（湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南株洲市，412000） 李 佳

1 引言

在2012 年，教育部就印發(fā)出臺(tái)了《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，2017年，教育部又出臺(tái)落地了《教育部關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)直屬高校國有資產(chǎn)管理的若干意見》，這兩個(gè)制度文件對(duì)于高職院校國有資產(chǎn)管理活動(dòng)的目標(biāo)、方法和內(nèi)容等等都進(jìn)行了更加明確的界定，這說明了國家對(duì)于高校國有資產(chǎn)管理的重視程度不斷提升。近年來，我國高職院校的辦學(xué)規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，國家投入了大量資金，使高職院校的資產(chǎn)不斷增多，在當(dāng)前信息化飛速發(fā)展的時(shí)代，應(yīng)該建設(shè)和運(yùn)用好資產(chǎn)管理信息化平臺(tái)，使高職院校國有資產(chǎn)管理工作朝著科學(xué)化方向發(fā)展。

2 資產(chǎn)管理信息化平臺(tái)建設(shè)的意義

從整體上來看，高職院校的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是一個(gè)統(tǒng)一的、協(xié)同的管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，在整個(gè)系統(tǒng)上既有對(duì)于國有資產(chǎn)的管理，同時(shí)也有對(duì)于房地產(chǎn)、房屋使用情況等的管理，還包括一些基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能和分析功能的實(shí)現(xiàn)。在進(jìn)行系統(tǒng)登錄以后，可以對(duì)已經(jīng)執(zhí)行完成、通過驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行查閱，也能夠?qū)φ趫?zhí)行的項(xiàng)目以及即將開展的項(xiàng)目進(jìn)行查閱。當(dāng)某一個(gè)項(xiàng)目審核通過以后，可以通過發(fā)送郵件、信息等方式聯(lián)系相關(guān)人員，這就節(jié)約了大量的人力資源。在資產(chǎn)管理系統(tǒng)平臺(tái)中，各個(gè)部門應(yīng)該是相互聯(lián)系的，能對(duì)需要對(duì)接的部門能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)接溝通，并通過操作日志的設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)信息的可查閱性，使這個(gè)資產(chǎn)管理信息平臺(tái)能夠?yàn)楦呗氃盒Ｌ峁└尤妗⒏涌茖W(xué)、更加優(yōu)化的資產(chǎn)信息，使高職院校國有資產(chǎn)管理活動(dòng)更加合法、合理、科學(xué)、規(guī)范，不僅實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的有效利用和成本開支的降低，而且能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)利用效率的提升。

3 高職院校資產(chǎn)管理信息化平臺(tái)建設(shè)設(shè)想

高職院校資產(chǎn)管理信息化平臺(tái)主要應(yīng)該由以下的三個(gè)部分構(gòu)成：其一是資產(chǎn)管理模塊；其二是采購管理模塊；其三是房地產(chǎn)管理模塊。從本質(zhì)上來看，三個(gè)模塊是相互促進(jìn)、相互協(xié)同的關(guān)系，但是彼此又應(yīng)該是相互獨(dú)立的，其管理的內(nèi)容和管理的手段也都是存在著一定的差異性的。

3.1 資產(chǎn)管理模塊

3.1.1 預(yù)算管理基本功能的實(shí)現(xiàn)

在資產(chǎn)管理模塊系統(tǒng)當(dāng)中，其中預(yù)算管理的內(nèi)容是比較豐富的，包括預(yù)算的匯總、分類、上報(bào)、審批等等環(huán)節(jié)和流程；在整個(gè)預(yù)算系統(tǒng)當(dāng)中，還要對(duì)各個(gè)單位部門現(xiàn)有資產(chǎn)的使用情況以及留存情況要有詳細(xì)的顯示。

在資產(chǎn)管理的系統(tǒng)模塊當(dāng)中，申購功能的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展應(yīng)該是高職院校當(dāng)中的使用部門通過平臺(tái)進(jìn)行申購活動(dòng)的審批，審核人在對(duì)申購合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)之后，在符合申報(bào)流程之下，進(jìn)行后續(xù)工作的開展。

3.1.3 驗(yàn)收管理功能

驗(yàn)收管理功能是整個(gè)平臺(tái)系統(tǒng)的一個(gè)十分重要的功能。不同的單位組織通過線上申請(qǐng)的方式，委托資產(chǎn)管理部門對(duì)于相關(guān)的物資使用情況進(jìn)行驗(yàn)收和審核活動(dòng)。

3.1.4 入賬管理功能

對(duì)于已經(jīng)購置的物資和產(chǎn)品，要進(jìn)行及時(shí)的入賬。入賬的內(nèi)容也應(yīng)該是十分全面的，包括產(chǎn)品的名稱、數(shù)量以及型號(hào)等等。

3.1.5 對(duì)賬管理功能

財(cái)務(wù)部門借助于整個(gè)信息系統(tǒng)的對(duì)賬管理功能對(duì)已經(jīng)入賬的產(chǎn)品信息進(jìn)行自動(dòng)地審核和對(duì)賬，對(duì)于任何一個(gè)審核通過的產(chǎn)品都應(yīng)該可以查詢到相關(guān)的信息。

3.1.6 資產(chǎn)處置功能

對(duì)息肉進(jìn)行內(nèi)鏡下的微創(chuàng)治療，創(chuàng)傷小、恢復(fù)快、療效確切，但并不是一勞永逸的，息肉摘除后，需要進(jìn)行腸鏡隨訪。隨訪的時(shí)間要根據(jù)不同息肉類型而定，一般1到2年復(fù)查。

在整個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中，要能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)廢等基礎(chǔ)性的功能。

3.1.7 統(tǒng)計(jì)分析功能

在系統(tǒng)內(nèi)部，對(duì)于資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和分析要有一個(gè)健全的信息決策平臺(tái)作為后備支撐。

3.1.8 收益管理功能

高職院校的對(duì)外出租、投資、無形資產(chǎn)等等所帶來的收益情況都應(yīng)該在整個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中有所體現(xiàn)，這樣才能夠?qū)φ麄€(gè)學(xué)校的資產(chǎn)情況進(jìn)行全面地了解。

3.2 采購管理模塊

3.2.1 采購申請(qǐng)單管理功能

在整個(gè)管理信息系統(tǒng)上，采購申請(qǐng)單要可以進(jìn)行線上審核，這種審核方式更加便捷，也便于采購部門進(jìn)行集中采購活動(dòng)的開展。

3.2.2 采購管理功能

采購管理活動(dòng)主要包括對(duì)于采購活動(dòng)的規(guī)范性、合理性以及合法性的管理。通過輸入產(chǎn)品的采購單號(hào)，可以明確地顯示出采購的基礎(chǔ)狀態(tài)，這也是保證采購公平性的一個(gè)手段。

3.2.3 采購評(píng)價(jià)管理功能

資產(chǎn)管理系統(tǒng)的采購評(píng)價(jià)管理要按照采購物資的質(zhì)量和使用情況，對(duì)故障出現(xiàn)的原因、產(chǎn)品維修的次數(shù)以及產(chǎn)品的壽命以及供應(yīng)商等資料進(jìn)行反映。

3.2.4 專家?guī)旃芾砉δ?/p>

資產(chǎn)管理也需要專家作為后備支撐，為此，在整個(gè)信息系統(tǒng)平臺(tái)當(dāng)中，要進(jìn)行專家?guī)斓脑O(shè)計(jì)，對(duì)不同專家的專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行登記，以便于查詢。

3.2.5 采購信息管理功能

要對(duì)采購的資金信息、統(tǒng)計(jì)信息以及決策信息等等進(jìn)行管理。

3.3 房屋管理模塊

3.3.1 公用房管理功能

在公用房管理的過程當(dāng)中，要對(duì)公用房的基本信息進(jìn)行錄入，根據(jù)公用房的基本用途、使用人的基本情況等基礎(chǔ)性的信息，保障公用房分配和使用的合理性。

3.3.2 教工住房管理功能

在整個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中，除了要對(duì)公用房進(jìn)行管理以外，還要對(duì)教職工的住房合同、住房狀況等進(jìn)行登記和管理。

3.3.3 周轉(zhuǎn)房管理功能

在高職院校當(dāng)中，周轉(zhuǎn)房也是一個(gè)十分重要的資產(chǎn)，為此，要實(shí)現(xiàn)對(duì)于周轉(zhuǎn)房的管理活動(dòng)。要對(duì)單身教職工的租用房屋的情況進(jìn)行管理和調(diào)配，對(duì)房屋的租住人、房屋的質(zhì)量情況、房屋的維修情況等有一個(gè)全面的了解和認(rèn)知。

3.3.4 房屋補(bǔ)貼管理功能

對(duì)于房屋的補(bǔ)貼管理，應(yīng)該與高職院校的人事管理部門做好對(duì)接和協(xié)調(diào)，對(duì)于能夠享受到住房補(bǔ)貼的人員數(shù)量進(jìn)行全面地登記。

4 總結(jié)

目前，很多高職院校在這一個(gè)問題上也做出了積極地探索，其中部分學(xué)校已經(jīng)開發(fā)出了適合自身的資產(chǎn)使用管理模塊系統(tǒng)；除此之外，很多軟件開發(fā)企業(yè)也針對(duì)高職院校的基本需求，進(jìn)行綜合性信息系統(tǒng)模塊的設(shè)計(jì)開發(fā)，這就為高職院校國有資產(chǎn)信息化管理的實(shí)現(xiàn)營造了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。