肅性和迫切性。以此來避免其對水資源造成污染，影響地區(qū)內(nèi)整體水資源治理的質(zhì)量與效果，確保了各項違法、違例的水資源污染行為能夠得到制止，為城市水資源的保護與治理提供更加良好的實施環(huán)境。

（作者單位：166200 黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣烏雙管理站）