陳奕平 關(guān)亦佳 尹昭伊

摘? 要：隨著以美國為首的西方國家對中國崛起焦慮的不斷上升，新“中國威脅論”愈演愈烈。新“中國威脅論”的一些論調(diào)將矛頭對準(zhǔn)中國海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，指責(zé)中國利用統(tǒng)戰(zhàn)工作對海外華僑華人進(jìn)行“政治干涉”，炮制“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”特別是“僑務(wù)干涉論”。其中，美國是“領(lǐng)頭雁”，澳大利亞等國緊跟其后。西方國家政府、相關(guān)智庫和報(bào)刊媒體對“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”發(fā)酵起到推波助瀾作用?！敖y(tǒng)戰(zhàn)干涉論”發(fā)酵有多種因素，核心是通過一環(huán)扣一環(huán)的對華戰(zhàn)略性“組合拳”，形成“中國威脅論”的輿論環(huán)境，遏制中國崛起與發(fā)展。中國應(yīng)多舉措反擊“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”：組織學(xué)界力量對不實(shí)報(bào)道進(jìn)行反擊，鼓勵(lì)僑領(lǐng)和參政人士巧妙發(fā)聲，發(fā)揮華文媒體的作用，以他山之石證明僑務(wù)政策非中國獨(dú)有。建構(gòu)統(tǒng)戰(zhàn)話語要不斷講好中國故事，尤其是從中國發(fā)展和人類命運(yùn)共同體視角講清統(tǒng)一戰(zhàn)線求同存異、合作共贏的追求。

關(guān)鍵詞：“中國威脅論”;海外統(tǒng)戰(zhàn)工作;華僑華人;“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”;“僑務(wù)干涉論”

中圖分類號(hào)：D613?? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??? 文章編號(hào)：2096-3378（2020）01-0078-08

隨著以美國為首的西方國家對中國崛起焦慮的不斷上升，新一輪“中國威脅論”愈演愈烈。這不僅對中國的國家形象產(chǎn)生了不利影響，也不利于中國海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。新“中國威脅論”以美國民主基金會(huì)在2017年末發(fā)布的《銳實(shí)力：不斷上升的威權(quán)主義影響力》報(bào)告中提出的“銳實(shí)力”為核心概念。該報(bào)告將“銳實(shí)力”定義為：中俄等國利用媒體、文化、智庫和學(xué)術(shù)界對第三國施加影響，目標(biāo)并非“展示魅力”或“贏得人心”，而是為了分散西方的注意力和實(shí)施操控[1]。在他們眼中，中國在世界各地開展的對外文化交流活動(dòng)不是“軟實(shí)力”的展示，而是以“滲透或打入目標(biāo)國政治或信息環(huán)境內(nèi)部”，是“離間、分化和操弄世界”的“銳實(shí)力”輸出[2]。以“銳實(shí)力”概念為基礎(chǔ)，西方有關(guān)國家的政府、媒體與智庫聯(lián)手，不斷炮制“中國威脅論”。在形形色色的輿論中，一些論調(diào)將矛頭對準(zhǔn)中國海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，指責(zé)中國利用統(tǒng)戰(zhàn)工作對海外華僑華人進(jìn)行“政治干涉”。從2017年開始，“僑務(wù)干涉論”“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”等甚囂塵上，一些所謂研究中國問題的西方智庫、學(xué)者相繼發(fā)表關(guān)于“中國在海外政治影響力”的文章，攻擊中國海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，對中國統(tǒng)戰(zhàn)政策特別是僑務(wù)政策妄加指責(zé)。

自新“中國威脅論”出現(xiàn)后，國內(nèi)學(xué)者就開展了相關(guān)研究。學(xué)者們普遍認(rèn)為新一輪“中國威脅論”反映了以美國為首的西方國家對中國日益崛起的焦慮，并從戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)、輿論宣傳、學(xué)者智庫等層面提出應(yīng)對措施。有關(guān)研究指出，在新一輪“中國威脅論”中，以美國為首的西方國家形成“雁行隊(duì)列”[1]。美澳兩國炮制的“中國威脅論”中，針對中國統(tǒng)戰(zhàn)工作特別是僑務(wù)工作、華僑華人的不實(shí)論調(diào)甚多，但側(cè)重點(diǎn)有所不同。美國宣揚(yáng)中國留學(xué)生、華人學(xué)者和專家“盜取”美國先進(jìn)技術(shù)，污蔑他們是“非傳統(tǒng)情報(bào)人員”[3]。澳大利亞污蔑中國通過“控制媒體、干預(yù)學(xué)術(shù)、拉攏社團(tuán)”等方式對澳大利亞進(jìn)行滲透[4]，甚至聲稱中國通過華人在澳大利亞購買影響力、中國留學(xué)生在澳大利亞高校內(nèi)構(gòu)建“間諜網(wǎng)”以及拉攏華人社區(qū)，影響澳大利亞政治選舉進(jìn)程，危及澳大利亞國家安全。

海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是緊密聯(lián)系華人、發(fā)揮華人積極作用、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“把廣大海外僑胞和歸僑僑眷緊密團(tuán)結(jié)起來，發(fā)揮他們在中華民族偉大復(fù)興中的積極作用，是黨和國家的一項(xiàng)重要工作?！盵5]黨的十八大以來，學(xué)者們更加關(guān)注海外統(tǒng)戰(zhàn)理論研究。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線要著眼自身領(lǐng)域、國家全局和世界比較一體定位和發(fā)揮作用[6]。有的學(xué)者總結(jié)了新時(shí)代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新特征和變化。劉芳彬認(rèn)為，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)進(jìn)入新的歷史方位，合作共贏、和平發(fā)展國際大勢不可逆轉(zhuǎn)，但意形態(tài)領(lǐng)域斗爭將更加尖銳[7]。如何整合海外統(tǒng)戰(zhàn)資源，做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，也成為學(xué)者們關(guān)注的重點(diǎn)。鄧聿文認(rèn)為：“中華文化是開展海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的民族精神基礎(chǔ)，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作則以中華文化為國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的文明傳承紐帶?！盵8]目前，關(guān)于新“中國威脅論”對海外統(tǒng)戰(zhàn)工作影響的研究尚不多見。鑒于此，本文集中探析新“中國威脅論”對海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響及對策。

一、妖魔化中國的“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”不斷發(fā)酵

西方學(xué)者針對中國不同時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵和影響有多重解讀。近年來妖魔化中國的“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”不斷發(fā)酵，其過程和方式值得梳理。

（一）“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”的肇始

我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與工作一直是國外研究中國問題學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)，西方學(xué)者對我國統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵有多重解讀。20世紀(jì)后半期，國外學(xué)者主要以統(tǒng)一戰(zhàn)線視角研究抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭時(shí)期的中國革命與建設(shè)，研究內(nèi)容集中于國共合作、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成原因、作用及影響。進(jìn)入21世紀(jì)，西方一些學(xué)者又開始將注意力移向愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。他們認(rèn)為在改革開放初期，中國政府用統(tǒng)一戰(zhàn)線打破外交孤立，主動(dòng)接觸參與中國事務(wù)的外國人，動(dòng)員華僑華人力量等。國外對中國統(tǒng)一戰(zhàn)線的研究集中在不同時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的表現(xiàn)與作用，認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線是維系中國共產(chǎn)黨政權(quán)的一部分，是中國對外政策與意識(shí)形態(tài)的一部分，并未過分攻擊海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。但以2017年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，國際輿論形勢逐漸嚴(yán)峻，越來越多的國外智庫報(bào)告、報(bào)刊媒體將中國海外統(tǒng)戰(zhàn)工作與中國對外施加影響力畫等號(hào)，中國“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”不斷發(fā)酵。2017年9月，美國伍德羅·威爾遜國際學(xué)者中心刊登了一篇名為《魔幻武器》的文章。文中渲染“中國政府利用統(tǒng)戰(zhàn)工作干涉他國內(nèi)政，正在加強(qiáng)對海外華人社區(qū)的管理和引導(dǎo)，把海外華人作為中國外交政策的代理人”[9]。澳大利亞《星期六報(bào)》的記者馬丁·麥肯齊-默里稱此文是國外學(xué)界和媒體開始討論中國統(tǒng)戰(zhàn)工作與對外影響力活動(dòng)的“試金石”，認(rèn)為該文引起了近年來國際學(xué)術(shù)期刊、報(bào)紙媒體對中國海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的“熱議”[10]。以此為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，部分國外學(xué)者集中在美國、澳大利亞的智庫、新聞報(bào)刊發(fā)文，圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、宗教、華人組織、媒體宣傳等方面大力渲染“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”，無端攻擊中國海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（二）“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”發(fā)酵的過程

《魔幻武器》一文引起熱議后，以美國和澳大利亞的多家智庫、報(bào)刊媒體為首，不斷造謠“僑務(wù)干涉論”“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”，企圖在國際上形成“中國威脅論”的輿論環(huán)境。

1.智庫方面。詹姆斯敦基金會(huì)、新美國安全中心、外交政策研究所等多家美國智庫接連發(fā)文質(zhì)疑中國的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，鼓吹“僑務(wù)干涉論”“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”，認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線是中共尋求對其他國家的公共話語和政府政策施加影響的手段，具體手段涉及經(jīng)濟(jì)與政治、宗教以及華人組織三大類。

在經(jīng)濟(jì)方面，詹姆斯敦基金會(huì)的“中國簡報(bào)”編輯約翰·道森在《中國通過聯(lián)合陣線實(shí)體向美國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)外聯(lián)活動(dòng)》一文中認(rèn)為，中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)通過尋求與美國州一級經(jīng)濟(jì)參與，向美國聯(lián)邦當(dāng)局間接施加政治壓力[11]。在政治方面，新美國安全中心兩位學(xué)者克里亞莎和周云章在《外交》雜志發(fā)文《中國政府正在采用民族主義外交政策嗎？》，指責(zé)“中國正采取民族主義外交政策，并積極號(hào)召龐大的海外僑民推進(jìn)其外交政策”，聲稱“這勢必導(dǎo)致一些國家發(fā)生反華排華現(xiàn)象，波及華僑華人，影響中國在當(dāng)?shù)氐耐顿Y，進(jìn)而成為地區(qū)性沖突的導(dǎo)火索”[12]。在宗教方面，詹姆斯敦基金會(huì)的米格爾·馬丁在《全球宗教與統(tǒng)一戰(zhàn)線——以蒙古為例》一文中認(rèn)為“中國主導(dǎo)的與蒙古寺院的互動(dòng)，是中國獲得全球佛教‘話語權(quán)的嘗試”。文章認(rèn)為，雖然宗教在蒙古的影響力潛力是有限的，但此舉表明“中國開始使用‘中國化宗教以促進(jìn)中國統(tǒng)一戰(zhàn)線的擴(kuò)展”[13]。在華人組織方面，美國外交政策研究所的瓊·托伊費(fèi)爾·德萊耶在《沒有硝煙的戰(zhàn)爭：中國的統(tǒng)一戰(zhàn)線》一文中提出：“中國的統(tǒng)一戰(zhàn)線的目的是通過合法、非法或灰色地帶的手段來影響外國有關(guān)中國的政策”，“中國利用民主國家的開放性轉(zhuǎn)移分散其他國家對中國的指責(zé)和關(guān)注，其他國家要更加關(guān)注中國的統(tǒng)一戰(zhàn)線”[14]。

2.報(bào)刊媒體?！都~約時(shí)報(bào)》《金融時(shí)報(bào)》《衛(wèi)報(bào)》《外交學(xué)者》等多家報(bào)刊不斷刊登關(guān)于“中國統(tǒng)一戰(zhàn)線”“中國在海外實(shí)施影響力”等主題文章，將統(tǒng)戰(zhàn)工作與中國實(shí)施影響力掛鉤。2018年4月，馬丁·哈拉在《衛(wèi)報(bào)》刊文認(rèn)為，中國在中歐和東歐開展的“經(jīng)濟(jì)外交”也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一部分[15];5月，練乙錚在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)文，將矛頭瞄準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)部與中國人民政治協(xié)商會(huì)議，認(rèn)為“統(tǒng)戰(zhàn)部在通過學(xué)者與學(xué)生展開‘人民外交，而中國人民政治協(xié)商會(huì)議則是‘非請勿入的龐大俱樂部，統(tǒng)一戰(zhàn)線是實(shí)施中國影響力的機(jī)器，并逐漸全球化”[16]。臺(tái)灣地區(qū)所謂的旅美學(xué)者、全球臺(tái)灣研究中心主任蕭良其宣稱“中國已經(jīng)開始發(fā)動(dòng)‘政治戰(zhàn)”，中國共產(chǎn)黨通過不同渠道進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)。詹姆斯敦基金會(huì)官網(wǎng)發(fā)表了蕭良其的兩篇文章《初探中國共產(chǎn)黨在日本的影響》和《初探中國共產(chǎn)黨在新加坡的影響》。在前一篇文章中，蕭良其認(rèn)為中國通過日本中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)、日本海外中國聯(lián)合會(huì)（日本華僑華人聯(lián)合會(huì)）、中國人民對外友好協(xié)會(huì)、中國國際友好聯(lián)絡(luò)會(huì)、孔子學(xué)院等機(jī)構(gòu)，多途徑影響日本人民和政府。在后一篇文章中，蕭良其認(rèn)為“中共利用統(tǒng)戰(zhàn)手段，透過新加坡的商會(huì)、宗鄉(xiāng)會(huì)館、文化組織與華文媒體對本地華人施加影響力，增強(qiáng)所有華裔人士對‘大中華的認(rèn)同，并鼓勵(lì)其對中華人民共和國所代表的中國表示忠誠”;中國在新加坡宣傳的根本目的是“加強(qiáng)新加坡華人的中國身份認(rèn)同，從而使新加坡與中國的利益更緊密地聯(lián)系在一起，最終利用華人將新加坡的社會(huì)輿論及新加坡政策走向引導(dǎo)至有利于中國的方向”[17]。

二、西方攻擊中國統(tǒng)戰(zhàn)工作的原因

西方對中國統(tǒng)戰(zhàn)工作妄加指責(zé)，背后有多種因素，核心是通過一環(huán)扣一環(huán)的對華戰(zhàn)略性“組合拳”，形成所謂“中國威脅論”的輿論環(huán)境，遏制中國的崛起與發(fā)展。

（一）對中國在海外影響力日益增強(qiáng)的過度解讀

格雷厄姆·艾利森提出“修昔底德陷阱”理論，認(rèn)為崛起國與守成國之間面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾會(huì)導(dǎo)致沖突甚至戰(zhàn)爭，而中國的快速崛起引起美方焦慮，權(quán)力結(jié)構(gòu)的變動(dòng)導(dǎo)致中美戰(zhàn)略競爭，甚至“注定一戰(zhàn)”[18]?！靶尬舻椎孪葳濉闭摯嬖谥匾倪壿嬋毕?，它忽略了崛起國的意圖和政策取向。中國共產(chǎn)黨的十九大報(bào)告提出推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系。這種新型國際關(guān)系的“新”主要體現(xiàn)在合作共贏這個(gè)核心理念和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這個(gè)目標(biāo)模式上[19]。中國決心走和平崛起的道路，而當(dāng)前美國政府的強(qiáng)硬派對中美關(guān)系存在誤判，將中國當(dāng)成蘇聯(lián)解體后的第一假想敵：上至美國執(zhí)政當(dāng)局，下至智庫和學(xué)者，刻意渲染“中國威脅”，過度解讀中國外交政策。某些美國智庫仍用傳統(tǒng)的、狹隘的“零和博弈”思維看待國際關(guān)系，低估了中國走和平發(fā)展道路的決心。

（二）美國保守派智庫的一貫伎倆

美國保守派智庫長期妖魔化中國政策和對外行為[20]。詹姆斯敦基金會(huì)成立于1984年，自詡對蘇聯(lián)解體作出了直接貢獻(xiàn)，研究對象已從起初的蘇聯(lián)轉(zhuǎn)向中國、俄羅斯和一些中東國家，旗下主要有“中國簡報(bào)”“歐亞日報(bào)觀察”“恐怖主義觀察”等報(bào)刊欄目[21]。從歷史背景、研究對象、刊物內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，這是一個(gè)具有反共色彩的右翼智庫?！爸袊唸?bào)”為蕭良其、安妮-瑪麗布拉迪等炒作“僑務(wù)干涉論”的學(xué)者提供了平臺(tái)。在現(xiàn)階段中美關(guān)系緊張的背景下，“中國威脅論”及其在各個(gè)領(lǐng)域的衍生理論有廣闊市場，一些美國智庫為獲得更多的資金支持，不斷炮制“中國威脅論”相關(guān)文章和著作?！懊绹菐斓纳骐x不開外部資金支持，籌資渠道多分為企業(yè)、基金會(huì)、個(gè)人等社會(huì)捐贈(zèng)，以及政府資助、委托項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)、市場化收益等政府捐助兩部分。對于大多數(shù)美國智庫而言，其生存依賴于大量的外部資源，捐助資金的重要國家、機(jī)構(gòu)和個(gè)人可能會(huì)影響智庫研究的獨(dú)立性，從而在一定程度上減少其權(quán)威和公信力?！盵22]

（三）“臺(tái)獨(dú)”勢力成為反華急先鋒

以全球臺(tái)灣研究中心為例，該機(jī)構(gòu)“號(hào)稱華府最大的臺(tái)灣研究智庫”[23]。全球臺(tái)灣研究中心自詡宗旨為“強(qiáng)化臺(tái)灣與各國，特別是美國之關(guān)系，透過政策研究與活動(dòng)促進(jìn)對臺(tái)灣與其人民的理解”[24]。全球臺(tái)灣研究中心是一個(gè)具有明顯“臺(tái)獨(dú)”傾向，旨在通過游說活動(dòng)影響美國對臺(tái)政策的智庫。從蕭良其個(gè)人來看，他從2007年開始在詹姆斯敦基金會(huì)擔(dān)任“中國簡報(bào)”欄目的編輯，并在此平臺(tái)發(fā)文超過100篇[25]。在詹姆斯敦基金會(huì)官網(wǎng)上，蕭良其經(jīng)常圍繞“中國政治影響力”“中國海外統(tǒng)戰(zhàn)”等主題撰文。這位具有“臺(tái)獨(dú)”傾向的所謂學(xué)者不遺余力地抹黑中國，渲染“僑務(wù)威脅論”“統(tǒng)戰(zhàn)威脅論”，甘為反華急先鋒。

（四）“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”是美國對華戰(zhàn)略性競爭政策的組合拳之一

美國智庫不斷夸大“中國政治影響力”和“統(tǒng)戰(zhàn)干涉”，有其背后的真正動(dòng)機(jī)。在特朗普出任美國總統(tǒng)后，美國的對華政策逐漸強(qiáng)硬，將中國當(dāng)成主要戰(zhàn)略競爭對手，而不愿接受中國崛起的現(xiàn)實(shí)。在此背景下，中美關(guān)系日趨復(fù)雜。2018年特朗普借“美國優(yōu)先”旗號(hào)挑起貿(mào)易摩擦。中美貿(mào)易摩擦不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且逐漸拓展到科技領(lǐng)域，甚至蔓延至學(xué)術(shù)界。從貿(mào)易摩擦限制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，渲染中國政治影響力的威脅，再到妨礙中國學(xué)者、留學(xué)生的正常人文交流等，美國當(dāng)局正通過一環(huán)扣一環(huán)的對華戰(zhàn)略性“組合拳”遏制中國崛起與發(fā)展。當(dāng)前，美國智庫選取敏感的東南亞華僑華人問題進(jìn)行炒作，向中國周邊國家和華僑華人群體展開輿論攻勢，意在挑撥中國和海外華僑華人、中國和東南亞國家的關(guān)系。這正如20世紀(jì)50年代美國針對東南亞華僑華人的政策和輿論宣傳，旨在“遏制共產(chǎn)主義和新中國、倡導(dǎo)‘自由世界理念”[26]。

三、中國應(yīng)多舉措反擊“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”

（一）組織學(xué)界力量對不實(shí)報(bào)道進(jìn)行反擊，掌握話語權(quán)

當(dāng)前，美國智庫指責(zé)“中國通過統(tǒng)戰(zhàn)工作對他國實(shí)施政治影響力”的相關(guān)輿論持續(xù)發(fā)酵，不僅反映出美國的對華政策愈發(fā)強(qiáng)硬，也折射出一個(gè)問題——美國掌握話語權(quán)。在沒有確實(shí)證據(jù)的情況下，美國通過其無孔不入的媒體網(wǎng)絡(luò)，依靠智庫、學(xué)者發(fā)聲，輔以對華戰(zhàn)略性競爭政策，營造對華不利的輿論氛圍。回顧近20年歷程，無論是“中國經(jīng)濟(jì)威脅論”“中國軍事威脅論”“中國軟實(shí)力威脅論”，還是“僑務(wù)威脅論”，在一波又一波換湯不換藥的輿論攻擊背后，美國利用其國際話語權(quán)遏制中國崛起。為此，國際關(guān)系、國際移民和僑務(wù)工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作等領(lǐng)域的研究人員要自覺反擊美國智庫的不實(shí)報(bào)道，指出其冷戰(zhàn)思維和戰(zhàn)略施壓的實(shí)質(zhì)。

（二）鼓勵(lì)僑領(lǐng)和參政人士巧妙發(fā)聲，駁斥“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”

目前海外華僑華人社團(tuán)超過2.57萬個(gè)，在海外有政治影響、有社會(huì)地位、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有專業(yè)造詣的海外僑胞大都參與或領(lǐng)導(dǎo)了社團(tuán)組織。海外華僑華人社團(tuán)和僑領(lǐng)對祖國有很深的情感，對家鄉(xiāng)有濃厚的情誼。他們對各種歪曲報(bào)道和“妖魔化”中國的報(bào)告不會(huì)坐視不理。中國應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)海外華僑華人社團(tuán)和機(jī)構(gòu)對所謂的“統(tǒng)戰(zhàn)干涉論”和“僑務(wù)干涉論”進(jìn)行回?fù)簟Ｗ?0世紀(jì)末以來隨著海外華僑華人人數(shù)的持續(xù)增加，特別是土生華人以及精英移民人數(shù)的迅速增加，海外主要居住國華人積極融入主流社會(huì)，參政意識(shí)不斷提高，參政活動(dòng)非?；钴S，華人政治影響力持續(xù)增加。他們不僅對居住國政治、華人社會(huì)產(chǎn)生越來越多的影響，而且對居住國與中國關(guān)系的影響明顯增強(qiáng)。中國應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)華人參政人士在服務(wù)僑社和促進(jìn)住在國與中國友好合作的基礎(chǔ)上，發(fā)揮獨(dú)特作用，傳遞中國聲音，客觀講述中國故事。蕭良其誣稱中國正透過宗鄉(xiāng)會(huì)館、文化組織、商會(huì)、等渠道進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作，其荒謬言辭引來了多家新加坡本地各大團(tuán)體負(fù)責(zé)人的正面回?fù)?。新加坡宗鄉(xiāng)會(huì)館聯(lián)合總會(huì)會(huì)長陳奕福指出：“中方現(xiàn)階段并沒有透過宗鄉(xiāng)會(huì)館提出明顯有統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)的訴求，在一些懇親大會(huì)等活動(dòng)上，他們所接收到的信息出發(fā)點(diǎn)是友善的?！盵27]

（三）發(fā)揮華文媒體的作用，批駁涉統(tǒng)戰(zhàn)的無稽之談

蕭良其稱“新加坡華文媒體依賴中國市場，可能因此自我審查”，并直接點(diǎn)名《聯(lián)合早報(bào)》和早報(bào)網(wǎng)。對此，《聯(lián)合早報(bào)》總編輯吳新迪駁斥：“中國的市場固然對早報(bào)網(wǎng)很重要，是早報(bào)海外讀者的主要來源。但該報(bào)道什么，該怎么報(bào)道，我們編輯部都是根據(jù)專業(yè)的新聞判斷。實(shí)際上，準(zhǔn)確、客觀和中立的報(bào)道和評論，才是我們的價(jià)值?！盵20]海外華僑華人創(chuàng)辦的媒體是傳遞中國聲音、講述中國故事的重要力量，也是反擊“中國威脅論”的重要媒介。目前，海外華文媒體有1 019家，其中報(bào)紙390家、雜志221家、電視臺(tái)77家、廣播電臺(tái)81家、網(wǎng)站250家[28]。中國相關(guān)部門要引導(dǎo)海外華文媒體尤其是新媒體在服務(wù)華社的同時(shí)，準(zhǔn)確表達(dá)中國觀點(diǎn)，提高中國聲音和國際影響力，促進(jìn)形成對華客觀、友善的國際輿論環(huán)境。

（四）中國政府相關(guān)部門應(yīng)積極發(fā)聲，回?fù)簟敖y(tǒng)戰(zhàn)干涉論”

針對美國智庫的干涉和責(zé)難，2019年7月19日，中國駐新加坡使館發(fā)言人發(fā)表談話予以回?fù)簦骸爸行陋?dú)特的歷史文化淵源是推進(jìn)兩國關(guān)系的天然優(yōu)勢，卻被一些人當(dāng)成了攻擊的口實(shí)。這不僅是對中國的攻擊，也是對新加坡的傷害，我們尊重新加坡多元文化和多元宗教，將繼續(xù)在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上，致力于發(fā)展兩國友好關(guān)系。這符合兩國和兩國人民根本和長遠(yuǎn)利益?！盵29]建議外交部和駐外使領(lǐng)館及統(tǒng)戰(zhàn)部等部門要積極發(fā)聲，回?fù)簟敖y(tǒng)戰(zhàn)干涉論”。2018年10月21日，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長張裔炯、副部長冉萬祥在黨的十九大新聞中心舉行記者招待會(huì)，介紹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作情況，并回答美國記者有關(guān)僑務(wù)政策的歪曲報(bào)道。中央統(tǒng)戰(zhàn)部原常務(wù)副部長、第十二屆全國政協(xié)常委朱維群在環(huán)球網(wǎng)發(fā)表《描黑中國僑務(wù)工作，用心何在》[30]，很好地回?fù)袅怂^“僑務(wù)干涉論”。建議中央和地方相關(guān)部門使用多種方式，正面介紹統(tǒng)戰(zhàn)工作，回?fù)粞Щ袊y(tǒng)戰(zhàn)工作的言論，為統(tǒng)戰(zhàn)工作“正名”。

（五）以他山之石證明僑務(wù)政策非中國獨(dú)有，揭露西方“雙重標(biāo)準(zhǔn)”

國際僑民越來越受輸出國和接受國的重視，奧巴馬政府甚至把居住在美國的國際移民納入其對外戰(zhàn)略總體布局之中，提出“國際僑民接觸戰(zhàn)略”，建立“國際僑民接觸聯(lián)盟”，支持居住在美國的他國僑民在美創(chuàng)業(yè)、公共外交、志愿服務(wù)、創(chuàng)新聯(lián)系、慈善捐助等，以配合美國“巧實(shí)力”外交的開展，達(dá)到爭奪國際影響力的目的[31]。此外，與海外僑民進(jìn)行接觸和交流，鼓勵(lì)僑胞為祖籍國發(fā)展貢獻(xiàn)力量，非中國獨(dú)有。以色列、愛爾蘭、印度等多個(gè)移民輸出國都積極發(fā)揮僑民作用。為強(qiáng)化全世界猶太裔對以色列的身份認(rèn)同，從1999年開始，以色列政府、猶太慈善家們發(fā)起了一項(xiàng)名為探索生存權(quán)的項(xiàng)目，旨在為來自海外的18～26歲的年輕猶太裔提供一次免費(fèi)游歷以色列的尋根之旅，以此加強(qiáng)外籍猶太青年對自己民族的認(rèn)同感。這些他山之石乃至美國自身的做法，都說明僑民與祖籍國往來與合作是國際通行做法。我國在實(shí)踐中要善于運(yùn)用相關(guān)案例進(jìn)行論證。

四、結(jié)? 語

廣大海外華僑華人是中國的寶貴財(cái)富和資源，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量。隨著中美競爭的加劇，美國不斷惡意炒作“中國威脅論”。美國學(xué)者、智庫和媒體圍繞中國經(jīng)濟(jì)體制、意識(shí)形態(tài)、文化沖突等方面不斷妖魔化中國統(tǒng)戰(zhàn)工作，指責(zé)中國政府利用統(tǒng)戰(zhàn)工作對海外華僑華人進(jìn)行“政治干涉”，對中國統(tǒng)戰(zhàn)政策特別是僑務(wù)政策妄加指責(zé)。其背后有多種因素，核心是通過一環(huán)扣一環(huán)的對華戰(zhàn)略性“組合拳”，形成所謂“中國威脅論”的輿論環(huán)境，遏制中國的崛起與發(fā)展。面對美國等對海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的不實(shí)指責(zé)，不斷發(fā)聲是必然選擇，但比發(fā)聲更重要的是贏得話語權(quán)。國際社會(huì)發(fā)生的各種鮮活案例告訴我們，國際政治斗爭、軍事較量、經(jīng)濟(jì)競爭都是以話語權(quán)爭奪為前哨戰(zhàn)的。現(xiàn)代國際社會(huì)的輿論話語權(quán)仍然掌握在以美國為首的西方國家手中，爭奪話語權(quán)對我國的發(fā)展至關(guān)重要?！安粩嘧鰪?qiáng)我國經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等物質(zhì)硬實(shí)力”是我國獲得國際話語權(quán)的“物質(zhì)硬實(shí)力基礎(chǔ)”，“做強(qiáng)文化軟實(shí)力”是我國“增強(qiáng)中國話語影響的廣度、深度和認(rèn)可度”的重要條件[32]。建構(gòu)統(tǒng)戰(zhàn)話語要不斷講好中國故事，尤其是從中國發(fā)展和人類命運(yùn)共同體視角講清統(tǒng)一戰(zhàn)線求同存異、合作共贏的追求。

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