蔣浩翔

（華僑城（上海）置地有限公司，上海 200085）

1 我國建筑工程造價管理的現(xiàn)狀

建筑業(yè)是一個生產周期長、投資額度大、波動較為劇烈的行業(yè)。由于項目建設投資所需資金較多，但生產周期較長，從項目設立決策到最終的建筑成品交付使用時間跨度大，導致項目實施過程中很容易出現(xiàn)資金鏈條斷裂的情況。而工程項目造價工作是節(jié)約工程投入資金和完善工作計劃的前提，是建筑項目方面在成本投資方面的成本控制，建筑工程造價的水平直接決定了在建工程招投標的結果，是衡量一個企業(yè)技術水平的重要因素[1]。因此，做好建筑工程造價管理對于有效防范資金鏈條的斷裂顯得尤為重要。

據(jù)了解，目前項目設計階段對項目總體成本的影響最高可達75%，但是開發(fā)商卻很少關注這一階段，而將視線聚焦在建筑項目施工過程中的材料、人工成本等費用方面，從而導致工序安排不合理、施工方案不能現(xiàn)實實施等狀況的發(fā)生[2]，造成建筑工程整體成本的大幅攀升。項目設計階段是整個項目實施的基礎，很大程度上決定了之后項目施工階段經(jīng)費的使用狀況，項目設計的不合理從根本上導致了項目整體經(jīng)費使用效果的下滑。

建筑工程造價的情況對于建筑項目整體投入成本有著不可忽視的影響。近幾年，國內外市場環(huán)境產生了較大程度的變化，建筑行業(yè)的波動也較為劇烈，顯著影響著國民生活福利情況。建筑工程造價管理直接影響著建筑行業(yè)各企業(yè)的收益狀況，但是目前，我國關于建筑工程造價管理缺乏系統(tǒng)性、綜合性、有效性的管理機制，仍存在著很大不足和缺陷。

2 我國建筑工程造價管理存在的問題

2.1 招標不規(guī)范

建筑項目往往是通過項目招標的方式，競拍選擇施工企業(yè)和生產材料供應商。但在競拍過程中，投資方可能未充分考慮實際成本狀況，并且缺乏對于招標投標過程的規(guī)范化操作，從而一味降低價格以獲得標的，最終導致競拍下項目后發(fā)現(xiàn)：按照原定計劃實施項目時會造成入不敷出、企業(yè)虧本現(xiàn)象的發(fā)生。又由于不能毀約，投資方只能采取降低產品質量的方式來履行合約[3]。

2.2 監(jiān)督不到位

首先，項目各階段并未得到全面監(jiān)督。目前，建筑工程造價主要是基于“事后”的控制，側重于施工圖預算以及竣工的結算，未充分考慮到工程項目在前期決策、設計、招投標等方面的成本控制。這就導致建筑工程造價在進行項目預算以及監(jiān)督時，未能實現(xiàn)項目全過程的造價控制，將導致施工過程中出現(xiàn)“三超問題”，即“預算超概算”、“概算超股算”、“決算超預算”，從而造成嚴重的經(jīng)濟負擔，給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。經(jīng)費指標是企業(yè)在考慮項目整體運營過程中最為直觀的指標，但由于對前期決策、設計、招投標等方面的成本控制缺乏監(jiān)督，故在這些方面容易滋生腐敗，造成了工程項目經(jīng)費在使用時產生嚴重偏差的現(xiàn)象。其次，項目施工過程中未得到有效監(jiān)督。項目負責人很少到基層進行實地考察，難以對施工情況進行有效監(jiān)督。而且項目招標完成之后，負責人更加強調項目的進展，對于項目完成的質量缺乏相應的關注，這就容易導致建筑工程存在安全隱患。

2.3 人員素質不過關

隨著社會的發(fā)展，任何行業(yè)所需的人才早已不是傳統(tǒng)意義上的專業(yè)化人才，而是綜合素質高的人才。對于建筑工程造價項目，工程造價師與相關管理人員的素質則直接影響了整個項目實施所需經(jīng)費的多少以及項目實施效益的高低。工程造價師不僅要考慮項目實施所需的成本，還需要與工程項目的相關管理人員以及基層人員進行溝通，確保工程造價與現(xiàn)場管理過程中涉及的財務狀況相匹配，避免工程造價與實際情況脫節(jié)現(xiàn)象的發(fā)生，使工程項目經(jīng)費的運轉在可控范圍內。當項目經(jīng)費運轉出現(xiàn)較大偏差時，則需要根據(jù)實際情況進行必要的調整，使項目在不出現(xiàn)較大損失的前提下，保質保量的順利進行下去。而這對于工程造價師的要求是極高的，其職責已經(jīng)不局限于簡單的工程項目經(jīng)費的核算，更加強調對于項目實施把控的高級管理職能，但現(xiàn)階段，建筑業(yè)內部高素質的工程造價師極為缺乏。

3 我國建筑工程造價管理優(yōu)化方案

3.1 公正有效投標

建筑工程造價管理的第一步便是要從源頭抓起，建立公正有效的投標制度，積極引導投資方進行合理的投標。在實際招標過程中，要嚴格遵守相關制度，避免以權謀私，私下進行不合法交易，防止不合規(guī)的企業(yè)混入，以確保參加招標項目的企業(yè)均為質量有保證技術能力強的企業(yè)。中標之后雙方簽訂相關合約，投資方需嚴格按照合約內容施工，并實現(xiàn)有效控制工程造價的目標。

3.2 抓好全面管理

建筑企業(yè)應該全面關注項目工程造價的整個過程，既要注重“事后經(jīng)費”，又要關注“事前經(jīng)費”，建立完善的項目工程造價管理方案，把建筑工程項目總體預算作為成本控制的出發(fā)點，進一步將項目實施過程中的設計、招標、竣工等階段的隱含費用考慮在內。這就要求在進行項目工程監(jiān)督時，既要強調項目實施過程中看得見的顯成本，也要關注隱成本的投入，有時后者才是造成項目經(jīng)費流失的關鍵因素。可以基于建筑工程造價管理的方案，進行階段劃分，設立階段負責人進行項目經(jīng)費的管理，在此基礎上再進一步設立高層次的總項目工程造價負責人，由其進行經(jīng)費的統(tǒng)籌規(guī)劃和調度。

3.3 完善管理體系

發(fā)揮市場的主導作用，在建筑施工過程中，施工單位應該根據(jù)市場的發(fā)展狀況選擇合理的要素投入方案，應用科學的造價管理方式進行建筑工程造價管理。建筑工程造價部門對工程造價實施過程中的各項決策應進行公示，確保建設工程相關成本的公開、透明。另外，還需針對施工的具體狀況，靈活調整施工方案，制定出合理、高效的施工計劃，并進一步綜合各種情況挑選出最優(yōu)的建筑工程造價方案，實現(xiàn)建筑施工與企業(yè)綜合效益的最大化。

3.4 強化員工素質

工程造價管理的優(yōu)化策略是基于人的主觀能動性。只有不斷提高工作人員的素質，培養(yǎng)高素質的全方位人才，才能使得工程造價的管理活動實現(xiàn)最大程度的效能。加強員工培訓，必須建立完善的培訓機制，樹立長遠的培訓理念。公司領導站在企業(yè)生存發(fā)展的高度上，從思想上高度重視，充分認識到加強員工培訓的重要意義。杜絕在抓員工教育方面學而不真、考而不實、考核不嚴等現(xiàn)象的發(fā)生。另外，員工發(fā)展的關鍵動力在于自身，要充分激發(fā)員工工作積極性，建立完善的激勵機制，通過精神激勵與物質激勵并重的方式，將員工的考核、上崗、獎勵等內容與培訓結合起來，提高員工學習的積極性。

4 結語

綜上所述，建筑工程造價管理對于建筑企業(yè)的經(jīng)營績效、建筑行業(yè)的發(fā)展前景乃至全民福祉有著顯著影響。做好建筑工程造價管理，實現(xiàn)其進一步的優(yōu)化調整至關重要。隨著建筑行業(yè)投資規(guī)模的進一步擴大，行業(yè)內部的成本控制已經(jīng)成為各企業(yè)實現(xiàn)高效益發(fā)展、獲得進一步發(fā)展空間的有力抓手。然而現(xiàn)階段，我國對于建筑工程造價管理仍在招投標、工程各階段細分管理控制以及人員綜合素質等方面存在著諸多不足，仍需進一步改進。