上海市地質(zhì)調(diào)查研究院智庫(kù)“上海自然資源研究中心”入選首批上海市重點(diǎn)培育智庫(kù)

2020 年5 月25 日，中共上海市委宣傳部發(fā)布“關(guān)于設(shè)立上海市重點(diǎn)智庫(kù)的通知”（滬委宣[2020]162 號(hào)），決定15 家單位設(shè)立為首批上海市重點(diǎn)智庫(kù)、10 家單位設(shè)立為首批上海市重點(diǎn)培育智庫(kù)，設(shè)立時(shí)間為2020 年5 月至2023 年5 月。上海市地質(zhì)調(diào)查研究院智庫(kù)——上海自然資源研究中心入選首批上海市重點(diǎn)培育智庫(kù)。

為了深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》和上海市委《關(guān)于加強(qiáng)上海新型智庫(kù)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，加快推進(jìn)上海市新型智庫(kù)建設(shè)，著力打造一批國(guó)家和上海亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的專業(yè)化智庫(kù)，中共上海市委宣傳部在全市各類獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)，高校、黨校、社科院、干部學(xué)院、大型企業(yè)等所屬實(shí)體性研究機(jī)構(gòu)，以及研究實(shí)力較強(qiáng)的社會(huì)智庫(kù)中公開(kāi)遴選首批上海市重點(diǎn)智庫(kù)。目前有15 家單位智庫(kù)入選首批上海市重點(diǎn)智庫(kù)，10 家單位智庫(kù)入選首批上海市重點(diǎn)培育智庫(kù)。

上海市15 家重點(diǎn)智庫(kù)為：上海國(guó)際問(wèn)題研究院、上海市人民政府發(fā)展研究中心、復(fù)旦大學(xué)發(fā)展研究院、上海社會(huì)科學(xué)院世界中國(guó)學(xué)研究所、上海市發(fā)展改革研究院、同濟(jì)大學(xué)城市發(fā)展與管理研究基地、上海交通大學(xué)中國(guó)城市治理研究院、上海科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所、中共上海市委黨校政府治理現(xiàn)代化研究智庫(kù)、中國(guó)浦東干部學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義研究院、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心、華東師范大學(xué)國(guó)家教育宏觀政策研究院、上海大學(xué)基層治理創(chuàng)新研究中心、第一財(cái)經(jīng)研究院、上海中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)藥國(guó)際化發(fā)展研究中心。

上海市10 家重點(diǎn)培育智庫(kù)為：上海市科學(xué)學(xué)研究所、上海市教育科學(xué)研究院、上海自然資源研究中心、?？ㄖ菐?kù)、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室、華東政法大學(xué)中國(guó)法制戰(zhàn)略研究中心、上海國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)研究院、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)多語(yǔ)種國(guó)際輿情與話語(yǔ)研究智庫(kù)、上咨經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院、上海體育學(xué)院體育科學(xué)創(chuàng)新研究院。

入選首批上海市重點(diǎn)培育智庫(kù)的上海市地質(zhì)調(diào)查研究院“上海自然資源研究中心”，將立足上?！八膫€(gè)放在”的工作基點(diǎn)，聚焦“五個(gè)中心”和具有全球影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)目標(biāo)，圍繞超大城市自然資源稟賦、承載功能與行業(yè)領(lǐng)域特征，按照自然資源“兩統(tǒng)一”管理職責(zé)要求，開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地上地下統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域安全統(tǒng)籌下的自然資源保護(hù)利用科學(xué)研究與形勢(shì)研判，加強(qiáng)前瞻性、儲(chǔ)備性政策研究，通過(guò)科學(xué)咨詢充分發(fā)揮自然資源在保障城市戰(zhàn)略發(fā)展和城市安全管理中的科學(xué)決策作用，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。其將聚焦五大研究領(lǐng)域：

（1）自然資源保護(hù)利用戰(zhàn)略。自然資源保護(hù)利用戰(zhàn)略導(dǎo)向是自然資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的整體謀劃和頂層設(shè)計(jì)，對(duì)城市功能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市治理、生產(chǎn)方式和生活方式等諸多方面產(chǎn)生全面和深刻的影響。上海在邁向卓越的全球城市建設(shè)中，國(guó)土開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大、人地空間關(guān)系錯(cuò)配、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高等問(wèn)題仍將長(zhǎng)期存在。按照自然資源統(tǒng)一管理的要求，研究服務(wù)城市可持續(xù)發(fā)展的自然資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略，探索針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的人地關(guān)系協(xié)調(diào)策略，開(kāi)展與城市發(fā)展模式相協(xié)同的土地利用轉(zhuǎn)變方式研究，有利于科學(xué)解決自然資源領(lǐng)域中的思想源頭問(wèn)題，提升自然資源對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障能力。

（2）土地資源節(jié)約集約利用。節(jié)約優(yōu)先是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本方針之一，是提高資源利用效率、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的根本之策。上海自2014 年實(shí)施土地利用“總量鎖定、增量遞減、流量增效、存量?jī)?yōu)化、質(zhì)量提高”的基本策略以后，初步形成了以土地資源為載體的節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境空間格局，但仍存在土地供需矛盾、土地資源配置效率不協(xié)調(diào)、土地利用績(jī)效不均衡等問(wèn)題。對(duì)此，需要進(jìn)一步按照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最高、國(guó)際一流的土地利用經(jīng)濟(jì)密度，對(duì)標(biāo)國(guó)際化大都市城鄉(xiāng)空間治理，持續(xù)創(chuàng)新完善土地節(jié)約集約利用的理論內(nèi)涵、技術(shù)方法、政策體系和主要模式。

（3）地下空間可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。地下空間資源是自然資源的重要組成部分，具有特殊的資源、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值，對(duì)于破解城市土地資源瓶頸，提升城市環(huán)境品質(zhì)，提高城市綜合承載力具有重要意義。按照綠色發(fā)展、公益優(yōu)先、安全利用的基本導(dǎo)向，未來(lái)上海地下空間應(yīng)建成空間集約、利用高效、安全可靠、智慧管理、科技創(chuàng)新、與地上功能協(xié)調(diào)的地下空間體系。為此，需深入研究超大型城市地下空間資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的理論內(nèi)涵、監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)防控策略與政策體系。

（4）地面沉降防治策略。上海作為低海拔沿海城市，長(zhǎng)期面臨海平面上升、風(fēng)暴潮、地面沉降等自然災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害的威脅，直接影響城市安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和全球競(jìng)爭(zhēng)力。地面沉降作為上海最主要的地質(zhì)災(zāi)害，是威脅上海“生存與發(fā)展”的長(zhǎng)期性、關(guān)鍵性安全因素。以自然資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用和城市高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展為中心，以地面沉降低風(fēng)險(xiǎn)、可控制為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞地面沉降監(jiān)測(cè)、防治、預(yù)警及管理，開(kāi)展地面沉降防治應(yīng)用與政策機(jī)制創(chuàng)新研究，打造地面沉降防治領(lǐng)域世界一流的智庫(kù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)立足上海保障安全、面向全國(guó)提供模式、走向世界輸出方案，為政府和國(guó)際組織決策提供支撐和依據(jù)。

（5）河口海岸資源環(huán)境保護(hù)與安全利用。上海地處長(zhǎng)江入?？冢哂歇?dú)特的地理地質(zhì)條件。在全域國(guó)土空間和自然資源管理及生態(tài)之城建設(shè)背景下，開(kāi)展河口海岸資源環(huán)境開(kāi)展戰(zhàn)略研究可為上海城市安全管理、環(huán)境保護(hù)和貫徹落實(shí)“底線約束、彈性適應(yīng)發(fā)展”新模式提供多方位支持。