（福建省中福工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 350001）

0 引言

隨著城市化進(jìn)程的日益加快，建筑施工企業(yè)承接了越來越多的工程施工項目，提升工程施工的質(zhì)量就成為社會各界關(guān)注的焦點。由于工程監(jiān)理公司在工作中仍然存在著很多的瑕疵，導(dǎo)致工程施工的質(zhì)量難以得到最大程度的保障。為此，如何提升工程施工的監(jiān)理有效性就成為房地產(chǎn)開發(fā)商亟需解決的問題。

1 工程施工監(jiān)理的重要意義

1.1 保障工程質(zhì)量

在工程施工管理中，監(jiān)理公司扮演著不容忽視的角色。監(jiān)理公司對工程建設(shè)的進(jìn)度、目標(biāo)、質(zhì)量都要做出相應(yīng)的監(jiān)理監(jiān)管工作，從而確保工程建設(shè)在保障進(jìn)度的前提下，保質(zhì)保量完成。當(dāng)監(jiān)理公司能夠加大監(jiān)理力度，提高監(jiān)理水平，可以最大限度保障工程質(zhì)量，避免工程建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題，切實保障項目能夠工程保質(zhì)保量圓滿完成。

1.2 控制工程成本

房地產(chǎn)開發(fā)商經(jīng)營的最終目的則是實現(xiàn)利益的最大化，而保障工程建設(shè)的質(zhì)量則是減小利益損失的重要途徑。當(dāng)監(jiān)理公司加大對工程施工的監(jiān)理，能夠保障工程建設(shè)的質(zhì)量，提升房地產(chǎn)開發(fā)商的社會效益，進(jìn)而不斷增加房地產(chǎn)開發(fā)商的經(jīng)濟(jì)效益。由于一些監(jiān)理公司沒有認(rèn)真做好監(jiān)理監(jiān)管工作，導(dǎo)致很多工程出現(xiàn)一定的問題，最終會勢必增加項目的成本費用，甚至降低房地產(chǎn)開發(fā)商的信譽度，造成不必要的損失。

2 工程建設(shè)監(jiān)理存在的問題

2.1 監(jiān)理模式過于陳舊

當(dāng)前，我國的監(jiān)理公司監(jiān)理模式仍然存在著一定的問題，對監(jiān)理實效的取得形成了一定的桎梏。具體體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，我國監(jiān)理公司對工程建設(shè)的監(jiān)理主要集中在工程建設(shè)的施工階段，而對建設(shè)單位的項目目標(biāo)并未完全掌握。同時，監(jiān)理公司沒有充分了解工程建設(shè)的周遭環(huán)境以及施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，無法對建筑施工項目是否已經(jīng)具備充足的施工能力及條件做出準(zhǔn)確的判斷，甚至存在著一定的安全隱患，倉促下達(dá)開工令，這就大大降低了施工的質(zhì)量。其次，有些監(jiān)理公司隸屬于建設(shè)方下屬機構(gòu)，非獨立機構(gòu)，起到的工程監(jiān)管的作用非常微弱，也無法充分保障相關(guān)工程建設(shè)各類信息的準(zhǔn)確性。

2.2 監(jiān)理單位缺乏市場主體地位

過去較長一段時間，監(jiān)理公司經(jīng)常依附于一些房地產(chǎn)開發(fā)商、政府、高校、科研單位等機構(gòu)，不具備獨立的市場主體地位，這就大大限制了監(jiān)理公司在工程建設(shè)管理能力的發(fā)揮。在新的監(jiān)理體制下，盡管大多數(shù)的監(jiān)理公司都要求進(jìn)行改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，但是母體單位仍然不予放權(quán)、沒有真正進(jìn)行改制，相當(dāng)多的監(jiān)理公司無法實現(xiàn)自我的資本以及操作經(jīng)驗的積累，最終導(dǎo)致監(jiān)理公司陷入了低水平發(fā)展的尷尬局面。監(jiān)理公司無法主導(dǎo)工程項目監(jiān)理人員報酬靈活有彈性，做不到按勞取酬、多勞多得，就無法調(diào)動起監(jiān)理人員工作的積極性，直至降低監(jiān)理水平。由此，監(jiān)理公司完成監(jiān)理工作任務(wù)獲得的報酬要悉數(shù)交給上級母公司，沒有獨立支配權(quán)，同時監(jiān)理人員報酬系統(tǒng)不科學(xué)，工作中難免會出現(xiàn)消極倦怠的現(xiàn)象。在政府層面勢必在監(jiān)理公司主體地位、監(jiān)理監(jiān)管制度等方面進(jìn)行改革。

2.3 工程監(jiān)理力度有待提升

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多監(jiān)理公司的工作力度不到位，降低了監(jiān)理實效，不利于工程建設(shè)的質(zhì)量提升。原因主要有以下幾方面。首先，很多監(jiān)理公司得到的監(jiān)理報酬較低，監(jiān)理公司為了最大限度保障利益，往往只投入較少的投資成本，甚至減少了監(jiān)理環(huán)節(jié)與流程，監(jiān)理過程流于形式，甚至可有可無，難以保證有效的工程監(jiān)理。其次，一個工程項目應(yīng)該配備的監(jiān)理員的數(shù)量不夠到位，同時很多監(jiān)理員并非是科班出身，專業(yè)培訓(xùn)又不夠充足，這就大大降低了監(jiān)理的水準(zhǔn)。第三，監(jiān)理規(guī)劃不夠科學(xué)合理，無法與時俱進(jìn)地有效監(jiān)管現(xiàn)場施工，大大降低了監(jiān)理力度。

2.4 監(jiān)理人員綜合素養(yǎng)不高

監(jiān)理人員的綜合素養(yǎng)存在著很多的問題，直接影響到工程監(jiān)理質(zhì)量，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，很多監(jiān)理員并非是專業(yè)出身，有一些僅僅只是經(jīng)過短期的培訓(xùn)，就開始上崗。還有的監(jiān)理員連從業(yè)資格證書都沒有取得就參與監(jiān)理，還有的監(jiān)理員即使擁有從業(yè)資格證書，但是相關(guān)的專業(yè)技能與業(yè)務(wù)知識所知甚少，同時缺乏現(xiàn)場工程監(jiān)理的豐富經(jīng)驗。其次，很多監(jiān)理員法制觀念較為淡薄，缺乏現(xiàn)場施工安全觀念，沒有真正意識到監(jiān)理人員所肩負(fù)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，工作起來存在著走過場，敷衍了事的現(xiàn)象。還有一些監(jiān)理人員缺少比必備的法律知識，知法犯法，徇私舞弊，以權(quán)謀私，造成了極為負(fù)面的影響。

3 提高工程建設(shè)監(jiān)理有效性的重要措施

3.1 完善相關(guān)的法律法規(guī)體系

建立起較為完善的法律法規(guī)體系是充分保障監(jiān)理工作順利開展的重要前提，在今后的工程監(jiān)理實踐中，主要從以下幾方面著手。首先，國家要發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，制定出較為完善的行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方規(guī)章以及諸多行政措施實施的相關(guān)細(xì)則及要求。通過以上措施可以充分保障監(jiān)理工作有法可依，有章可循，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)的違法違規(guī)行為，就要予以相應(yīng)的處罰，從而起到以儆效尤的作用。其次，國家政府主管部門要完善監(jiān)理市場準(zhǔn)入機制，加強監(jiān)理資質(zhì)申請與管理，嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范對監(jiān)理公司進(jìn)行考核，對于那些不符合要求的監(jiān)理公司嚴(yán)禁進(jìn)入市場。當(dāng)政府完善相應(yīng)的法律法規(guī)及監(jiān)管體系，能夠較大程度地保障監(jiān)理人員的開展工程監(jiān)理工作，能夠最大限度發(fā)揮出監(jiān)理的監(jiān)管作用，提升監(jiān)理效率，保障工程建設(shè)的質(zhì)量。

3.2 做好監(jiān)理的工作規(guī)劃

監(jiān)理公司由于工作規(guī)劃不到位，最終導(dǎo)致工程施工質(zhì)量難以得到有效的保障，為此，在今后的監(jiān)理工作中，監(jiān)理公司要從以下幾方面努力。首先，監(jiān)理公司要對施工的相關(guān)信息情況有一個較為全面的理解，在此基礎(chǔ)上制定出一個較為完善的科學(xué)的工程項目監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理細(xì)則書，監(jiān)理公司要制定出詳盡的監(jiān)理內(nèi)容與監(jiān)理目標(biāo)，制定出具體的工作程序，通過以上措施不僅可以提高監(jiān)理工作效率，同時還可以切實保障監(jiān)理水平，充分保障工程建設(shè)的質(zhì)量。第二，監(jiān)理人員們要明確分工，同一項目中的各級監(jiān)理人員要加強溝通與交流，互相協(xié)作，互相配合，形成一股強大的工作合力，切實提升監(jiān)理水平。之前很多監(jiān)理人員由于一直沒有加強合作與交流，最終導(dǎo)致監(jiān)理水平難以取得實效，由此可見工作規(guī)劃的重要性。當(dāng)監(jiān)理人員做到各司其職，分工明確后，就能夠提高工作效率。同時，一旦出現(xiàn)問題，工作人員就不會出現(xiàn)扯皮推諉的現(xiàn)象。

3.3 增強監(jiān)理力度，提高監(jiān)理水平

首先，監(jiān)理公司為了提升監(jiān)理水平，必須保證每一次監(jiān)理工作都配備足夠崗位的監(jiān)理人員，避免因為監(jiān)理人員不足導(dǎo)致工作不到位。同時，監(jiān)理公司明確規(guī)定所有工作人員在監(jiān)理過程中必須嚴(yán)格按照監(jiān)理程序進(jìn)行辦事。當(dāng)監(jiān)理人員不到位，監(jiān)理工作就無法全面開展，在實際的監(jiān)理工作中很多環(huán)節(jié)就會被忽略，大大降低了監(jiān)理質(zhì)量。例如，很多監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中并沒有對建筑工程的工期進(jìn)行相應(yīng)的估算，這就導(dǎo)致很多建筑企業(yè)難免會拖延工期，影響了工程的進(jìn)度。還有的建筑公司會縮短建筑工期，極有可能會影響到工程的質(zhì)量，甚至?xí)l(fā)一定的安全事故。其次，監(jiān)理公司要加大對監(jiān)理員的監(jiān)管力度，監(jiān)理公司要成立相應(yīng)的投訴熱線，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)理員存在著違規(guī)操作的行為，可以及時撥打熱線投訴。監(jiān)理公司一旦接到投訴電話，就要進(jìn)行查實、反饋，并要追究相關(guān)監(jiān)理員的責(zé)任。監(jiān)理公司要加大整治力度，積極采取有效的措施整頓監(jiān)理環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)，讓所有的監(jiān)理人員都能夠全力以赴地投入到監(jiān)理工作中。例如，監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)有些監(jiān)理員在監(jiān)理過程中走過場，甚至收好處費，監(jiān)理公司就要及時處理這些問題。

3.4 加大培訓(xùn)力度，提升監(jiān)理人員的綜合素養(yǎng)

鑒于監(jiān)理人員綜合素養(yǎng)不高的現(xiàn)象，監(jiān)理公司要加大投資力度，加強對監(jiān)理人員的培養(yǎng)。首先，監(jiān)理公司要提高錄用門檻，錄用那些擁有從業(yè)資格證、科班出身、工作經(jīng)驗較為豐富的人才，對于不符合要求的應(yīng)聘人員一律不得錄用。在實際的錄用中，很多監(jiān)理公司為了節(jié)省成本，降低了錄用門檻，錄用了一些非科班出身的工作人員，有些在崗人員甚至沒有從業(yè)資格證，這就大大提高了施工質(zhì)量、安全風(fēng)險。其次，監(jiān)理公司要加大對監(jiān)理員的培訓(xùn)，定期聘請行業(yè)內(nèi)的專家進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升監(jiān)理人員的工作能力、理論能力、法律知識以及專業(yè)技能。同時要針對培訓(xùn)，做出相應(yīng)的考核，對于那些考核不過關(guān)的員工要予以待崗，直至培訓(xùn)合格方能上崗。很多監(jiān)理人員盡管是科班出身，也擁有相應(yīng)的從業(yè)資格證，但是專業(yè)知識與技能并不扎實，還有一些工作人員在實際的監(jiān)理工作中，敷衍了事，走形式，唯有加強對這些工作人員的培訓(xùn)力度，才能對癥下藥，提升監(jiān)理人員的綜合素養(yǎng)。第三，監(jiān)理公司要制定出完善的獎罰機制，對于那些在監(jiān)理工作中表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員要予以精神、物質(zhì)方面的獎勵，適時提拔到重要崗位、壓擔(dān)子。對于那些在監(jiān)理工作中態(tài)度不認(rèn)真，敷衍了事，徇私舞弊的監(jiān)理人員要予以一定的處罰，徹底肅清監(jiān)理行業(yè)的工作之風(fēng)。同時，監(jiān)理公司要落實責(zé)任制，對于那些由于工作疏忽而造成失誤與損失的員工，要予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重者要責(zé)令辭職。

4 結(jié)束語

鑒于提升工程監(jiān)理有效性的重要意義，在今后的工程建設(shè)中，政府主管部門、建設(shè)單位以及監(jiān)理單位要合力而為，共同來做好工程建設(shè)監(jiān)理工作，切實提升工程建設(shè)的質(zhì)量。政府要完善相關(guān)的法律法規(guī)體系，最主要的是監(jiān)理公司要加大培訓(xùn)力度，提升監(jiān)理人員的綜合素養(yǎng)，同時監(jiān)理公司還要制定好監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則，不斷提升工程監(jiān)理管理水平。唯有切實提升工程監(jiān)理有效性，才能保證我們社會、單位集體獲得更大的效益，使得我們工程管理工作得到更為長足的發(fā)展。