近代時(shí)期東北城市規(guī)劃的發(fā)展過程與特點(diǎn)

呂 靜 許航光

（吉林建筑大學(xué)， 吉林 長(zhǎng)春 130000）

0 引言

對(duì)于我國(guó)東北地區(qū)而言，其城市規(guī)劃與發(fā)展深受近代政治、經(jīng)濟(jì)文化政策的影響。近代時(shí)期，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、人文等客觀影響要素相互交融，對(duì)東北地區(qū)城市規(guī)劃所產(chǎn)生的影響極為深遠(yuǎn)，有必要從中汲取經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)城市規(guī)劃與建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。本文就此展開了探討。

1 研究背景

在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，近現(xiàn)代階段是亞洲各國(guó)快速發(fā)展的關(guān)鍵階段。在該階段，亞洲各國(guó)尤其是東亞各國(guó)深受西方政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想等領(lǐng)域的影響，在社會(huì)生產(chǎn)生活各方面出現(xiàn)了一定的西化傾向。對(duì)于東北地區(qū)而言，在漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，各主要城市政權(quán)更迭頻繁，城市規(guī)劃與建設(shè)無序，呈現(xiàn)出顯著的階段化特征，即不同階段的發(fā)展時(shí)期，東北地區(qū)城市規(guī)劃與建設(shè)呈現(xiàn)出不同的特征。在此背景下，東西方交融的思想在東北地區(qū)城市規(guī)劃與建設(shè)中的體現(xiàn)極為顯著，來自于世界各地的城市建筑師、規(guī)劃師涌入東北地區(qū)，使城市規(guī)劃體現(xiàn)出一定的綜合化特征，也在某種意義上融入了部分西方式的城市規(guī)劃理念。研究近代時(shí)期的城市規(guī)劃問題，有助于促進(jìn)當(dāng)前城市規(guī)劃與發(fā)展效果，形成具有自身優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)的發(fā)展路徑[1]。

2 近代時(shí)期東北城市規(guī)劃與發(fā)展的影響因素

2.1 西方近代城市文化的傳播

城市是人類文化傳承與發(fā)展的重要載體，具有濃厚的文化性、民族性等特征，與政治、軍事、宗教等要素具有極為深刻的關(guān)聯(lián)。隨著近代國(guó)內(nèi)、國(guó)際政治形勢(shì)的復(fù)雜多變，我國(guó)被侵略的被動(dòng)擴(kuò)張態(tài)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，部分西方近代城市文化持續(xù)滲透，一定程度上實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃與西方式城市規(guī)劃的融合。比如，在偽滿洲國(guó)時(shí)期，我國(guó)東北地區(qū)的城市總體規(guī)劃便彰顯出一定的軍事性特點(diǎn)，對(duì)東北地區(qū)后期長(zhǎng)時(shí)間的城市發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。

2.2 鐵路建設(shè)促進(jìn)東北地區(qū)城市規(guī)劃

為加劇既得利益的占有力度，多方外來力量大力推進(jìn)鐵路建設(shè)，并嚴(yán)格控制鐵路的管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，拓展既得現(xiàn)實(shí)利益。隨著東北地區(qū)鐵路網(wǎng)的逐漸鋪開與完善，城市規(guī)劃與建設(shè)框架拉大，城市資源向著鐵路沿線集中，呈現(xiàn)出“線路-城市-區(qū)域”的城市規(guī)劃特點(diǎn)。在特定城市區(qū)域范圍內(nèi)，區(qū)域間的城市溝通與交流日益密切，逐漸形成了區(qū)域型中心城市與軍港城市相呼應(yīng)的發(fā)展特征[2]。

2.3 權(quán)力更迭影響東北地區(qū)城市規(guī)劃

東北地區(qū)城市統(tǒng)治權(quán)力的更迭對(duì)城市規(guī)劃的影響極為顯著。清末時(shí)期東北地區(qū)主要由清政府主導(dǎo)建設(shè)權(quán)，商埠遍布，為現(xiàn)代城市規(guī)劃構(gòu)建了初步形態(tài)。在奉系軍閥統(tǒng)治中，東北地區(qū)城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了更新，工商業(yè)進(jìn)一步繁榮，工業(yè)體系雛形凸顯。進(jìn)入近代時(shí)期，東北地區(qū)所實(shí)施的城市規(guī)劃路徑主要包括：舊城區(qū)改造升級(jí)、新城區(qū)開發(fā)利用、規(guī)劃區(qū)域型城市聚集區(qū)等。

2.4 經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策影響城市規(guī)劃

隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)的不斷變化，以及區(qū)域間的軍事矛盾與沖突升級(jí)，當(dāng)局政府所實(shí)行的對(duì)內(nèi)、對(duì)外政策也在發(fā)生著深刻變化。在近代時(shí)期初期階段，東北城市規(guī)劃與發(fā)展，注重打破原有的城市規(guī)劃格局，對(duì)城市框架、城市功能進(jìn)行重新規(guī)劃與定義，以滿足當(dāng)時(shí)政治經(jīng)濟(jì)政策的不斷變化[3]。

3 對(duì)當(dāng)代東北地區(qū)城市規(guī)劃與發(fā)展的幾點(diǎn)啟示

3.1 城市記憶——關(guān)于既有歷史建筑的保護(hù)

在漫長(zhǎng)的近代時(shí)期，城市規(guī)劃與建設(shè)呈現(xiàn)出顯著的破壞與新建并存特征。為延續(xù)城市記憶、傳承城市文化、彰顯城市積淀，要對(duì)既有歷史建筑進(jìn)行有效保護(hù)，一方面充分發(fā)揮歷史建筑的特殊作用，驚醒城市人群銘記歷史，繼往開來，激勵(lì)開創(chuàng)更加光明民族未來的斗志與決心，另一方面滿足城市文化功能，使既有歷史建筑成為城市文化的特殊符號(hào)。對(duì)于近代時(shí)期形成的園林、民居、寺廟以及其他功能類型的歷史建筑，要分門別類地制定保護(hù)措施，在后續(xù)城市規(guī)劃與建設(shè)中，實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，并進(jìn)行適度開發(fā)利用。

3.2 產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展——關(guān)于工業(yè)遺存的保護(hù)與再利用

近代時(shí)期，西方各國(guó)與東亞各國(guó)對(duì)我國(guó)東北地區(qū)的工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的影響，某種意義上為實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展近現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)，但并非決定性因素。對(duì)于近代時(shí)期形成的工業(yè)遺存，必須進(jìn)行充分保護(hù)，并予再利用。要將工業(yè)遺存作為城市景觀系統(tǒng)規(guī)劃的重要組成要素，擴(kuò)大工業(yè)遺存保護(hù)規(guī)模，突破單體建筑的局限，打造旅游業(yè)經(jīng)典景觀。要探索產(chǎn)業(yè)置換的城市規(guī)劃新路徑，將原布局于城市中心區(qū)域的工業(yè)遺存實(shí)施專門保護(hù)，將新興工業(yè)向城區(qū)邊緣延伸[4]。

3.3 城市更新——關(guān)于城市“模糊地段”的改造

模糊地段即所謂的傳統(tǒng)功能趨于衰弱，發(fā)展處于停滯，且無法通過特定措施重新煥發(fā)活力的城市區(qū)域。這些區(qū)域設(shè)備老化，建筑破舊，客觀環(huán)境條件較差。對(duì)此，要充分認(rèn)識(shí)模糊地段的歷史文化功能，高度重視其歷史價(jià)值，在城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃，城市功能健全等方面找出對(duì)應(yīng)關(guān)系，采取以改造與功能置換為主的規(guī)劃手法，特殊情況下可予重新規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)模糊地段的日益改造消化，重新煥發(fā)城市該區(qū)域的活力。

3.4 城市特色——關(guān)于城市歷史文化特色的打造

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，東北地區(qū)人民遭受戰(zhàn)火的影響趨于緩解，大部分城市開始了大規(guī)模的“大拆大建”“ 拆舊建新”，破壞了已經(jīng)形成的歷史文化特色景觀，不利于城市取得可持續(xù)發(fā)展。因此，必須找準(zhǔn)當(dāng)代城市規(guī)劃與傳統(tǒng)積淀之間的均衡點(diǎn)，在保留城市傳統(tǒng)歷史文化的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段，深挖城市特色，助推城市復(fù)興。回望歷史，部分西方化的規(guī)劃與建筑特征已經(jīng)深深鐫刻在東北地區(qū)城市肌體之中，要因勢(shì)利導(dǎo)，制定詳細(xì)可行的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，在歷史城區(qū)、文物古跡、工業(yè)遺存等方面制定具有針對(duì)性和可操作性的保護(hù)策略，理清城市規(guī)劃脈絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展[5]。

4 結(jié)語

綜上所述，我國(guó)東北地區(qū)城市規(guī)劃深受近代時(shí)期政治經(jīng)濟(jì)的影響，當(dāng)時(shí)各國(guó)政策的調(diào)整與變化，對(duì)城市規(guī)劃與發(fā)展留下了深刻的烙印。在當(dāng)代東北地區(qū)城市規(guī)劃與建設(shè)過程中，必須遵循歷史基本發(fā)展規(guī)律，在城市記憶、城市產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展、城市更新以及城市特色構(gòu)建等方面做出有益探索，為實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)城市規(guī)劃與建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍、文化繁榮保駕護(hù)航。