唐立平

(濱州學(xué)院 化工與安全學(xué)院，山東 濱州 256603)

伴隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與大量的能源消耗，我國環(huán)境污染與生態(tài)系統(tǒng)退化等問題變的日益嚴(yán)峻[1]。目前在我國企業(yè)環(huán)境污染中，工業(yè)污染占70%，其中化工污染又占了相當(dāng)大的比例?；て髽I(yè)排放了大量的“廢氣”、“廢水”、“廢渣”，這些“三廢”不僅數(shù)量大且基本都是對環(huán)境和人體有害的，有的甚至還是劇毒物質(zhì)[2]。環(huán)境污染與生態(tài)退化不僅嚴(yán)重影響人民生活質(zhì)量的提高，也反過來會降低經(jīng)濟(jì)的增長速度，因此，防治化工污染具有十分重要的意義。為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展，我國在十八大、十九大分別提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享”以及“綠水青山就是金山銀山”的綠色理念并出臺了《中國制造2025》《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃 (2016-2020)》等一系列文件[3]。“綠色發(fā)展”的概念開始深入人心，它強(qiáng)調(diào)“綠色”與“發(fā)展”的同時，將生態(tài)文明融入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中。

為促進(jìn)自然資源的合理利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，國家嚴(yán)格法律法規(guī)并在治理企業(yè)污染和保護(hù)環(huán)境方面進(jìn)行了巨大投資，建立了大批的污染治理設(shè)施，取得了較為顯著的環(huán)境效益。但是，化工企業(yè)污染的治理還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其本身的發(fā)展，治理污染僅僅依靠國家投入是難以取得完全的效果，本文就化工企業(yè)的綠色化發(fā)展道路，提出一些見解和建議，希望為化學(xué)工業(yè)的綠色發(fā)展提供一定的借鑒作用。

1 化工企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境問題的原因

目前世界上超過95%的產(chǎn)品與化學(xué)有關(guān)，化工在國民經(jīng)濟(jì)中起著不可或缺的作用，是國民經(jīng)濟(jì)中重要基礎(chǔ)和支柱產(chǎn)業(yè)[4]。與其他行業(yè)相比，化工行業(yè)是一個能耗和污染都相對較高的行業(yè)，特別受理念、資金、技術(shù)、工藝、管理、人才等因素的制約，企業(yè)的高能耗、高污染問題持續(xù)存在，我國化工企業(yè)尤為明顯。

1.1 環(huán)保意識淡薄

排污治理和環(huán)境保護(hù)方面的成本較高，化工企業(yè)“三廢”的處理更需要投入大量的資金，這無形的增加了企業(yè)的成本。因此，許多化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)錯誤的認(rèn)為化工企業(yè)經(jīng)營主要就是追求經(jīng)濟(jì)效益，將環(huán)保歸結(jié)為政府、社會的事情，刻意減少企業(yè)處理“三廢”的費用，致使控污設(shè)備和措施簡單化；法律意識淡薄，缺乏環(huán)境保護(hù)責(zé)任感，對企業(yè)環(huán)保刑事責(zé)任的認(rèn)識模糊，本應(yīng)該可以得到有效處理的污染物出現(xiàn)偷排、直接排污的情況；有些企業(yè)采用游擊戰(zhàn)術(shù)，將化工污染處理設(shè)施作為應(yīng)付檢查的道具，在環(huán)保檢查時開機(jī)，檢查結(jié)束后立馬停機(jī)或白天開機(jī)，晚上關(guān)機(jī)[5]。

1.2 技術(shù)問題

我國化工企業(yè)大都以中小企業(yè)為主，在高速發(fā)展的同時受限于資金，企業(yè)規(guī)模得不到有效的升級，大部分化工企業(yè)運用的是傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)線自動化程度不高，生產(chǎn)流程存在缺陷，致使生產(chǎn)效率低下，產(chǎn)生較多的“廢氣”、“廢水”、“廢渣”。其次環(huán)保設(shè)備達(dá)不到技術(shù)要求，不能有效的處理化工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“廢氣”、“廢水”、“廢渣”等污染物；污染處理設(shè)備建成后管理及操作不規(guī)范，致使設(shè)備年久失修，污染處理設(shè)施不能夠有效的運轉(zhuǎn)，造成各類污染事故時有發(fā)生。

1.3 缺乏先進(jìn)的人才隊伍

許多化工企業(yè)尤其較大規(guī)模的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)問題的嚴(yán)重性，也一直積極的使用先進(jìn)的技術(shù)盡可能的降低“三廢”帶來的環(huán)境污染，但是由于缺少專業(yè)的環(huán)保工程技術(shù)人員，設(shè)備使用不佳，無法對所產(chǎn)生的環(huán)境污染問題得到有效的解決[5]。同時，部分企業(yè)缺乏專業(yè)和有管理經(jīng)驗的人才，致使生產(chǎn)管理方面缺乏完善的制度、生產(chǎn)管理方式不夠嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，導(dǎo)致化工企業(yè)突發(fā)事故頻發(fā)，例如江蘇鹽城工業(yè)園爆炸事件、天津港爆炸事件，這些突發(fā)事故不僅造成了大量的人員傷亡，也給環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。

2 化工企業(yè)綠色發(fā)展措施

化工企業(yè)雖然總伴隨著高污染和高排放，但對于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)并非無計可施。降低化工企業(yè)污染排放、提高化工企業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)量，需要從全方位的建設(shè)入手，需要政府、企業(yè)和公眾共同努力[6]。從公眾意識、技術(shù)進(jìn)步、法律建設(shè)、以及監(jiān)督管理等方面促進(jìn)化工企業(yè)的綠色發(fā)展。

2.1 增強(qiáng)公眾環(huán)保意識

環(huán)境保護(hù)需要社會各界的關(guān)注和支持，群眾參與是必不可少的。鑒于環(huán)境問題日益嚴(yán)重，政府應(yīng)設(shè)立環(huán)保教育機(jī)構(gòu)，采取多種方式向群眾宣講環(huán)境保護(hù)知識，例如通過微信、微博等新媒體手段或張貼環(huán)境保護(hù)的標(biāo)語等方式擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)工作的宣傳，讓普通群眾認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)，提升環(huán)保問題在公眾心中的地位，認(rèn)識到環(huán)境污染的危害性和自己在環(huán)境保護(hù)方面的權(quán)利和義務(wù)。促進(jìn)公眾對化工產(chǎn)品的節(jié)約使用，倡導(dǎo)垃圾分類以及再生資源的循環(huán)利用，這些措施將大大降低天然資源的使用，提高環(huán)境的保護(hù)力度。加強(qiáng)學(xué)校的環(huán)保教育工作，培養(yǎng)青少年的環(huán)保意識，將環(huán)保知識寫入中小學(xué)課本中，讓環(huán)保教育融入到學(xué)生生活中的方方面面；鼓勵青少年接觸大自然，不僅引導(dǎo)他們觀賞大自然的美景，也可以通過參觀被污染的河流或土地，讓青少年近距離感受保護(hù)自然環(huán)境的意義。國民環(huán)保意識的增強(qiáng)，不僅可以減少化工用品的消耗，也可以促進(jìn)人民群眾以信訪、曝光等方式加強(qiáng)對化工企業(yè)的監(jiān)督。

2.2 化工企業(yè)應(yīng)采取的綠色發(fā)展措施

化工企業(yè)的綠色化發(fā)展離不開企業(yè)自身的積極參與?；て髽I(yè)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)觀念融入企業(yè)文化，運用新的生產(chǎn)方式與生產(chǎn)理念，積極改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，通過培訓(xùn)形成優(yōu)秀的管理制度和人才隊伍建設(shè)，加深企業(yè)員工對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知，形成綠色發(fā)展的新思路。

2.2.1 樹立可持續(xù)發(fā)展理念

在注重環(huán)境保護(hù)的新時期、新形勢下，化工企業(yè)要將綠色發(fā)展的環(huán)境保護(hù)觀念融入到企業(yè)文化之中[7]。企業(yè)管理者及員工應(yīng)充分認(rèn)識和理解綠色發(fā)展的真正意識和基本內(nèi)涵，形成預(yù)防為主、防治結(jié)合的環(huán)保態(tài)度，摒棄“先發(fā)展、再保護(hù)”、“先污染、后治理”、“邊污染、邊治理”等陳舊發(fā)展理念[8]；應(yīng)積極學(xué)習(xí)《環(huán)保法》，生產(chǎn)經(jīng)營過程中充分考慮環(huán)境的承載能力，堅決不碰觸法律規(guī)定的生態(tài)紅線；應(yīng)推行環(huán)境會計理念，將項目建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及環(huán)境保護(hù)方面的費用納入生產(chǎn)成本，將化工產(chǎn)品的成本控制在整個生產(chǎn)行為中，通過成本管理行為的實施來提高環(huán)境效益，這樣就可以促進(jìn)化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益最佳結(jié)合，使企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路[9]。

2.2.2 從技術(shù)解決“三廢”問題，促進(jìn)綠色化生產(chǎn)

技術(shù)創(chuàng)新可以很大程度上促進(jìn)化工企業(yè)的綠色發(fā)展，當(dāng)創(chuàng)新技術(shù)年均增長速度達(dá)到1.047%時，其對工業(yè)綠色發(fā)展的驅(qū)動貢獻(xiàn)達(dá)47.0%[10]?；て髽I(yè)通過技術(shù)革新，可明顯降低化工生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生和排放。一是進(jìn)行技術(shù)工藝革新，簡化化工生產(chǎn)步驟，尋找經(jīng)濟(jì)實惠、產(chǎn)值大、低碳清潔的生產(chǎn)工藝，對高污染的環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，提高能源和原料的利用率并盡可能實現(xiàn)物料的循環(huán)利用。二是在產(chǎn)品設(shè)計和原料選擇時，優(yōu)先使用無毒或低毒的原料，以降低或消除污染物的毒性。三是開展“三廢”的再利用，變廢為寶既可減少污染物的產(chǎn)生，也可以降低化工產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)競爭力。四是核定排污總量配備先進(jìn)的“三廢”處理設(shè)備，將不能再次利用的“三廢”集中收集處理，保證排放的污染物含量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。五是充分利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立數(shù)據(jù)采集、記錄、處理、評估等全過程的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，對污染物進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控以及環(huán)境污染情況進(jìn)行科學(xué)的分析,提高對污染物預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警的能力，實現(xiàn)節(jié)能減排的檢測。

2.2.3 制定先進(jìn)的管理制度，完善人才隊伍建設(shè)

先進(jìn)的理念和技術(shù)離不開合理的制度和科學(xué)的管理。一般而言，在化工企業(yè)中涉及環(huán)境保護(hù)的包含高級管理層、工程技術(shù)人員以及車間基層管理人員和操作人員，他們分別負(fù)責(zé)化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)問題的決策、技術(shù)控制和具體操作實施。因此，化工企業(yè)應(yīng)該成立專門負(fù)責(zé)“三廢”處理的環(huán)保機(jī)構(gòu)，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，配備必要的設(shè)備人員和技術(shù)條件，專人負(fù)責(zé)管理運維，建立臺帳、操作規(guī)程和運行記錄，以此構(gòu)建完善的環(huán)保監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)后的“三廢”排放進(jìn)行監(jiān)督[5]?；て髽I(yè)更應(yīng)該配備專業(yè)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)人員，通過技術(shù)培訓(xùn)以及考核，明確各崗位的職責(zé)范圍，督促技術(shù)人員不斷優(yōu)化環(huán)保設(shè)施運行工藝并加強(qiáng)環(huán)保設(shè)備的運維、管理，確保環(huán)保設(shè)施常年的穩(wěn)定運行，力爭最大限度的提升環(huán)保設(shè)施的效率。

2.3 政府在化工企業(yè)綠色發(fā)展過程中的措施

環(huán)保的投入極大的增加了化工產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，因此便出現(xiàn)化工企業(yè)環(huán)保設(shè)備不到位、關(guān)停甚至偷排的現(xiàn)象。因此，政府強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制是化工企業(yè)綠色發(fā)展的重要保障，政府可從以下幾個方面促進(jìn)化工企業(yè)的綠色化發(fā)展。

首先，政府應(yīng)聯(lián)合多個部門，建立完善的針對化工企業(yè)環(huán)境污染的監(jiān)督程序，將對化工企業(yè)的監(jiān)督貫穿到化工企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，督促和幫助化工企業(yè)建立專門的環(huán)境保護(hù)部門和環(huán)境保護(hù)制度。另外，采用“互聯(lián)網(wǎng)+化工企業(yè)”的手段，對化工企業(yè)周圍空氣質(zhì)量、排放的污水以及固體廢棄物進(jìn)行指標(biāo)檢測，核對是否達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)，避免企業(yè)在數(shù)據(jù)方面的造假。在監(jiān)督的同時聯(lián)合檢測部門進(jìn)行快速監(jiān)測，對破壞環(huán)境的化工企業(yè)保留真實有效的證據(jù)，對污染嚴(yán)重、不合格和排放超標(biāo)的化工企業(yè)進(jìn)行登記，做好準(zhǔn)確的記錄，嚴(yán)格執(zhí)法，對相應(yīng)的化工企業(yè)進(jìn)行處罰。建立環(huán)境負(fù)面清單，嚴(yán)格限制重污染化工企業(yè)的進(jìn)入地方，從源頭上降低化工企業(yè)污染[11]。本著寧要環(huán)境與犧牲部分經(jīng)濟(jì)利益，不要污染的態(tài)度，堅決予以關(guān)停、取締污染嚴(yán)重的企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)能落后化工企業(yè)的淘汰和產(chǎn)業(yè)的重組，提高資源的利用效率。政府要充分利用經(jīng)濟(jì)和財政策略，對在環(huán)境保護(hù)具有自主性的化工企業(yè)給予激勵，可以采取減免部分稅收或財政補(bǔ)貼的方法，調(diào)動化工企業(yè)對環(huán)境治理的積極性；實施企業(yè)節(jié)能減排補(bǔ)貼，提倡利用新技術(shù)，對化工企業(yè)淘汰落后機(jī)器給予補(bǔ)貼，減輕企業(yè)節(jié)能減排負(fù)擔(dān)。工業(yè)園區(qū)的建立是發(fā)展綠色化工的重要實踐，政府應(yīng)該“倒逼引導(dǎo)”化工企業(yè)入園，引導(dǎo)分散的化工企業(yè)逐步調(diào)遷入工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)對化工企業(yè)的集約化管理和監(jiān)督[12]。園區(qū)的建立要圍繞某一大型企業(yè)為主發(fā)展配制與其產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)的其他化工企業(yè)；或根據(jù)污染物排放種類進(jìn)行規(guī)劃，將污染物可以互相反應(yīng)利用的企業(yè)遷入同一工業(yè)園，促進(jìn)污染物的再利用；政府要與化工企業(yè)園區(qū)保持長期聯(lián)系，在“三廢”排放方面共同努力。

3 結(jié)論

化工企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該堅持綠色發(fā)展的基本目標(biāo)，通過科技進(jìn)步和技術(shù)升級、完善的環(huán)保制度和優(yōu)秀的管理、先進(jìn)的治污設(shè)備和人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)的節(jié)能減排、控制好污染的源頭，解決環(huán)境污染，以求達(dá)到環(huán)境和經(jīng)濟(jì)共贏的狀態(tài)。政府要履行嚴(yán)格監(jiān)督和嚴(yán)格執(zhí)法的職責(zé)，促使企業(yè)環(huán)保管理措施進(jìn)行推廣和落實。人民群眾也要進(jìn)一步培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，減少化學(xué)工業(yè)品的消費和多次利用。只有政府、企業(yè)和群眾的共同努力，才會人才能夠避免生態(tài)環(huán)境遭到更大的破壞，真正實現(xiàn)化工企業(yè)的綠色化發(fā)展。