孟月明

在這次嚴(yán)峻的新冠肺炎疫情面前，中國(guó)政府本著對(duì)民眾和國(guó)際社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取了最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控措施。而日本和韓國(guó)都在第一時(shí)間伸出援手，捐贈(zèng)善款和短缺的防疫物資。在全力抗擊疫情之際，中日、中韓之間保持著密切溝通協(xié)調(diào)，同時(shí)也展現(xiàn)出東亞文化共有的價(jià)值認(rèn)同，增進(jìn)了中日韓三國(guó)人民相互理解和信任。筆者認(rèn)為，惡性病毒的威脅事關(guān)人類(lèi)共同命運(yùn)，以攜手對(duì)抗疫情為契機(jī)，可推動(dòng)中日韓在一些領(lǐng)域的合作走向深入。

“豈曰無(wú)衣，與子同裳”，暖心語(yǔ)句承載著善意和情誼。這場(chǎng)疫情已不僅僅是中國(guó)單獨(dú)要去面對(duì)的困難，更需要國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)，尤其是作為中國(guó)近鄰的日韓兩國(guó)。目前日本是除中國(guó)以外感染人數(shù)最多的國(guó)家，且有擴(kuò)散蔓延的趨勢(shì)，已引起世界衛(wèi)生組織的關(guān)注。韓國(guó)境內(nèi)目前感染人數(shù)為28人，992人正在接受檢測(cè)。日韓兩國(guó)也分別制定了本國(guó)的應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的對(duì)策措施。

眾所周知，日韓兩國(guó)都屬于外向型經(jīng)濟(jì)，與中國(guó)市場(chǎng)的密切度極高。新冠肺炎疫情之下，日韓經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊，兩國(guó)以汽車(chē)為代表的制造業(yè)已暫時(shí)關(guān)閉生產(chǎn)線或是延期復(fù)工。而日韓旅游業(yè)受疫情影響面臨萎縮的危機(jī)，中國(guó)游客的驟減已不可避免。病毒傳播作為非傳統(tǒng)安全威脅之一，具有更強(qiáng)的社會(huì)性、跨國(guó)性和全球性，由于不確定性、突發(fā)性特征導(dǎo)致治理難度大、過(guò)程長(zhǎng)、綜合性強(qiáng)。如果防控不當(dāng)，將嚴(yán)重阻礙地區(qū)正常發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。越是在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，疫情防控越需要形成合力。在這方面中日韓可以做的其實(shí)很多。

首先，中日韓在傳染病等領(lǐng)域合作，已經(jīng)有了制度性框架。2019年底在首爾舉行的第十二屆中日韓衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議上，三方就在傳染病防控、老齡化等領(lǐng)域共享經(jīng)驗(yàn)達(dá)成共識(shí)，并續(xù)簽了《中日韓關(guān)于共同防范和應(yīng)對(duì)流感大流行及新發(fā)再發(fā)傳染病的聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃》。而且，中日韓在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的合作經(jīng)過(guò)十幾年發(fā)展，基礎(chǔ)扎實(shí)，大有可為。

其次，日本韓國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域都有非常深厚的實(shí)力，中日韓可以相互取長(zhǎng)補(bǔ)短。日本醫(yī)藥界科研水平非常高，NK細(xì)胞療法不僅在治療癌癥方面發(fā)揮了作用，在抗擊病毒感染領(lǐng)域也有明顯療效。此外，在人工呼吸器、人體影像技能、醫(yī)療機(jī)器人等醫(yī)療診治儀器方面也處于國(guó)際領(lǐng)先地位。日本還制定了“健康立國(guó)”的國(guó)際醫(yī)療政策。

日本和韓國(guó)的傳染病防控體系更為健全，公共衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)在世界都處于領(lǐng)先水平。韓國(guó)曾經(jīng)歷2015年和2018年兩次中東呼吸綜合征疫情，積累了一定的抗擊病毒傳染疾病的經(jīng)驗(yàn)。

第三，中日韓在公共衛(wèi)生安全合作方面已有類(lèi)似經(jīng)驗(yàn)。在之前應(yīng)對(duì)“非典”和禽流感疫情的協(xié)調(diào)處理中，中日韓的相關(guān)合作機(jī)制逐步建立，經(jīng)過(guò)埃博拉出血熱和中東呼吸綜合征疫情的檢驗(yàn)，目前中日韓在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應(yīng)對(duì)方面的合作機(jī)制已相對(duì)成熟,可在第一時(shí)間及時(shí)共享疫情信息，并采取及時(shí)的防護(hù)措施。

第四，阻斷新冠肺炎疫情蔓延之勢(shì)，需要中日韓探索新的合作模式。例如，建立抗擊疫情專(zhuān)項(xiàng)合作機(jī)制，以啟動(dòng)衛(wèi)生防疫專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等方式推動(dòng)三國(guó)共同抗擊疫情。

深化中日韓疫情防控合作應(yīng)立足當(dāng)下，做好出境檢疫，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)信息網(wǎng)共享共通，在疫情防控、感染者診斷、臨床治療和護(hù)理方面務(wù)實(shí)合作。更為重要的是，要合力發(fā)揮科技“利劍”的作用，在中國(guó)第一時(shí)間識(shí)別出病原體并與世界分享病毒基因序列的基礎(chǔ)上，中日韓三國(guó)可盡早在醫(yī)藥科技領(lǐng)域互通有無(wú)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在有效藥物和疫苗研發(fā)方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合作，避免重復(fù)試驗(yàn)以節(jié)省時(shí)間成本和資源成本，爭(zhēng)取盡快控制疫情。

病毒無(wú)國(guó)界且可能不斷變異，看似偶發(fā)性事件，但未來(lái)再出現(xiàn)的概率也是存在的。因此，做好中日韓三國(guó)公共衛(wèi)生領(lǐng)域長(zhǎng)期合作計(jì)劃勢(shì)在必行。除政府層面外，還可鼓勵(lì)非國(guó)家行為體(學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、非政府組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、基金會(huì)、企業(yè)等）的積極參與，從而形成不同層次的三國(guó)衛(wèi)生外交合作網(wǎng)絡(luò)?！ㄗ髡呤沁|寧省社科院東北亞研究所副所長(zhǎng)、研究員）