成都高新區(qū)應(yīng)對疫情影響穩(wěn)定就業(yè)工作情況分析

為進(jìn)一步了解新冠肺炎疫情對成都高新區(qū)戶籍居民就業(yè)的影響，動態(tài)掌握轄區(qū)就業(yè)形勢，成都高新區(qū)社區(qū)發(fā)展治理和社會事業(yè)局結(jié)合全區(qū)就業(yè)失業(yè)登記管理、社保信息和四維系統(tǒng)勞動力就業(yè)信息，對轄區(qū)居民就業(yè)現(xiàn)狀和企業(yè)用工情況進(jìn)行了調(diào)研分析。

居民就業(yè)和企業(yè)用工

截至今年5月，成都高新區(qū)戶籍勞動力396475 人，其中就業(yè)人員356918 人，城鎮(zhèn)登記就業(yè)率97.1%，已實現(xiàn)充分就業(yè)。轄區(qū)內(nèi)參保企業(yè)63226 家，在崗職工88萬余人。其中，第二產(chǎn)業(yè)涉及的建筑業(yè)用工減少，制造業(yè)用工增加，增長率約為2%；第三產(chǎn)業(yè)涉及企業(yè)在崗職工較2019年12月底減少15243人，減少2.75%。轄區(qū)企業(yè)用工情況總體穩(wěn)定，未發(fā)生大規(guī)模裁員情況，除個別企業(yè)季節(jié)性用工缺口較大外，轄區(qū)企業(yè)用工保障基本能夠滿足。在行業(yè)上，除電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)行業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè)、房屋建筑業(yè)、建筑裝飾裝修和其他建筑業(yè)用工規(guī)模出現(xiàn)15%以內(nèi)降幅外，其他行業(yè)用工規(guī)模與2019年12月底基本持平。

就業(yè)促進(jìn)政策落實

疫情發(fā)生以來，國家主要從穩(wěn)崗補(bǔ)貼、招工補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼三個方面出臺或加大了相關(guān)政策力度，其中力度最大的是穩(wěn)崗補(bǔ)貼。截至目前，成都高新區(qū)已兌現(xiàn)各類政策資金共計3.12 億元，預(yù)計全年將兌現(xiàn)各類就業(yè)資金4—5 億元，這些資金不包括社保降費和“減、免、緩”政策。

疫情對當(dāng)前就業(yè)形勢的影響

工業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)能力具有不確定性。疫情發(fā)生以來，高新西區(qū)企業(yè)吸納就業(yè)規(guī)?？傮w平穩(wěn)，但具有結(jié)構(gòu)性特點，出現(xiàn)企業(yè)吸納就業(yè)“此消彼長”的現(xiàn)象。

疫情對服務(wù)業(yè)企業(yè)影響尚未見底。特別是在高新區(qū)，商貿(mào)企業(yè)、文旅企業(yè)、餐飲企業(yè)以及各類服務(wù)業(yè)企業(yè)受到較大影響，部分困難企業(yè)特別是線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦幼兒園等崗位流失幅度較大。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定性不如往年。截至5月底，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)12690 人，比去年同期下降34%，且新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員有20%—30%屬于靈活就業(yè)。

應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)難度加大。1150 名高新區(qū)戶籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生目前就業(yè)率僅28%，與2019年同期就業(yè)率60%相比差距明顯。

就業(yè)公共服務(wù)體系不能完全適應(yīng)當(dāng)前就業(yè)工作形勢。特別是在街道、社區(qū)一級，出現(xiàn)了服務(wù)體系不實、人員配置不足、資源投入不夠等問題。

全力保持就業(yè)局勢穩(wěn)定

鑒于疫情對就業(yè)的影響，要重點做到“四個堅定不移”：一是堅定不移樹立部門齊抓共管的“大就業(yè)觀”；二是堅定不移把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位作為“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”的根本途徑；三是堅定不移把人力資源協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為當(dāng)前就業(yè)工作的主攻方向；四是堅定不移把健全完善基層公共就業(yè)服務(wù)體系作為基礎(chǔ)保障。

更大力度推動“援企穩(wěn)崗”。產(chǎn)業(yè)部門、財政部門、就業(yè)部門進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加快推進(jìn)“穩(wěn)就業(yè)”各項政策措施落地落實。深入開展“送政策、幫企業(yè)、送服務(wù)、解難題”活動，加強(qiáng)重點工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)政策指導(dǎo)力度，確保企業(yè)能應(yīng)享盡享。

更大力度保障重點群體就業(yè)。認(rèn)真落實成都市促進(jìn)2020年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十條措施，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，新增區(qū)級就業(yè)見習(xí)基地10 家，發(fā)放1000萬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款用于支持創(chuàng)業(yè)；實施戶籍就業(yè)困難應(yīng)屆高校畢業(yè)生部門援助計劃；開展“民營企業(yè)招聘周”等專項活動；用好各項兜底政策，保障重點群體穩(wěn)定就業(yè)。

更大力度推進(jìn)職工技能提升。大規(guī)模開展中小企業(yè)職工線上培訓(xùn)和企業(yè)職工崗前培訓(xùn)，全面落實“全民技能提升計劃”和“高新工匠”技能人才隊伍建設(shè)政策措施，深入推進(jìn)“企業(yè)新型學(xué)徒制”。認(rèn)真開展就業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民工勞務(wù)品牌培訓(xùn)，切實提升勞動者求職技能。

更大力度保障重點企業(yè)用工。推廣“高新招工”客戶端，搭建成都高新網(wǎng)上求職招募平臺，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與重點企業(yè)用工招募，加強(qiáng)勞務(wù)派遣單位管理，建立良好的市場秩序。

更大力度強(qiáng)化基層就業(yè)公共服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化街道對戶籍居民就業(yè)促進(jìn)的第一責(zé)任，加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)服務(wù)管理指導(dǎo)，夯實管理基礎(chǔ)，落實場地和專兼職人員。開展區(qū)級充分就業(yè)社區(qū)評選，探索建立充分就業(yè)社區(qū)激勵機(jī)制。