易琴琴(江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院)

經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展、國際環(huán)境復(fù)雜多變，各水利施工單位間存在激烈競(jìng)爭(zhēng)，財(cái)務(wù)管理水平深刻影響著水利企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。為謀求長遠(yuǎn)的發(fā)展，規(guī)范財(cái)務(wù)管理成為水利工程單位可持續(xù)發(fā)展的基石。隨著政府對(duì)水利建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的扶持力度逐漸加大，水利事業(yè)單位涉及的資金流越來越大，許多資金問題時(shí)常發(fā)生在水利工程單位中。我國水利工程單位類型較多，既有生產(chǎn)經(jīng)營單位，又有公益性單位，大多數(shù)水利工程單位為混合形式的事業(yè)單位。各級(jí)單位采取的財(cái)務(wù)制度也有所不同，水利工程單位的財(cái)務(wù)管理體制及其實(shí)際運(yùn)行方式等也會(huì)有所區(qū)別。這種差異性在某種程度上給許多水利工程單位的財(cái)務(wù)管理工作帶來了不便。由崔存勇、張穎、朱孝靜共同主編的《水利工程單位財(cái)務(wù)工作實(shí)務(wù)》(中國言實(shí)出版社，2014年11月出版)從多方面探究了影響水利工程單位財(cái)務(wù)管理的因素，旨在幫助相關(guān)水利工程單位推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化進(jìn)程。本書有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、章節(jié)劃分合理

認(rèn)識(shí)和把握水利工程單位的財(cái)務(wù)工作實(shí)務(wù)規(guī)律，可有效推動(dòng)水利工程單位的發(fā)展。有必要通過對(duì)水利工程單位的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行深入的分析，找到現(xiàn)存問題，以更好地幫助水利工程單位避免相關(guān)財(cái)務(wù)問題。從專業(yè)內(nèi)容上來看，水利工程單位的財(cái)務(wù)工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性和職業(yè)性，這兩個(gè)特征使得讀者在認(rèn)識(shí)水利工程單位的財(cái)務(wù)工作存在一定的困難，除此之外，水利工程單位與其他領(lǐng)域的財(cái)務(wù)管理模式存在著一定的差異。推動(dòng)水利工程單位進(jìn)行規(guī)范且合理的財(cái)務(wù)管理，能夠較為有效地為我國相關(guān)水利工程單位的發(fā)展提供重要幫助。一方面水利工程單位財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵是成本管理，成本與經(jīng)濟(jì)收益掛鉤，涉及水利企業(yè)的方方面面；另外一方面，水利工程單位財(cái)務(wù)工作實(shí)務(wù)集中反映的是企業(yè)價(jià)值的最大化，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大，因此，水利工程施工單位的財(cái)務(wù)管理較為復(fù)雜。同時(shí)，相對(duì)于其他同樣需要注重財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)域而言，水利工程顯得更為龐大。在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展情況下，水利工程受到了國家更多的重視，其所包含的財(cái)務(wù)管理知識(shí)體系經(jīng)歷了漫長的歷程，且在近現(xiàn)代取得了一定的成就，具有一定的知識(shí)積累，學(xué)說理論也較為豐富。因此從這一角度來看，無論是水利工程在財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域所涉及的具體理論知識(shí)，還是水利工程專業(yè)發(fā)展背后的深層內(nèi)涵，都需要花時(shí)間去了解學(xué)習(xí)。本書的內(nèi)容編排循序漸進(jìn)，劃分為部門預(yù)算、國有資產(chǎn)與政府采購、國庫集中支付、財(cái)務(wù)檢查、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督、企業(yè)設(shè)立與解散、企業(yè)財(cái)務(wù)管理、企業(yè)投資、工程項(xiàng)目成本、企業(yè)收入與利潤、企業(yè)全面預(yù)算、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告、企業(yè)績效評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)信息、會(huì)計(jì)道德與規(guī)章制度等16個(gè)大章節(jié)，并在此基礎(chǔ)之上對(duì)水利工程建設(shè)中所涉及的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容知識(shí)進(jìn)行了細(xì)致的劃分，以便讀者明確各部分知識(shí)關(guān)聯(lián)，了解有關(guān)財(cái)務(wù)管理的知識(shí)體系。

二、結(jié)合中外，涉獵廣泛，視野開闊

由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等原因，我國國內(nèi)的水利工程事業(yè)起步較晚，與其他先進(jìn)地區(qū)的水利工程建設(shè)存在有一定的差距，而被包含于其中的財(cái)務(wù)管理也同樣如此。因此，我國水利工程的發(fā)展壯大過程中重要的一步就是規(guī)范財(cái)務(wù)管理，深入探究水利工程單位財(cái)務(wù)工作實(shí)務(wù)，借鑒和學(xué)習(xí)其他地區(qū)水利工程財(cái)務(wù)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，洋為中用。本書作者認(rèn)為，規(guī)范水利工程單位的財(cái)務(wù)管理，要放眼全球，不斷地吸收國內(nèi)外優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)，這不僅是促進(jìn)我國水利工程領(lǐng)域發(fā)展壯大的重要途徑，更是推動(dòng)我國水利工程事業(yè)與國際接軌、面向世界謀求發(fā)展的重要媒介，在學(xué)習(xí)水利工程單位的財(cái)務(wù)管理知識(shí)中，加入其他先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)管理模式、理論與操作方式，對(duì)于真正融會(huì)貫通本書中所傳遞的知識(shí)具有現(xiàn)實(shí)意義。本書的內(nèi)容布局不僅對(duì)我國現(xiàn)存的水利工程財(cái)務(wù)管理知識(shí)進(jìn)行了普及，更是選取了英國、美國、法國、澳大利亞等水利工程發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了講解與分析，如在本書的第一章“部門預(yù)算”的內(nèi)容中，以美國的部門預(yù)算制度、英國部門預(yù)算編制制度、美國績效預(yù)算改革、澳大利亞績效預(yù)算改革分別作為了第一章節(jié)的第八節(jié)、第九節(jié)、第十一節(jié)、第十二節(jié)的知識(shí)內(nèi)容。此外，第一章第十二節(jié)“澳大利亞的績效預(yù)算改革”，不僅讓讀者解讀澳大利亞績效預(yù)算改革的基本內(nèi)容，還對(duì)澳大利亞績效評(píng)價(jià)與績效管理的兩個(gè)階段進(jìn)行了深度剖析，通過對(duì)比分析，找到可取之處與存在的問題，以便對(duì)我國水利工程財(cái)務(wù)管理提供借鑒。這種論述模式不僅可以幫助讀者深入了解發(fā)達(dá)國家的財(cái)務(wù)管理工作實(shí)務(wù)，還能縱觀其發(fā)展歷史，從中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，對(duì)改變我國傳統(tǒng)水利工程財(cái)務(wù)管理模式有所助益，推動(dòng)我國水利工程事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、專業(yè)性強(qiáng)，注重實(shí)際操作

水利工程所涵蓋的知識(shí)內(nèi)容繁復(fù)并且對(duì)相關(guān)術(shù)語及理論有一定要求，水利工程單位的財(cái)務(wù)管理工作也是如此，這就要求學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)的過程中對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)具有一定的了解，同時(shí)對(duì)一些計(jì)算公式要做到較為熟練地掌握，這樣才能讓學(xué)習(xí)者更為準(zhǔn)確地掌握水利工程財(cái)務(wù)管理知識(shí)，提高對(duì)水利工程單位項(xiàng)目施工時(shí)可能存在的財(cái)務(wù)問題的警惕性，促進(jìn)水利工程單位的財(cái)務(wù)管理逐步走向規(guī)范化。本書最終目的是希望讀者能以學(xué)到的財(cái)務(wù)管理知識(shí)為工具，獲得有關(guān)水利工程單位財(cái)務(wù)工作實(shí)務(wù)的理論實(shí)踐與相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，改善我國傳統(tǒng)水利工程單位在以往發(fā)展中可能存在相關(guān)財(cái)務(wù)問題的現(xiàn)狀，并借鑒吸收其他地區(qū)的先進(jìn)管理模式，最終促進(jìn)我國水利工程事業(yè)取得更為耀眼的成績。因此，作者在本書的編寫上對(duì)于一些專業(yè)術(shù)語盡量保留，幫助讀者在閱讀中準(zhǔn)確地獲取有關(guān)水利工程財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識(shí)，養(yǎng)成規(guī)范化財(cái)務(wù)管理操作的習(xí)慣。

筆者由衷地認(rèn)為，《水利工程單位財(cái)務(wù)工作實(shí)務(wù)》是一本不可多得的水利工程財(cái)務(wù)管理參考書。