綿陽市：順勢而為 推動人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，更是極不尋常的一年，新冠肺炎疫情給人社工作帶來的沖擊前所未有，人社工作任務異常艱巨繁重。綿陽市人社局準確把握形勢，堅定信心和決心，乘勢而上、順勢而為、借勢而進，推動了人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市各級人社部門認真落實“疫情就是命令、防控就是責任”的要求，堅決扛起政治責任和使命擔當，始終堅持在防控中抓發(fā)展，在發(fā)展中抓防控，切實把疫情對人社事業(yè)的影響降到最低，為全市統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

堅持守土有責、守土盡責，在疫情防控大局中彰顯人社擔當

綿陽市人社局聚焦重點群體疫情防控，建立全市外出返鄉(xiāng)務工人員疫情日報機制，對230 余萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展大排查、大走訪，普及防疫知識，最大限度減少農(nóng)民工流動和聚集；督促指導全市技工院校建立疫情防控機制，實現(xiàn)“零疫情”目標。同時，發(fā)揮部門職能，把臨時工作補助、核增績效工資、職稱評審傾斜、及時工傷認定、開通招聘綠色通道等一系列暖心政策送到一線醫(yī)護人員心坎上，盡最大努力消除“逆行者”的后顧之憂。

全力克服疫情影響，立即研究細化援企穩(wěn)崗、社保費減免緩、線上職業(yè)技能培訓補貼、妥善處理勞動關系等系列惠企政策，創(chuàng)新開設“人社政策解讀直播間”，開展“送服務到企”主題活動，傾人社所能紓企解困、助力復工復產(chǎn)。

大力推行寬時、線上、預約等服務模式，就業(yè)崗位線上找，人社服務線上辦，在疫情期間唱響了“人社服務不打烊”的口號。

同時因裁審銜接和涉疫勞動人事爭議調(diào)解工作成效突出，在人社部召開的涉疫情勞動人事爭議處理工作政策線上培訓會上，綿陽市作為全國唯一地級市進行了交流發(fā)言。

堅持穩(wěn)崗減負、助力復工，在經(jīng)濟秩序恢復中展現(xiàn)人社作為

綿陽市人社局緊緊抓住農(nóng)民工就業(yè)這個重點，組建市縣兩級農(nóng)民工就業(yè)服務工作專班，組織專車967 班、專列6 列、專機1 架，幫助20552 名農(nóng)民工順利返崗，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)137.28萬人，北川縣農(nóng)民工返崗就業(yè)工作經(jīng)驗還被中央電視臺《新聞聯(lián)播》報道。

開展“務工何須去遠方、求職就業(yè)在家鄉(xiāng)”主題宣傳活動，創(chuàng)新“會招、網(wǎng)招、社招、微招、異地招”招聘模式，建立重點企業(yè)、重大項目用工調(diào)度保障機制，11 個縣市區(qū)簽訂勞務協(xié)作協(xié)議，全力促進農(nóng)民工就近就地就業(yè)。市委常委會兩次聽取工作匯報，對就業(yè)服務工作作出肯定批示。

及時研判全市高校畢業(yè)生就業(yè)形勢，在教師和事業(yè)單位公開招聘中擴大高校畢業(yè)生崗位比例，引導高校畢業(yè)生積極通過報考農(nóng)村教師特崗計劃、三支一扶計劃等實現(xiàn)就業(yè)。

全面落實各項惠企政策，減、免、緩征社會保險費6.37 億元，發(fā)放穩(wěn)崗補貼資金7228.62萬元、創(chuàng)業(yè)擔保貸款4872萬元。

堅持簡政放權、創(chuàng)新發(fā)展，在全面深化改革中踐行人社使命

綿陽市人社局緊緊圍繞推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，主動與重慶市北碚區(qū)人社局溝通對接，多層次多領域務實開展合作，在全市率先制定5 個板塊33 項年度合作項目，其中公共服務共享列為綿碚合作十大項目之一。同時，圍繞簡政放權，將4 項行政許可事項和2 項公共服務事項委托下放市轄區(qū)（園區(qū)），事業(yè)單位人事管理權責全部下放給園區(qū)，積極推動中級職稱評審權下放到縣市區(qū)和初級職稱評審（定）權下放到園區(qū)工作。

深入落實義務教師工資待遇保障政策，將完善市屬事業(yè)單位績效工資管理納入全市深改任務，穩(wěn)步推動改革任務落實。

主動配合稅務部門解決征管職責移交后出現(xiàn)的問題，為補扣繳費的7.3萬居保參保群眾申請政府補貼，保障了群眾合法權益。加大被征地農(nóng)民社保安置新政的宣傳解讀，在全省率先完成被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障系統(tǒng)全流程操作。積極推動工傷預防，組織開展工傷預防項目啟動儀式，聘請工傷預防宣傳大使，大力開展工傷預防宣傳，工傷預防工作全面鋪開。

堅持項目引才、項目育才，在構建產(chǎn)業(yè)體系中夯實人社支撐

綿陽市人社局制定了人力資源服務產(chǎn)業(yè)行動方案，對標省級人力資源產(chǎn)業(yè)園標準，加快建設科技城人力資源產(chǎn)業(yè)園，“人力資源服務”產(chǎn)業(yè)成功納入綿陽市現(xiàn)代服務業(yè)八大重點產(chǎn)業(yè)之一，人力資源服務業(yè)發(fā)展工作經(jīng)驗在全省人社工作推進會上交流。

成功爭取四川省博士（后）服務團招才引智示范活動和四川省專家服務團回頭幫活動在科博會期間舉辦，積極做好百千萬人才工程國家級人選、享受政府特殊津貼人員、全省博士后創(chuàng)新實踐基地、全省學術和技術帶頭人及后備人選、國家級、省級高技能人才培訓基地、技能大師工作室等人才項目的推薦選拔工作。

成功舉辦第四屆綿陽市職業(yè)技能大賽，262 名選手參加了10 個項目的角逐，技能成才的氛圍進一步濃厚。支持長虹、九洲、京東方、惠科等企業(yè)引進高層次創(chuàng)新團隊35 個，創(chuàng)新開展“空中雙選會”活動，搭建企事業(yè)單位人才線上招引平臺。

啟動實施全市上半年事業(yè)單位和教師公招工作，擬招聘教師655 人和其他事業(yè)人員481 人。

堅持防住風險、守住底線，在助力和諧穩(wěn)定中貢獻人社力量

綿陽市人社局及時研判“中人”待遇計發(fā)風險，成立“中人”養(yǎng)老待遇計發(fā)工作專班，積極開展基礎數(shù)據(jù)清理、組織政策業(yè)務培訓等準備工作，全力確保“中人”待遇兌現(xiàn)平穩(wěn)順利。

報請市委市政府制發(fā)年度防范化解社會保險基金支付風險工作計劃，綜合運用“現(xiàn)場+非現(xiàn)場”監(jiān)督方式，加大養(yǎng)老保險核查發(fā)現(xiàn)問題整改督辦，開展社保經(jīng)辦“三個全面取消”監(jiān)督檢查和企業(yè)職工養(yǎng)老保險提前退休審批專項核查，切實推動社保基金風險隱患整改。

深入宣傳貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》，引導企業(yè)依法用工、農(nóng)民工合法維權；開展根治欠薪冬季攻堅和春季行動專項檢查，幫助1338 名農(nóng)民工討要工資2930.34萬元；全面推行總包直發(fā)工資、實名制用工管理、銀行代發(fā)工資、工資專用賬戶等制度，深化保障農(nóng)民工工資制度源頭治理。深入推進裁審銜接，積極引導勞企雙方自主協(xié)調(diào)勞動關系矛盾糾紛，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。

堅持行業(yè)扶貧、防止返貧，在決勝全面小康中扛起人社責任

綿陽市人社局精選適合貧困勞動力的崗位，組織開展就業(yè)扶貧專場招聘，加大就業(yè)信息推送，全市農(nóng)村貧困勞動力實現(xiàn)累計轉(zhuǎn)移就業(yè)6.1萬人，公益性崗位累計安置7774 人。

組織建檔立卡貧困勞動者及貧困家庭子女開展職業(yè)培訓513 人次，開展東西部勞務協(xié)作培訓班17 期、培訓667人次，切實提升貧困群眾就業(yè)能力。

主動對接扶貧、民政等部門，建立健全數(shù)據(jù)交換機制，做好建檔立卡未標注脫貧等人員社保代繳工作，參保、代繳、發(fā)放、協(xié)辦完成率均達到100%，此項工作進入全省第一梯隊。注重扶貧與扶智相結合，跟蹤做好聯(lián)系點幫扶工作，組織送文藝下鄉(xiāng)等活動，切實防止返貧。

堅持優(yōu)化服務、改進作風，在改善營商環(huán)境中詮釋人社情懷

綿陽市人社局積極推動基層平臺標準化建設，建成社銀一體化網(wǎng)點28 個，實現(xiàn)市、縣兩級社銀一體化平臺全覆蓋。

加快推進人社信息化建設，全面完成數(shù)據(jù)中心等硬件設備、機房及線路租賃兩個項目的公開招標，融合人社、醫(yī)保、民政、財政、殘聯(lián)等部門的核心業(yè)務系統(tǒng)也順利推進；建成事業(yè)單位人事管理系統(tǒng)投入試運行，省就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務管理信息系統(tǒng)v2.0 版在全市范圍啟用；全市社?？òl(fā)卡總量達到514.58萬張，積極推動社?？ㄔ趫D書借閱、博物館參觀等領域的應用，全市16 個部門133 個項目納入“一卡通”信息系統(tǒng)發(fā)放。

組建社保、就業(yè)數(shù)據(jù)清理工作專班，目前社保清理工作已取得明顯成效，清理223萬條問題數(shù)據(jù)，為全省社會保險信息系統(tǒng)順利推廣運行奠定了堅實基礎；大力推行“四川e 社?！笔謾CAPP、電話視頻、委托單位等多種退休人員生存認證方式。

常態(tài)組織開展技能練兵比武，進一步營造了學政策、鉆業(yè)務、強技能、優(yōu)服務的氛圍，安州區(qū)、梓潼代表隊順利進入全省十強入圍總決賽，在全省總決賽中榮獲兩個“三等獎”。