霍紅丹
(黑龍江省大慶市杜爾伯特鎮(zhèn)人民政府綜合便民服務(wù)中心,黑龍江 大慶 166200)
在事業(yè)單位中,有效的加強(qiáng)檔案管理工作提高了事業(yè)單位發(fā)展水平。作為檔案工作人員,在科學(xué)的進(jìn)行檔案歸檔文件整理過程要結(jié)合工作實(shí)際,明確歸檔文件整理原則,從而有效的制定更加完善的整理模式,以進(jìn)一步提高事業(yè)單位檔案管理質(zhì)量,下面具體分析。
按照目前事業(yè)單位的發(fā)展形勢(shì),事業(yè)單位的重要文件逐步增多,各單位之間依托重要的文件進(jìn)行信息的交互,方便進(jìn)行業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。按照目前文檔的使用方向,可以將以往的文檔使用狀態(tài)按照歷史機(jī)制進(jìn)行分類,并利用重點(diǎn)詞匯進(jìn)行標(biāo)注,方便進(jìn)行文檔的調(diào)出和使用。
參考目前檔案歸檔管理的眾多細(xì)則和環(huán)節(jié),歸檔文件是要將復(fù)雜的文件以有序的形式進(jìn)行分類,然后歸檔,其目的是方便進(jìn)行使用和查閱。不同的文件在整理過程中按照文件的類型進(jìn)行適當(dāng)分類以后,按歸檔文件的整理標(biāo)準(zhǔn)和方案進(jìn)行更詳細(xì)的劃分,從而提高檔案處理的工作效率,也可以確保后續(xù)工作人員能夠借鑒更多的檔案管理方法,保證檔案的完整性。
事業(yè)單位進(jìn)行文件整理過程中需要參考以下文件整理細(xì)則:綜合類文件、組織人事類文件以及業(yè)務(wù)類文件。綜合類文件涵蓋了各單位之間進(jìn)行公事往來的文件內(nèi)容,其中涵蓋了事業(yè)單位上下級(jí)的內(nèi)容通知,或是對(duì)于工作內(nèi)容有指導(dǎo)意義的文件內(nèi)容,還有關(guān)于節(jié)假日放假通知等內(nèi)容。組織人事的文件是按照上級(jí)要求對(duì)人員的工作調(diào)度以及罷免、辭職等文件進(jìn)行記錄,方便事業(yè)單位進(jìn)行崗位人員的分配和任命。業(yè)務(wù)文件主要涵蓋了不同崗位之間的工作細(xì)則以及業(yè)務(wù)流程,按照崗位要求承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,提高工作效率。業(yè)務(wù)文件更多與群眾實(shí)際辦理的業(yè)務(wù)流程有關(guān),事業(yè)單位要依靠這些文件開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)辦理流程,并可以對(duì)應(yīng)的進(jìn)行相關(guān)資料的存檔,為前來辦理業(yè)務(wù)的人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
事業(yè)單位再對(duì)不同的文檔進(jìn)行分類處理的過程中,一定要遵循整體原則,具體內(nèi)容有以下幾點(diǎn):第一,完整性原則。事業(yè)單位所記錄的檔案資料對(duì)于以后的業(yè)務(wù)辦理流程和業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)有積極的輔助作用,所以在進(jìn)行檔案文件整理和分類的過程中,一定要保證所記錄文件內(nèi)容的詳細(xì)性和準(zhǔn)確性,并且確保事業(yè)單位記錄的文件具有更高的參考價(jià)值和實(shí)用價(jià)值,切實(shí)履行完整性原則,降低因數(shù)據(jù)內(nèi)容不準(zhǔn)確和數(shù)據(jù)內(nèi)容不完整對(duì)事業(yè)單位發(fā)展造成的影響。第二,系統(tǒng)性原則。事業(yè)單位可以參考以往的檔案文件整理方法和規(guī)則,通過不斷完善的方式建立系統(tǒng)性檔案處理規(guī)則,使檔案在記錄的同時(shí)上下之間具有較高的連貫性,確保被歸檔以后的文件可以在系統(tǒng)性規(guī)則的約束下獲得更完整的信息內(nèi)容。第三,科學(xué)性原則。隨著我國(guó)科技環(huán)境的日益發(fā)展,歸檔文件的數(shù)量正呈逐步增加的趨勢(shì),為了提高管理人員的工作效率,降低實(shí)際的工作壓力,按照科學(xué)性原則進(jìn)行文檔歸類,能夠獲得更優(yōu)質(zhì)的整體環(huán)境和空間,提高工作效率的同時(shí)使文檔整理流程不斷優(yōu)化,確保在最短時(shí)間內(nèi)完成更詳細(xì)的文檔資料存儲(chǔ)流程。第四,安全性原則。作為事業(yè)單位存儲(chǔ)的文檔信息,相關(guān)檔案文件具有更高的使用價(jià)值,所以其安全性不容忽視。文件歸檔整理過程中要嚴(yán)格遵守安全性原則,提高對(duì)文檔內(nèi)容的保護(hù)意識(shí)。
事業(yè)單位文件整理遵循以下方法:第一,按文件價(jià)值進(jìn)行區(qū)分。不同的文件在被收入以后,可以根據(jù)檔案管理規(guī)定,對(duì)文件的價(jià)值進(jìn)行判定,按照文件保管的期限和保管類型進(jìn)行劃分,能夠更有效的進(jìn)行文件價(jià)值的判斷。第二,內(nèi)部黨委文件和其他行政文件的區(qū)分。按照文件類型進(jìn)行區(qū)分,通過對(duì)文件使用類別和方向進(jìn)行判定,遵循黨委文件和其他行政文件的記錄標(biāo)準(zhǔn)和類別,分門別類的進(jìn)行信息填充,從而獲得更完整的立卷歸檔信息。第三,按年份進(jìn)行文件劃分。不同年度的文獻(xiàn)要分類存儲(chǔ),降低無價(jià)值文件的存儲(chǔ)壓力。第四,按文件是否需要加密進(jìn)行劃分。某些重要文件具有一定的保密性,為了降低風(fēng)險(xiǎn),減少對(duì)國(guó)家和單位造成的損失,一定要將秘密性文件進(jìn)行分類存儲(chǔ)。第五,按閱讀方式進(jìn)行劃分。不同的文檔按照文字、圖文等特定的類型進(jìn)行歸檔,提高文件的使用效率。
事業(yè)單位歸檔方法涵蓋以下幾個(gè)步驟,具體的方法如下:第一,檔案的整理。根據(jù)接收檔案的信息有順序地進(jìn)行檔案內(nèi)容的分類,再按照檔案內(nèi)容進(jìn)行分類存儲(chǔ),以方便進(jìn)行查閱和使用。比如,涵蓋請(qǐng)示內(nèi)容的文件、含有重要信息的文檔、征求意見稿、討論稿等等。第二,檔案的編目。復(fù)雜的檔案需要編寫完整的目錄進(jìn)行區(qū)分,這些檔案在按照要求進(jìn)行整理以后,可以根據(jù)目錄要求進(jìn)行封面的設(shè)定,目錄的編制可以參考文件的型號(hào)、題號(hào)、責(zé)任者、頁數(shù)、日期等進(jìn)行劃分。同時(shí)文件要涵蓋完整的卷宗號(hào)、類目、卷合號(hào)或案卷號(hào),以及相應(yīng)的保管期限等。第三,檔案的分類。參考目前使用的檔案分類標(biāo)準(zhǔn)和要求,不同的檔案可以根據(jù)獲取的時(shí)間、內(nèi)容、來源形式等進(jìn)行區(qū)分,檔案之間在區(qū)分的過程中會(huì)建立相應(yīng)的體系,方便進(jìn)行保管和排列存放,不同內(nèi)容要分層管理,按照要求進(jìn)行類別劃分以后,可以獲得相應(yīng)的實(shí)體分類。不同檔案在按照實(shí)體類別進(jìn)行劃分以后,可以劃分相應(yīng)的層級(jí)進(jìn)行存儲(chǔ),第一層級(jí)涵蓋了檔案的相關(guān)內(nèi)容,這些信息涵蓋了具有歷史屬性、地域?qū)傩曰驅(qū)I(yè)屬性等內(nèi)容,相對(duì)完整和真實(shí)。第二層分類方法是按照檔案的科室內(nèi)容進(jìn)行區(qū)分。第三則是根據(jù)全宗內(nèi)檔案進(jìn)行分類,這類的內(nèi)容會(huì)根據(jù)文件信息標(biāo)注詳細(xì)的文件來源、時(shí)間、主題以及相應(yīng)的分檔標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)按照系統(tǒng)化要求進(jìn)行內(nèi)容的填充,建立合適的起案卷。
由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展和完善,事業(yè)單位在進(jìn)行檔案歸檔文件整理的過程中,更多的運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)。之所以采取電子計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行檔案管理,是由于電子計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠及時(shí)對(duì)不同的電子文檔請(qǐng)求,同時(shí)可以詳細(xì)記錄文件接收的時(shí)間部門以及來源從而自動(dòng)完成檔案類別的存儲(chǔ)。利用信息化科技手段能夠 大大的縮短檔案存儲(chǔ)時(shí)間,并避免占用實(shí)際的文檔存儲(chǔ)空間,使更有價(jià)值的文檔不斷更新,提高工作效率。
按照我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)建設(shè)的發(fā)展需求,事業(yè)單位的整體發(fā)展趨勢(shì)占據(jù)重要的地位。事業(yè)單位檔案管理文件作為重要的數(shù)據(jù)信息源,它能夠保證事業(yè)單位擁有更完整的管理體系,并且可以遵從不同的細(xì)則進(jìn)行相關(guān)的任務(wù)調(diào)整,從而提高實(shí)際的管理價(jià)值和意義。