新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新策略分析

魏娜

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)前行的腳步推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化的前行，而新農(nóng)村建設(shè)也成為我國(guó)各地發(fā)展的一條靚麗的風(fēng)景線。習(xí)近平同志在黨的十九大會(huì)議上指出現(xiàn)階段要盡一切可能完善新農(nóng)村建設(shè)，并且在會(huì)議上還提出了很多對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的措施。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村主要是為了發(fā)展我國(guó)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，提高我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理能力，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

1、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

（1）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制落后

我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制停止聯(lián)前，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度受到極大的制約。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理體制在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)過程中可以起到關(guān)鍵的作用，并且還可以制約管理行為。目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因此生產(chǎn)要素必須要與經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制相符，這就要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員在進(jìn)行工作的過程中，必須要依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的具體要求有秩序的進(jìn)行，而我國(guó)現(xiàn)如今的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不能與新農(nóng)村建設(shè)相符，有些農(nóng)村地區(qū)還在使用比較落后的管理制度，這一作法阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)前行的腳步。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后

我國(guó)的農(nóng)業(yè)生技術(shù)普遍比較落后，影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，無法滿足現(xiàn)階段的市場(chǎng)需要，這都是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度不能與時(shí)俱進(jìn)所致。我國(guó)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)在較為落后的農(nóng)村一直都沒有得到較為廣泛的使用，使農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量受到及大的影響，并且已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的阻礙。在我國(guó)城市與農(nóng)村一直都在朝著兩極化不斷發(fā)展，較為專業(yè)的優(yōu)秀人才一直朝向城市涌入，致使農(nóng)村的科學(xué)技術(shù)力量逐漸下降，而留在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)從業(yè)都大多數(shù)都無法對(duì)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行熟練的掌握，使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)收入難以提升。

2、優(yōu)化新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策

（1）建立健全財(cái)務(wù)制度和產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制

首先，我國(guó)在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)副產(chǎn)品的過程中，可以適當(dāng)?shù)奶岣邇r(jià)格，將重點(diǎn)放于經(jīng)過深加工的農(nóng)副，管理人員必須要積極的對(duì)其進(jìn)行有效的宣傳以及推廣，除此之外，還可以定期進(jìn)行講座對(duì)其進(jìn)行宣傳會(huì)，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備量。我國(guó)各個(gè)基層政府還必須要增強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)鏈構(gòu)建，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)構(gòu)造進(jìn)行更新與創(chuàng)新，用來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;其次，建立并且優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系以及產(chǎn)與銷的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是利用科學(xué)的方法建立起一個(gè)具有多樣化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，各個(gè)基層政府必須要與本地區(qū)的主要特征以及有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源，不斷的擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模并且為其進(jìn)行有效的指導(dǎo);最后，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)有的綠色無污染食品而言，一定要將發(fā)展的重心放在此處，并且創(chuàng)造一切條件，用來充分滿足人們對(duì)食品安全需要。

（2）提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的綜合素質(zhì)

目前，因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)知識(shí)并沒有得到了全面的普及，具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人才非常的缺少，而且各地基層政府相關(guān)職能部門人員的專業(yè)能力不強(qiáng)。要提升農(nóng)業(yè)管理人員的專業(yè)能力，才能夠有效的提程式工作效率，因此必須要提升管理人員自身的綜合素質(zhì)。在這一過程中必須要先定期對(duì)其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升其專業(yè)知識(shí)含量，但是要想順利的開展具體工作，一定還要與不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況結(jié)合在一起，選用正確的培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)其實(shí)施相應(yīng)的培訓(xùn)措施。在管理人員流動(dòng)性比較高的情況下，培訓(xùn)用時(shí)間必須要具備彈性，可以將輪流培訓(xùn)或者是重點(diǎn)培養(yǎng)的模式有效的融合在一起，對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的更新與創(chuàng)新，提高新農(nóng)村建設(shè)的綜合水平，喚醒相關(guān)管理人員的工作熱情。

（3）建立健全新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系

首先，我國(guó)相關(guān)的政府職能部門為了加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建的發(fā)展，制定了相關(guān)的扶持政策，比如：對(duì)農(nóng)村土地的承包制度實(shí)施更新與創(chuàng)新，各個(gè)基層政府必須要與本地區(qū)的實(shí)際情況做為依據(jù)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包制度的實(shí)施能力展開預(yù)估，并且在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建新的農(nóng)村土地承包制度，配合新三農(nóng)制度對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理體系的創(chuàng)新;其次，要想建立起一個(gè)健全的新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，應(yīng)該從土地承包的檔案管理制度開始進(jìn)行，在這一過程中必須要增強(qiáng)各基層政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理的重視，有助于提升檔案管理的相關(guān)工作能力，增加相關(guān)管理人員對(duì)檔案管理建設(shè)與應(yīng)用意識(shí)，并且還應(yīng)該把此項(xiàng)工作內(nèi)容引入進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，除此之外還應(yīng)該設(shè)置出一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)，以此為基礎(chǔ)，建立健全的新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系。

（4）提高對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宣傳力度

以建設(shè)新農(nóng)村為前提，開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的新策略過程中，我國(guó)政府的相關(guān)職能部門可以利用各種先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的宣傳，使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員更加了解農(nóng)經(jīng)濟(jì)管理的意義所在，方便管理人員對(duì)其進(jìn)行扎實(shí)的宣傳，而且有助于相關(guān)部門的基層領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的創(chuàng)新意識(shí)，并且與當(dāng)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一致。因此，在對(duì)農(nóng)村進(jìn)行建設(shè)的過程中，一定要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性進(jìn)行有效的宣傳，并且還應(yīng)該與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的日常生產(chǎn)與生活進(jìn)行密切的聯(lián)系，使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員可以掌握到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的必要性，為新農(nóng)村的建設(shè)打下夯實(shí)的基礎(chǔ)，能夠有效的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，并且提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的法律意識(shí)，提升基層檔案管理規(guī)范化同時(shí)使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)得到提升。

綜上所述，在對(duì)農(nóng)村進(jìn)行建設(shè)的過程中對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管理，對(duì)現(xiàn)存的問題進(jìn)行有效的解決。在解決問題的過程中必須要對(duì)現(xiàn)有扶持政策進(jìn)行有效的宣傳并且還應(yīng)該針對(duì)現(xiàn)有問題對(duì)體制進(jìn)行不斷的更新與創(chuàng)新，并且還應(yīng)該積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建設(shè)新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才進(jìn)行培養(yǎng)與儲(chǔ)備，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效果，在此基礎(chǔ)上配合我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度，促使我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以得到迅猛的騰飛。

（作者單位：276600山東省臨沂市莒南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）