臨沂市蘭山區(qū)林業(yè)發(fā)展中心 孫新新 孫艷麗

去年以來，臨沂市蘭山區(qū)以林長制改革為抓手，大力實(shí)施管綠、增綠、護(hù)綠、營綠“四綠”工程，實(shí)現(xiàn)山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)，以 “林長制”真正實(shí)現(xiàn)“林長治”，從根本上解決了保護(hù)發(fā)展森林資源力度不夠、責(zé)任不實(shí)等問題，實(shí)現(xiàn)了森林資源總量、質(zhì)量效益、管理水平三提升和生態(tài)受保護(hù)、群眾得實(shí)惠的雙贏目標(biāo)。

網(wǎng)格化管綠，夯實(shí)林長制基礎(chǔ)

以分級負(fù)責(zé)、屬地管理為原則，按照全域覆蓋、網(wǎng)格管理要求，全區(qū)7個鎮(zhèn)4個街道1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、338個村社區(qū)全部推行林長制，設(shè)立三級林長629名，其中區(qū)級林長31名、鎮(zhèn)（街）級林長87名、村級林長511名，配備專業(yè)技術(shù)人員80名、護(hù)林員500余人，構(gòu)建起“組織在市、責(zé)任在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)、管護(hù)在村”上下協(xié)同、協(xié)調(diào)有序的林長制長效管護(hù)體系，林業(yè)工作實(shí)現(xiàn)了由部門的“獨(dú)角戲”到市區(qū)“大合唱”的轉(zhuǎn)變。在重要生態(tài)區(qū)域顯著位置設(shè)立林長制公示牌82個，公布各級林長名單、管護(hù)范圍、職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)一山一坡、一區(qū)一域、一園一林專員專管、責(zé)任到人。依托林長制網(wǎng)格化責(zé)任體系和林長制信息化監(jiān)管平臺，基于全林域、全要素的森林生態(tài)管理方式，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將全區(qū)林地資源信息、林長組織體系、任務(wù)目標(biāo)達(dá)成等納入信息化監(jiān)管范疇，實(shí)現(xiàn)對全區(qū)林業(yè)工作的日常監(jiān)管及林長任務(wù)進(jìn)度的適時監(jiān)督。圍繞構(gòu)建“林長制+科技創(chuàng)新”融合發(fā)展體系，以三級林長為引領(lǐng)，成立2支林長制科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培育孵化林業(yè)創(chuàng)新成果，為推行林長制注入科技動力。

規(guī)范化增綠，推進(jìn)綠化擴(kuò)面提質(zhì)

聚焦“荒山、生態(tài)廊道”兩個短板，大力實(shí)施“綠滿蘭山”行動。將全區(qū)2處荒山、26條骨干道路進(jìn)行細(xì)化分工，由28名區(qū)級林長負(fù)責(zé)，每處明確1個區(qū)級單位作為聯(lián)系單位，鎮(zhèn)、村兩級林長也逐一明確責(zé)任區(qū)域。三級林長齊心協(xié)力全面推動林長制改革，尤其是在 “城鄉(xiāng)綠化擂臺賽”活動過程中，各級林長積極參與，每月亮成績、找差距，形成比學(xué)趕超濃厚氛圍，完成造林綠化32664畝，有林地面積達(dá)15.59萬畝，造林進(jìn)度和造林面積創(chuàng)歷史新高。一是開展荒山綠化彩化工程。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動、社會資本多元化投入，以茶山風(fēng)景區(qū)裸露山體和采石裸巖區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)治理修復(fù)為重點(diǎn)，回填土方500萬立方米，將工礦廢棄地和丘陵地改造成種植區(qū)，修復(fù)工礦廢棄地300余畝，整理丘陵地500余畝。堅(jiān)持因地制宜、適地適樹、科學(xué)規(guī)劃、高質(zhì)量栽植，種植流蘇300畝、白皮松200畝、紅葉石楠250畝、櫻株120畝，森林植被逐步恢復(fù)，山體得到綠化彩化，山體景觀和生態(tài)功能全面提升。二是建設(shè)生態(tài)廊道綠化工程。在重點(diǎn)抓好魯南高鐵蘭山段沿線綠化、京滬高速沿線綠化及高鐵站沿線道路綠化美化，新建和補(bǔ)植生態(tài)廊道 32公里的基礎(chǔ)上，抓好其他林長制任務(wù)片區(qū)2處高速公路、4處國省道、8處縣鄉(xiāng)道及沂河、祊河等9處主要河流兩側(cè)的高標(biāo)準(zhǔn)綠化、彩化提升補(bǔ)植。打造一路（河）一景規(guī)劃、喬灌草花相結(jié)合，常綠落葉并重，以綠為主、多彩協(xié)調(diào)的森林生態(tài)景觀帶。

高效化護(hù)綠，加強(qiáng)森林資源管理

不斷強(qiáng)化底線思維，各級林長包項(xiàng)目、抓落實(shí)，牢牢守住防火、防蟲、林地與濕地保護(hù) “三條底線”。一是多角度做好森林防火能力提升。全面落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級林長森林防火包防責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、24小時值守和森林火情日報(bào)制度，確保森林資源完整與安全。二是全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物體系化建設(shè)。根據(jù)林業(yè)有害生物防控實(shí)際，區(qū)鎮(zhèn)兩級林長包項(xiàng)目、抓落實(shí)，去年以來，啟動實(shí)施林業(yè)有害生物防控能力提升項(xiàng)目，開展飛機(jī)施藥防治重大林業(yè)食葉害蟲作業(yè)面積100萬畝，日本松干蚧打孔注藥預(yù)防作業(yè)面積260畝，有效遏制了重大林業(yè)有害生物的擴(kuò)散蔓延，實(shí)現(xiàn)有蟲不成災(zāi)。三是嚴(yán)格林地濕地用途管制。林長制改革以來，區(qū)級林長適時下沉一線，鎮(zhèn)、村級林長定時查看所包林地、濕地區(qū)域，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂征濫占等各種破壞林地資源和非法占用濕地、破壞濕地等違法行為。四是大力提升森林質(zhì)量水平。去年以來，在各級林長參與下，共完成低產(chǎn)低效經(jīng)濟(jì)林改造面積1000畝，預(yù)計(jì)可提供優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品年增加600噸，產(chǎn)值年增加300萬元；退化林修復(fù)有林地面積1512畝，林分蓄積量年增長達(dá)9000方，增長的蓄積量年吸收二氧化碳4.38萬噸，釋放氧氣3.18萬噸，吸收二氧化硫等氣態(tài)無機(jī)污染物86噸、灰塵3.9萬噸。

產(chǎn)業(yè)化營綠，助力產(chǎn)業(yè)精深轉(zhuǎn)型

圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)這一突破口，大力實(shí)施綠色增值行動。構(gòu)建特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，把興林富民作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本宗旨，堅(jiān)持市場導(dǎo)向、政府扶持，區(qū)域化布局、規(guī)?；N植，做優(yōu)做特林木種苗花卉和特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。按照市林長科技示范區(qū)建設(shè)要求，強(qiáng)化林長科技典型的帶動作用，突出“科技創(chuàng)新、要素集聚、產(chǎn)業(yè)示范”主題，創(chuàng)建以綠化苗木為主的山東集錦綠化苗木項(xiàng)目、天和海棠種植農(nóng)民專業(yè)合作社、瑞洲園林生態(tài)園、李官流蘇項(xiàng)目和以特色經(jīng)濟(jì)林為主的天基魯皖樂享果玩基地、杏花村特色林果示范園等7處林長科技示范區(qū)，輻射引領(lǐng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。目前，全區(qū)林木種苗花卉面積2.85萬畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值8億余元；全區(qū)桃、核桃、大櫻桃、榛子等優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)林面積6.01萬畝，產(chǎn)量7532.5噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5億余元。