楊增經(jīng)
(臨澤縣水務(wù)局 甘肅省臨澤縣 734200)
三農(nóng)問題是國家發(fā)展建設(shè)普遍關(guān)注的問題之一,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要關(guān)鍵是解決好三農(nóng)問題,通過解決三農(nóng)問題來提高人們的生活水平,為人民謀取更多福利。水利工程建設(shè)是關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要關(guān)鍵,在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)方面起到了十分重要的作用。農(nóng)村飲水安全工程是水利工程建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。為此,文章立足于農(nóng)村飲水安全工程發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,為如何在新時(shí)期更好的完善農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進(jìn)行策略分析。
水是人們生命的重要源泉,也是人類社會(huì)發(fā)展的重要資源??茖W(xué)、合理的開發(fā)、保護(hù)和利用水資源,特別是通過合理利用水資源解決貧困地區(qū)飲水安全是水利工程發(fā)展建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)。另外一個(gè)方面,在全面小康社會(huì)積極建設(shè)發(fā)展的今天和農(nóng)民生活水平的提高,水環(huán)境質(zhì)量改善問題也引起了人們的更多關(guān)注,飲水安全在解決民生,促進(jìn)惠農(nóng)工作發(fā)展方面起到了十分重要的作用。[1]
(1)解放了大量勞動(dòng)力,為農(nóng)村小康建設(shè)創(chuàng)設(shè)了條件。飲水是人們生活的基本生存條件,也是幫助人們擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)小康富裕的重要發(fā)展目標(biāo)。在以往,一些偏僻農(nóng)村地區(qū)存在比較嚴(yán)重的飲水困難問題,在處理水資源問題方面消耗了較多的人力、物力和財(cái)力,最終嚴(yán)重影響了人們的生活、生產(chǎn),也使得很多勞動(dòng)力得不到解放。近幾年在國家的號(hào)召下很多貧困地區(qū)著重解決飲水困難問題,使得農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力得到解放,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
(2)人民生活質(zhì)量得到改善。在飲水工程的完工后一些地區(qū)建立了自來水工程,在很大程度上方便了群眾生活用水,很多農(nóng)民的家里都擁有了浴盆、洗衣機(jī),大大提高了群眾的生活健康水平。飲水安全工程的打造不僅增加了地區(qū)供水量,而且也減少了當(dāng)?shù)厮Y源污染,在最大限度上減少了群眾疾病的發(fā)生。
(3)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。飲水安全工程的打造解決了地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水資源缺乏的問題,在農(nóng)民耕作的地方為其積極提供水源,并在水井旁邊留有輸水管和蓄水池,為農(nóng)作物的耕作提供了支持。[2]
農(nóng)村人口密集、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展?fàn)顟B(tài)處于一種落后的局面,人們的飲水安全意識(shí)十分薄弱,在發(fā)展的過程中忽視了對(duì)水利工程的建設(shè)和飲水安全的護(hù)理。農(nóng)民在日常生活中多以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧業(yè)活動(dòng)為主,總體收入較低,在生活和生產(chǎn)的過程中沒有深刻認(rèn)識(shí)到飲水安全的重要性。[3]
在社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展下農(nóng)村整體生活水平得到提高,與此同時(shí),人們對(duì)飲用水的安全性要求也不斷提高。但是從發(fā)展實(shí)際情況來看,我國有一些農(nóng)村地區(qū)的水污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重,飲水工程的分散化管理也在無形中加大了飲水安全工程管理難度。從飲水安全工程發(fā)展實(shí)際情況來看,整個(gè)工程的發(fā)展資金多來自于農(nóng)民自發(fā)籌備,最終所獲得的撥款資金十分有限。
在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的過程中多數(shù)群眾比較重視前期建設(shè),沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村飲水安全工程后期管理也是十分重要的。一些已經(jīng)建設(shè)完成的飲水安全工程,由于缺乏后期管理和及時(shí)更新、維護(hù)設(shè)備,導(dǎo)致安全飲水工程的運(yùn)行效果不理想。
農(nóng)村安全飲水工程管理人員的入職篩選門檻較低,且在入職之后很多地區(qū)都沒有對(duì)農(nóng)村安全飲水工程的管理人員開展必要的培訓(xùn),最終導(dǎo)致安全飲水工程管理人員的綜合管理能力較差,在工作中一旦遇到問題往往不懂得如何在第一時(shí)間采取措施解決問題。[4]
在開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的時(shí)候需要加大對(duì)農(nóng)村安全飲水工程發(fā)展建設(shè)重要性的宣傳,通過積極宣傳來讓更多的人認(rèn)識(shí)到農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)的重要性和必要性。在開展這項(xiàng)工程建設(shè)的時(shí)候需要緊緊抓住國家精準(zhǔn)扶貧政策機(jī)遇,對(duì)已經(jīng)建設(shè)工程的水源、水廠設(shè)施、配水管、輸水管、工程運(yùn)行管理和水費(fèi)繳納情況進(jìn)行全方面的了解,根據(jù)掌握的數(shù)據(jù)來制定出有針對(duì)的飲水安全工程建設(shè)方案。
為了能夠更好地促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程發(fā)展建設(shè),需要相關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)這項(xiàng)工作發(fā)展資金的投入,在資金的作用下來確保安全飲水工程順利實(shí)施。整個(gè)農(nóng)村飲水工程發(fā)展投資不但要確保政府撥款和農(nóng)民積極籌資到位,而且還需要積極倡導(dǎo)一些從農(nóng)村走出去的成功人士給予農(nóng)村安全飲水工程更多的資金支持。
農(nóng)村飲水安全工程的建后運(yùn)行管理核心是機(jī)制的完善,通過科學(xué)經(jīng)營機(jī)制約束和規(guī)范來確保飲水安全工程的建設(shè)效果和成效提高,讓廣大農(nóng)民喝上安全水、放心水。在具體的管理工作中相關(guān)工作人員要嚴(yán)格履行自己的工作職責(zé),定期檢測水質(zhì),在發(fā)現(xiàn)水質(zhì)問題的時(shí)候及時(shí)采取措施予以解決。[5]
為了能夠更好地促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)發(fā)展,還需要根據(jù)農(nóng)村安全飲水工程的基本特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際情況對(duì)所有管理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),通過培訓(xùn)來提高他們的綜合素質(zhì)。另外,為了能夠更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)村安全飲水工程管理人員的工作積極性,還需要對(duì)他們的工作實(shí)施必要的獎(jiǎng)懲措施,在獎(jiǎng)懲措施的作用下來激發(fā)員工工作積極性。
為了能夠提高水質(zhì)安全管理工作成效,政府部門人員需要按照規(guī)定好的要求積極履行好自己的工作職責(zé),定期組織人員開展水質(zhì)檢測工作,在發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)候及時(shí)采取措施進(jìn)行解決。在農(nóng)村飲水安全工程發(fā)展建設(shè)中政府部門要發(fā)揮出自身的職能作用,實(shí)施水質(zhì)市場監(jiān)督管理機(jī)制,為飲水工程的順利發(fā)展建設(shè)提供必要的支持[6]。地方政府和水行政主管部門在日常工作中要高度重視水質(zhì)監(jiān)督管理工作,衛(wèi)生部門還需要定期抽取水樣,借助水樣檢測農(nóng)村飲水水源是否安全。
綜上所述,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作內(nèi)容,農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量和廣大人民的利益實(shí)現(xiàn)存在密切的關(guān)聯(lián)。因此,在新的歷史時(shí)期,各地區(qū)人員需要強(qiáng)化對(duì)飲水安全工程建設(shè)管理的重視,根據(jù)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展實(shí)際情況來制定有效的飲水安全管理措施,從而為廣大農(nóng)村地區(qū)的飲水安全以及飲水工程長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展提供重要支持。