（中國民用航空東北地區(qū)空中交通管理局黑龍江分局，哈爾濱市，150000） 畢 艦

隨著當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提升，目前我國的交通運輸行業(yè)也迎來了巨大的發(fā)展機遇。在這一背景下，航空業(yè)成為了交通運輸?shù)闹髁?。但是，在這一發(fā)展背景下，民航事故發(fā)生的概率也在不斷的提升，這對于人民的生命財產(chǎn)安全造成了重大的威脅。

1 民航空管的內(nèi)涵

截至目前為止，我國民航空管系統(tǒng)中采用的管理方法為三級管理模式。主要涵蓋的管理機構(gòu)有：民航局空中管理局、地區(qū)空中管理局以及空中管理分局。在民航空管系統(tǒng)中，主要運行方式為：民航機場、進近和區(qū)域管制三個等級。而民航空管主要擔(dān)負的責(zé)任為：面對國家提出的政策和建設(shè)方針，以及國家規(guī)定的法律以及其他相關(guān)制度制定空管的指令，并決定采取何種方法對其實施空中管制。另外，在民航空管系統(tǒng)中，可以有效地結(jié)合民航的具體情況制定相應(yīng)的空管標(biāo)準(zhǔn)，并且能夠借此來確定管理的體系和管理的具體程序與步驟，這對于民航局統(tǒng)籌下的空域使用以及空中安全管理有著重要的推動意義和影響作用。同時，民航空管還需要做好全國民航的班機時間調(diào)整工作，以此實現(xiàn)民航班機直接的協(xié)調(diào)性，進而對空域資源的應(yīng)用以及航空線路的應(yīng)用達到最優(yōu)的配置和服務(wù)保障。

2 民航空管安全管理建設(shè)的作用

2.1 降低人為失誤概率

對民航空管系統(tǒng)進行進一步的制度優(yōu)化與完善，能夠有效提升民航的安全飛行保障，促進民航空域的安全使用，并完善民航空管的相關(guān)制度與管理辦法。最直接的表現(xiàn)方式為：通過妥善的民航空管方法對民航進行安全管理，能夠大大減少多個航空器以外進入同一空域的現(xiàn)象，且可以大大降低多航空器之間發(fā)生空中和地面以外相撞的概率。

該方法的應(yīng)用能夠保障航空器的穩(wěn)定運行狀態(tài)，促進航空器的安全飛行。在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)水平不斷發(fā)展的過程中，我國的民航空管安全管理工作也在進一步的完善，且對于安全管理模式和管理方法的應(yīng)用也在不斷建設(shè)和更新。旨在通過這一方法有效的提升民航空管安全水平，減少由于機械設(shè)備和人為失誤而引發(fā)的故障和問題。在這一背景下，不僅提升了工作人員認真負責(zé)的工作態(tài)度，還促進了空管人員對安全管理工作的深度認知水平。

2.2 提升安全文化氛圍

在民航空管系統(tǒng)中，對于民航安全的管理主要會從多個角度通過“布點”的方法對其進行安全管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。其中，主要涉及的部分有：民航維修單位、機場、空管單位、航空公司以及其他航空機構(gòu)等。在這些機構(gòu)中，通過設(shè)立工作點的方法，能夠?qū)γ窈娇展馨踩芾斫ㄔO(shè)起到有效的服務(wù)效果。

在每個布控點中，相關(guān)單位都會委派多名工程師對民航空管人員進行安全管理知識的教學(xué)和培訓(xùn)，進而使其能夠在未來的工作過程中深入了解民航安全以及民航空管的必要性和重要性。同時，在教學(xué)培訓(xùn)工作開展中，還需要對其進行安全文化氛圍的營造，通過這一潛移默化的措施能夠大大推進民航空管人員對安全管理和安全概念的理解程度，進而能夠使其嚴格按照規(guī)章制度開展工作，并深入學(xué)習(xí)安全手冊，了解空管安全管理的步驟與程序，以及發(fā)生故障之后如何進行處置和干預(yù)等。在一定程度上提升了空管人員的安全意識，為民航空管系統(tǒng)的安全文化發(fā)展提供了條件。

3 民航空管安全管理建設(shè)和發(fā)展方略

3.1 引進先進科學(xué)技術(shù)

在民航空管系統(tǒng)中，專業(yè)的空中管制人員是必不可少的一個角色，同時應(yīng)用自動化技術(shù)對其進行輔助管制也非常重要。特別是在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的態(tài)勢下，我國的民航空管安全管理建設(shè)模式也從以往的“人工為主”轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉斓摹叭藱C交互”模式。

民航空管系統(tǒng)需要應(yīng)用全新的科學(xué)技術(shù)進行安全管理，在這些技術(shù)的應(yīng)用過程中，結(jié)合人的因素，民航空管的各類設(shè)備從安全性能方面和可靠性能均得到較大的提升與發(fā)展。在這一模式下，可以很好的保證民航飛行的安全穩(wěn)定運行，同時也保護了人民的生命財產(chǎn)不受威脅。此外，民航空管系統(tǒng)中的空中管制人員務(wù)必要不斷的加強學(xué)習(xí)，提升自身的安全意識與工作技能，并且要通過定期培訓(xùn)的方法對新技術(shù)進行學(xué)習(xí)和應(yīng)用，這樣可以保證民航空中管制人員的知識在社會發(fā)展的背景下得到更新與發(fā)展，同時在高效應(yīng)用空管設(shè)備的過程中可以有效降低管制人員的工作壓力，促進管制人員工作環(huán)境的進一步優(yōu)化。

3.2 提升空管人員技能

在民航空管過程中，大部分管制人員都處在一種“與世隔絕”的模式中進行工作。管制人員長期生活在這一環(huán)境中，難免會對個人心理和身體健康造成一定的影響。針對這一問題，民航空管系統(tǒng)需要從人的因素上提升安全管理的效果。

可以通過提升空管人員的工作技能為主要發(fā)展方向，對其進行精神文化生活的開展與創(chuàng)設(shè)，豐富管制人員日常工作氛圍的模式，對其進行精神壓力的環(huán)節(jié)與工作興趣的提升。還可以利用交換學(xué)習(xí)的方法，與其他民航機場、民航管理局等機構(gòu)進行空管安全知識的交流與學(xué)習(xí)。這樣不僅改變了空管人員“與世隔絕”的工作狀態(tài)，還開拓了空管人員的視野，提升了空管人員的技術(shù)水平。

3.3 保證職工心理健康

即便當(dāng)今科技發(fā)達，對于空管人員的應(yīng)用依然是非常必要的。管制人員需要通過大量的腦力勞動對其進行技術(shù)上的應(yīng)用和控制，這就會造成空管人員精神壓力的增加，甚至空管人員會在長期的高度精神壓力工作環(huán)境下發(fā)生各種心理健康問題。對此，務(wù)必要對其進行心理健康的保障與心理疏導(dǎo)服務(wù)工作的開展。

民航空管機構(gòu)需要設(shè)立專門的心理咨詢工作平臺，對空管人員進行必要的、定時的心理健康疏導(dǎo)與管理。并且要深入觀察職工的心理健康狀況，分析其精神壓力和緊張程度，進而通過對癥下藥的方法為其提供良好的心理健康疏導(dǎo)服務(wù)?；蛘撸睦碜稍兎?wù)平臺還可以針對空管人員的工作性質(zhì)以及工作環(huán)境對其進行自主心理疏導(dǎo)的方法培訓(xùn)，這樣空管人員便可以在面對各種心理問題的時候進行自我疏導(dǎo)與自我管理。對于提升空管人員的工作積極性，促進空管人員的工作效率，提升空管系統(tǒng)的安全管理與建設(shè)能力有著重要的影響作用。

4 總結(jié)

綜上所述，通過對民航空管系統(tǒng)的規(guī)范管理，能夠提升工作人員的認真負責(zé)態(tài)度，降低發(fā)生事故的概率，促進我國民航系統(tǒng)安全運行與發(fā)展的文化氛圍。所以，在將來的民航運輸業(yè)發(fā)展過程中，務(wù)必要以安全發(fā)展為主要目標(biāo)，并且要促進空管系統(tǒng)的安全文化氛圍。