張廣文

摘 要：新時(shí)期，高校學(xué)生思想政治教育面臨新問(wèn)題，競(jìng)爭(zhēng)壓力的增大、心理疏導(dǎo)的不及時(shí)等情況使得高校中的突發(fā)事件增多，應(yīng)對(duì)激增的突發(fā)事件，健全、完善管理機(jī)制顯得尤為重要。如何從根源上預(yù)防突發(fā)事件、完善管理機(jī)制成為實(shí)際工作中亟待解決的問(wèn)題。基于應(yīng)急管理相關(guān)理論，分析黨建工作在思想政治教育工作的核心作用，以期在高校突發(fā)事件的預(yù)防階段進(jìn)行實(shí)效性?xún)r(jià)值及路徑研究。

關(guān)鍵詞：思想政治教育;應(yīng)急管理

高校思想政治教育中突發(fā)事件的類(lèi)型及產(chǎn)生原因

新時(shí)期，中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型時(shí)期，高校社會(huì)化程度的提升，引起了高校內(nèi)突發(fā)事件的增多。就國(guó)內(nèi)而言，突發(fā)事件主要包括自然引發(fā)和社會(huì)因素兩類(lèi)?！八^的突發(fā)事件管理就是一種有組織、有計(jì)劃，持續(xù)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程。相關(guān)部門(mén)針對(duì)潛在的或當(dāng)前的危機(jī)，在突發(fā)事件發(fā)展的不同階段采取一系列的控制行動(dòng)，以期有效預(yù)防、處理和消弭危機(jī)?！盵1]突發(fā)事件管理多數(shù)采取針對(duì)突發(fā)事件的發(fā)展階段做不同的因應(yīng)管理措施，管理的動(dòng)態(tài)模式對(duì)監(jiān)控危機(jī)各階段的資源配置、系統(tǒng)調(diào)配以及事后評(píng)級(jí)反饋具有重要價(jià)值。

新時(shí)期，高校學(xué)生思想政治工作存在新問(wèn)題，因心理、社會(huì)人文因素引起的突發(fā)事件尤為凸顯。一些管理者不僅缺乏系統(tǒng)的應(yīng)急辦法，而且在預(yù)防階段同樣缺乏行之有效的辦法。高校突發(fā)事件發(fā)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：第一，高校學(xué)生群體思想上尚未完全成熟，對(duì)事物的好奇心、新鮮感強(qiáng)烈。一些管理者把握重大事件契機(jī)開(kāi)展思想政治教育的意識(shí)和能力還不足，不能完全客觀(guān)、理性地判斷事物的發(fā)展方向以及唆使者的政治動(dòng)向。第二，社會(huì)轉(zhuǎn)型期，多元化的發(fā)展方向，使得高校學(xué)生群體被關(guān)注程度降低，學(xué)生面對(duì)社會(huì)角色的轉(zhuǎn)化過(guò)程社會(huì)精神營(yíng)養(yǎng)不良，擴(kuò)大了其心理上的落差，逐步演變成自卑心理或是溝通障礙。第三，高知識(shí)群體，因課業(yè)負(fù)擔(dān)重、思想單純，受挫能力降低，導(dǎo)致學(xué)生的心理承重性下降，對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的可能性和預(yù)期持有悲觀(guān)態(tài)度。第四，社會(huì)中的某些不良因素影響了象牙塔中的純潔思想，使得同學(xué)之情、朋友之義逐漸淡化，學(xué)生在與人交往中難以把握自己的角色，加之原有的受教育環(huán)境、原生家庭差距，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了厭倦或是報(bào)復(fù)的心態(tài)，從而引起了某些過(guò)激行為和非正常行為。

在奧斯本和蓋布勒所講的社會(huì)治理中，應(yīng)逐漸做到“使用少量的錢(qián)預(yù)防，而不是花大量錢(qián)治療?！盵2]高校突發(fā)事件的減少和及時(shí)避免，關(guān)鍵要搞好青年學(xué)生的理想信念教育、思想政治教育，使他們樹(shù)立正確的“三觀(guān)”和自信，在實(shí)踐中加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)，幫助學(xué)生堅(jiān)定信念、暢通信息、正視信仰。高校的基層黨建在應(yīng)急事件管理中成為重要和關(guān)鍵的前提。

高校思想政治教育工作的內(nèi)涵及價(jià)值

早在2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性，全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，體現(xiàn)黨的建設(shè)是高校思想政治工作的“根”和“魂”，既要統(tǒng)領(lǐng)思想政治工作各方面，又要貫穿思想政治工作全過(guò)程，學(xué)生黨支部就是班級(jí)的“火車(chē)頭”，充分肯定黨支部建設(shè)在學(xué)生成長(zhǎng)成才中的重要作用和價(jià)值。

思想政治教育的目的是培養(yǎng)人，塑造人的完美人格，在實(shí)踐中要與人、與社會(huì)聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行關(guān)系性分析，切實(shí)落實(shí)立德樹(shù)人。學(xué)校思想政治教育價(jià)值是指作為客體的思想政治教育的屬性與作為社會(huì)實(shí)踐主體的學(xué)生的需要滿(mǎn)足的程度狀況、功能效用，以及社會(huì)對(duì)思想政治教育應(yīng)有的肯定和提供的條件[3]。高校的思想政治教育工作者則需要通過(guò)了解個(gè)體思想的變化和行為的改善體現(xiàn)自身在危機(jī)治理中價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。那么，整個(gè)思想政治教育價(jià)值的基礎(chǔ)是基于個(gè)體價(jià)值實(shí)現(xiàn)的，在尚未發(fā)生某些危害性事件前，思想政治教育工作者積極主動(dòng)地了解情況、判別情況，排除問(wèn)題事件和問(wèn)題學(xué)生的產(chǎn)生顯得尤為重要。

高校思想政治教育工作在預(yù)防突發(fā)事件中的價(jià)值研究

1.思想政治教育的“教育價(jià)值”

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授薛瀾牽頭完成的“危機(jī)管理：轉(zhuǎn)型期中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)”這一項(xiàng)目提到突發(fā)事件管理體系分為預(yù)警管理、評(píng)價(jià)管理、控制管理和溝通管理四個(gè)系統(tǒng)。

預(yù)警管理是高校突發(fā)事件發(fā)生的“減壓閥”。在高校的突發(fā)事件中，談及預(yù)警管理重中之重是以學(xué)生為本，強(qiáng)調(diào)如何減少學(xué)生受到不必要的傷害，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。思想政治教育工作的教育價(jià)值在抑制突發(fā)事件發(fā)生中起到了至關(guān)重要的作用?！胺阑加谖慈弧钡睦砟钤诟咝Ｋ枷胝谓逃杏葹殛P(guān)鍵。評(píng)價(jià)管理通過(guò)思想政治教育的教育價(jià)值實(shí)現(xiàn)，高校學(xué)生群體通過(guò)基層黨組織的全面有力建設(shè)，使之成為思想、價(jià)值觀(guān)念的培養(yǎng)和疏導(dǎo)，逐步培養(yǎng)學(xué)生具備自覺(jué)危機(jī)意識(shí)。對(duì)突發(fā)事件給人類(lèi)所帶來(lái)的禍患和人類(lèi)為此所付出的沉重代價(jià)進(jìn)行批判，反思如何使人類(lèi)正視困難，從根源上肅清危機(jī)的來(lái)源，切實(shí)起到預(yù)防管理的作用。控制管理的合理化使用可以切實(shí)有效地讓學(xué)生樹(shù)立起危機(jī)意識(shí)，激勵(lì)學(xué)生對(duì)危機(jī)現(xiàn)狀的超越和對(duì)美好未來(lái)的憧憬，并使學(xué)生具備不屈服于困難和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的意志品質(zhì)，從而更好地樹(shù)立自己的理想，敢于超越自我并克服危機(jī)，在自我管理、自我評(píng)價(jià)的過(guò)程中將突發(fā)事件可能存在的問(wèn)題寓于日常管理之中。

2.思想政治教育的“動(dòng)力”價(jià)值

自古以來(lái)，無(wú)數(shù)仁人志士都是在突發(fā)事件面前發(fā)揮自身極大的潛能，化危機(jī)為動(dòng)力并轉(zhuǎn)危為安?，F(xiàn)階段是社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的時(shí)期，競(jìng)爭(zhēng)壓力較以往任何時(shí)候都更加嚴(yán)重，高校學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)、感情等諸多方面會(huì)引起心理危機(jī)，需要克服;不同程度擇業(yè)壓力，同樣需要緩解。正是在克服、緩解與反應(yīng)的過(guò)程中，危機(jī)意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)的群體才增添一種反向的動(dòng)力。思想政治教育工作過(guò)程中，教育者恰恰可以剖析案例，以學(xué)生的角度觀(guān)察社會(huì)，從而折射出社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需要和人才標(biāo)準(zhǔn)的界定，使學(xué)生們能正視自身的價(jià)值，并以此作為動(dòng)力更好地樹(shù)立自信心，朝著自己的理想努力奮斗。

3.思想政治教育的“完善”價(jià)值

危機(jī)發(fā)生前對(duì)受教育群體在人格和責(zé)任感方面健全和完善的教育，是對(duì)個(gè)體自身價(jià)值和人格塑造日臻完善的重要環(huán)節(jié)。教育者要善于抓住青年群體對(duì)新鮮事物的關(guān)注程度并捕捉到面臨危機(jī)所應(yīng)具有的一種積極心態(tài)的價(jià)值挖掘，培養(yǎng)個(gè)人的抗挫折能力和堅(jiān)忍不拔的意志、能承擔(dān)較大壓力的品格，以適應(yīng)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)和壓力的社會(huì)發(fā)展。孟子提出：“天將降大任于斯人也，必先苦其心智，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動(dòng)心忍性，增益其所不能?！备咝Ｋ枷胝谓逃ぷ髡叩膶?shí)踐證明：言傳身教使學(xué)生樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，適時(shí)地抓住危機(jī)這一特殊事件，將壓力變成前進(jìn)的動(dòng)力，培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)的意志和勇氣，并樹(shù)立起較強(qiáng)的生命責(zé)任感和對(duì)社會(huì)的責(zé)任感。

思想政治教育在高校突發(fā)事件管理中的有效實(shí)現(xiàn)路徑

新時(shí)期，高校思想政治教育工作體現(xiàn)出新特點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)重要講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，指出高校黨建工作將思想政治教育工作落到實(shí)處，以政治引領(lǐng)為基礎(chǔ);更是將學(xué)生黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性作為黨員隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)，不斷提升學(xué)生黨員在突發(fā)事件管理中的主體責(zé)任作用，發(fā)揮政治吸納的作用。全國(guó)教育大會(huì)中也提及加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，確保教育系統(tǒng)和諧安全穩(wěn)定?；趯?duì)突發(fā)事件有效預(yù)防管理的前提，逐漸探索出以基層黨支部建設(shè)為龍頭，多元化、網(wǎng)狀的思想政治教育管理模式。

1.落實(shí)立德樹(shù)人為主體的以學(xué)生為本的組織建設(shè)和制度建設(shè)

黨的十九大報(bào)告中明確指出要全面推進(jìn)黨的組織建設(shè)，提升基層組織建設(shè)[4]?；邳h支部建設(shè)的核心作用，以制度作為活動(dòng)的憑證和基準(zhǔn)，充分利用黨支部的組織生活會(huì)、黨員活動(dòng)、入黨積極分子學(xué)習(xí)、納新發(fā)展等工作，將思想政治教育的無(wú)形轉(zhuǎn)化為各項(xiàng)活動(dòng)的有形中。將思想政治教育工作融入學(xué)生的生活中，發(fā)揮黨支部的核心作用，切實(shí)提升組織力。通過(guò)黨支部多樣化的黨日活動(dòng)，帶動(dòng)全體學(xué)生的積極性，有效地活躍學(xué)生的生活氛圍，增強(qiáng)集體凝聚力。針對(duì)學(xué)生群體思想較為單純的特點(diǎn)，筆者在實(shí)踐探索中形成三結(jié)合：理想信念教育與學(xué)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合、時(shí)事政策教育與專(zhuān)業(yè)相結(jié)合、政治素質(zhì)教育與生活實(shí)踐相結(jié)合，促使學(xué)生盡快適應(yīng)學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生做出正確的學(xué)習(xí)規(guī)劃和職業(yè)生涯規(guī)劃。

2.以主動(dòng)為原則的思想溝通體系建設(shè)

高校學(xué)生思想活躍，思考問(wèn)題更為深入，自主性和獨(dú)立意識(shí)逐漸增強(qiáng)。學(xué)院要形成以黨委副書(shū)記、輔導(dǎo)員、支部書(shū)記為主的“三級(jí)”架構(gòu)談話(huà)制度，形成在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，分黨委宏觀(guān)指導(dǎo)、學(xué)工系統(tǒng)初步規(guī)劃、基層黨支部、支委會(huì)以及黨員互動(dòng)交流“五級(jí)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將思想政治教育工作深入每位學(xué)生心中，體現(xiàn)在每位學(xué)生的生活里，以更好、更及時(shí)地了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)和心理狀況。以黨委副書(shū)記為牽頭人，輔導(dǎo)員與各支部書(shū)記、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人以及黨委會(huì)成員分工合作，通過(guò)這種聯(lián)系人制度的建立和應(yīng)用，有效地增強(qiáng)上傳下達(dá)的效率以及信息渠道的暢通[5]。

3.以支部書(shū)記為軸創(chuàng)新基層支部

高校學(xué)生思想政治工作要依靠黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，基層支部是確保基層安全穩(wěn)定的機(jī)體，豐富而富有成效的基層黨建工作有利于思政工作的進(jìn)一步開(kāi)展和深入。基層支部活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式的創(chuàng)新，支部工作全面有效的開(kāi)展以及支部成員凝心聚力推動(dòng)支部發(fā)展等都源于支部主要負(fù)責(zé)人的能力?？梢?jiàn)，具有創(chuàng)新能力的支部，需要有政治素質(zhì)過(guò)硬、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的支部書(shū)記，因而學(xué)生基層支部能否調(diào)動(dòng)大多數(shù)學(xué)生的積極性，很大程度上取決于支部書(shū)記能否與支委共同建設(shè)黨支部。實(shí)踐證明，學(xué)生支部委員會(huì)是基層支部創(chuàng)新活力存在的主體根基，支委會(huì)的帶動(dòng)作用是群體活躍的直接催化劑，黨支部委員會(huì)的建設(shè)在高校尤其突出地體現(xiàn)為支委會(huì)團(tuán)結(jié)和有組織力。

4.以創(chuàng)新為核心的突發(fā)事件管理平臺(tái)建設(shè)

誠(chéng)如美國(guó)現(xiàn)代教育家杜威所言，思想政治教育已經(jīng)不再是“道德洞”和“美德袋”，高校學(xué)生宿舍、食堂、教室（實(shí)驗(yàn)室）三點(diǎn)一線(xiàn)的規(guī)律生活隨著外界的影響也有所變化，打破單純的學(xué)生生活模式，需要不斷地完善和突破，從而有效地緩解因科研壓力、學(xué)習(xí)壓力而造成的心理困惑，不斷貼近學(xué)生的心理需求和價(jià)值取向，形成學(xué)生良好的就業(yè)思想與積極的心理準(zhǔn)備，有助于他們能更好地在處理工作與學(xué)習(xí)、科研的關(guān)系上未雨綢繆。發(fā)揮高校黨組織的作用，使思想政治教育成為組織必備的精神教育，在高校中引導(dǎo)學(xué)生有夢(mèng)想、有追求，朝著目標(biāo)前進(jìn)。作為先進(jìn)文化的引領(lǐng)，健全的基層黨組織和完備的思想政治教育體系必不可少，如何使學(xué)生在校生活得到心理和精神的愉悅，輕松地從事科研活動(dòng)，減少突發(fā)事件的發(fā)生，需要充分發(fā)揮思想政治教育工作在高校治理中的重要價(jià)值。

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[4]習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[EB/OL].（2017-10-28）[2019-08-23].http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html.

[5]鄧怡，金蓉，蔣茁.基于體驗(yàn)式學(xué)習(xí)理論的高?；鶎狱h建研究[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2017（1）：130-133.

（作者單位：北京航空航天大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院）

[責(zé)任編輯：翟 迪]