鄧 郁，郭興華

（1.河北農業(yè)大學 073000；2.石家莊職業(yè)技術學院 050000）

1 河北省中小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖牧場發(fā)展現(xiàn)狀分析

河北省依托優(yōu)越的地理位置以及多年來奶牛養(yǎng)殖的悠久歷史，加之河北省各級政府的大力支持，河北省奶業(yè)發(fā)展迅速，連續(xù)多年奶類總產(chǎn)量居全國前三名，奶牛的養(yǎng)殖水平全國領先，基本實現(xiàn)了規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖。 但近幾年全國奶業(yè)經(jīng)歷了“寒冬”，河北省奶牛存欄量連續(xù)下降，2018 年降到了10 年來的歷史最低點105.9 萬頭。2017 年～2018 年間河北省牛奶養(yǎng)殖發(fā)生了較大變化， 根據(jù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計2018 年末與2016 年末相比全省奶牛養(yǎng)殖牧場減少了161 個，養(yǎng)殖小區(qū)減少了171 個，大量的中小型養(yǎng)殖場退出經(jīng)營或者轉型。

2019 年河北省奶業(yè)振興規(guī)劃綱要中提到預期2022 年實現(xiàn)全省存欄量達到164 萬頭超過2018 年的54.9%， 存欄500 頭以上的牧場達到90%， 也就意味著未來幾年大量的中小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場在政府及相關政策支持下會擴大存欄量， 進入大規(guī)模養(yǎng)殖的行列。 但就目前河北省大規(guī)模養(yǎng)殖還存在規(guī)模不經(jīng)濟、養(yǎng)殖成本過高的問題， 探索中小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖牧場規(guī)模升級或轉型的過程和方式就顯得尤為重要。 加之2020 年初新冠肺炎疫情對奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從源頭到終端全產(chǎn)業(yè)鏈的不利影響， 奶牛養(yǎng)殖場所需的優(yōu)質粗飼料、添加劑、獸藥、疫苗、凍精等生產(chǎn)飼料由于物流及人工問題進不來導致價格上漲， 而養(yǎng)殖場淘汰的母牛及小公犢運不出去，致使中小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場的流動資金受限，養(yǎng)殖成本上升。 因此，當今背景下分析河北省中小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖牧場未來的發(fā)展及制約因素，對河北省的奶業(yè)振興有重要意義。

2 奶業(yè)振興背景下中小規(guī)模牧場發(fā)展制約因素分析

2.1 受進口乳制品沖擊，生鮮乳價格低迷

國內奶業(yè)競爭力弱，養(yǎng)殖成本比外國高，加之乳制品關稅低，進口大包原料乳粉折合生鮮乳的價格低于我國的生產(chǎn)成本，在此大環(huán)境下全省的生鮮乳處于供大于求的局面， 生鮮乳價格低，養(yǎng)殖利潤微薄，中小規(guī)模養(yǎng)殖場更不具有優(yōu)勢，從而導致了奶牛養(yǎng)殖規(guī)模的減少。2020 年第一季度受新冠疫情影響，生鮮乳的收購價格顯現(xiàn)下降趨勢，整個市場生鮮乳相對過剩，中小規(guī)模養(yǎng)殖場甚至偶爾有被拒收的現(xiàn)象， 打擊了中小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場生產(chǎn)積極性。

2.2 乳企對養(yǎng)殖場多重管控，養(yǎng)殖門檻高

在整個奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，中小規(guī)模養(yǎng)殖場處于最下游，缺少話語權。 大型乳企以各種手段管控奶牛養(yǎng)殖場，表現(xiàn)在以下幾個方面。 一是有些乳企按進口大包粉折價標準為參照進行壓價，進而限制生鮮乳的收購數(shù)量，而且往往優(yōu)先收購大規(guī)模養(yǎng)殖場，對中小規(guī)模牧場的收購數(shù)量限制更多； 二是乳企收購的評級標準隨意，對一些養(yǎng)殖場采取階梯式定價，有些中小規(guī)模養(yǎng)殖場因被采取階梯降價收購導致養(yǎng)殖場嚴重虧損。 三是乳企強推升級養(yǎng)殖設備及易耗性生產(chǎn)資料如獸藥、飼料，中小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場大大增加了養(yǎng)殖場的成本。

2.3 中小規(guī)模養(yǎng)殖場融資困難，享受政府優(yōu)惠政策少

2019 年河北政府出臺多項舉措支持奶源基地建設，如對存欄300 以上的養(yǎng)殖場補助改造提升家庭農場及建設智能奶牛場，落實“糧改飼”政策對收貯達到一定數(shù)量的養(yǎng)殖場給予補助，很多中小養(yǎng)殖場不具備享受優(yōu)惠政策的條件， 建設資金基本靠自籌，需要大量資金才能滿足不斷地升級改造，加之各種養(yǎng)殖成本不斷提高，很多中小養(yǎng)殖場資金出現(xiàn)斷裂。

2.4 中小規(guī)模養(yǎng)殖場管理經(jīng)營不善

很多中小規(guī)模牧場缺乏專業(yè)養(yǎng)殖管理技術人才， 多是家庭自主經(jīng)營，場主學歷較低，先進的飼養(yǎng)技術及智能化設備不足，而占省內99%以上的荷斯坦品種牛需要較高的精細化管理。 從而影響了奶牛的繁殖率、飼料轉化率、犢牛的成活率，奶牛的單產(chǎn)水平低，養(yǎng)殖成本高，而且大多數(shù)中小規(guī)模牧場的生鮮乳價格低于省平均水平，導致其經(jīng)濟效益較差。

2.5 環(huán)保壓力、貿易摩擦、新冠疫情等因素影響，養(yǎng)牛成本不斷提高

奶牛養(yǎng)殖的飼草料很多依賴進口，據(jù)統(tǒng)計2018 年受貿易摩擦的影響進口苜蓿漲幅近30%，豆粕漲幅近18.5%，燕麥漲幅近30%。 2019 年美國苜蓿種植面積降低，導致價格持續(xù)走高；澳洲火災影響，澳洲燕麥價格也可能上升。2020 年受新冠疫情影響豆粕暴漲80～120 元。 新冠疫情也影響工人復工不足，人工短缺人工費上漲， 牧場也比以往投入了更多的資金用于勞動力保護和奶牛防疫，加之土地及環(huán)保費用的不斷增加，這些都導致了生鮮乳成本的上升，影響了中小規(guī)模養(yǎng)殖場的效益。

3 結論及對策建議

3.1 給予中小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場更多的政策和資金扶持

第一，擴大對奶牛養(yǎng)殖戶的補貼范圍，降低補貼對規(guī)模的限制條件。 如對養(yǎng)殖戶的信息化設備建設智能牧場的補貼、家庭農場提升改造的補貼，均降低300 頭存欄量的要求，及“糧改飼”政策也降低最低收貯量的要求，給予更多的中小養(yǎng)殖場優(yōu)惠政策。同時建立相應的監(jiān)督機構，保證政策的落實。 第二，加強對中小奶牛養(yǎng)殖戶信貸支持力度， 緩解中小規(guī)模奶戶擴大規(guī)模的資金困難。 第三，建立奶業(yè)政策性保險制度，如美國的“奶牛利潤保護計劃”等保險制度，其實質就是為養(yǎng)殖場的利潤進行保險。

3.2 正確引導中小奶牛養(yǎng)殖場轉型或者升級，大力發(fā)展乳肉兼用牛

第一， 對于沒有實現(xiàn)規(guī)?；沁€要繼續(xù)養(yǎng)殖的中小規(guī)模牧場，應適當引導其參股奶業(yè)經(jīng)濟合作組織，通過合作社提高奶戶的話語權，進而降低中小規(guī)模養(yǎng)殖場的經(jīng)營風險保證其利益。第二，鼓勵中小養(yǎng)殖場發(fā)展乳肉兼用牛，推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈同步建設。 河北省大部分奶牛養(yǎng)殖場的奶牛品種大都是荷斯坦牛，產(chǎn)乳量高，歐洲有很多數(shù)量的乳肉兼用品種-蒙貝利亞牛，這種牛優(yōu)勢突出乳蛋白率和乳脂率都很高，粗飼料采食量和轉化率高，淘汰母牛和公牛犢產(chǎn)肉潛力高。 中小規(guī)模養(yǎng)殖場可以考慮改良飼養(yǎng)品種，利用牛肉市場降低風險，賣不出去的小公牛以及沒有生產(chǎn)效率的低產(chǎn)奶牛，要做好短暫的育肥。

3.3 充分利用本土化的飼料產(chǎn)品，繼續(xù)推行“糧改飼”政策，鼓勵種養(yǎng)結合

我國大豆進口依存度在80%以上，由于新冠疫情的原因豆粕價格漲幅較大在80～120 元每噸，而近期又出現(xiàn)了從美國進口的燕麥種子中檢驗出有害生物豚草， 對我國的奶牛養(yǎng)殖存在很大威脅。 針對飼草料特別是優(yōu)質粗飼料不足的問題，建議采取同類飼料替代的辦法增加非常規(guī)飼料用量， 或者增加飼喂高青貯玉米以緩解苜蓿和燕麥等飼料的不足； 增加一些低產(chǎn)成母牛的主動淘汰率，以降低飼草料消耗量，進而降低飼草成本。

3.4 建立社會化服務體系

學習發(fā)達國家的先進經(jīng)驗， 諸如可以借鑒先進國家完善的社會服務體系，改善中小規(guī)模牧場奶牛養(yǎng)殖效率低、競爭力弱的模式。 以色列的“整合+托管”模式，養(yǎng)殖場只負責飼喂其他繁育、防疫、 糞污處理等由專業(yè)化組織提供服務， 并通過統(tǒng)一飼料供應、統(tǒng)一原料奶收購、統(tǒng)一防疫及升級改造，來保障中小規(guī)模牧場的科學飼養(yǎng)及管理，提高其生產(chǎn)效率及市場競爭力。