宅基地檔案的管理和利用

位 宏

（平度市自然資源局，山東 平度 266700）

目前，人們開始重視對宅基地的管理，它也是國土部門的重要工作內(nèi)容，需要各級人員采取相應(yīng)措施來加強(qiáng)管理，同時檔案管理對于保護(hù)耕地、合理配置土地資源也具有一定的參考作用，所以更加需要結(jié)合實際狀況采取措施加強(qiáng)管理，進(jìn)一步推動宅基地檔案管理工作順利有序展開。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷變化，檔案管理問題也逐漸凸顯出來，這迫切需要管理人員制定可行方案加強(qiáng)處理，這樣才能夠促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

1 宅基地檔案的管理

1.1 統(tǒng)計范圍

宅基地檔案管理主要體現(xiàn)在以下幾點，第一點，統(tǒng)計范圍?，F(xiàn)如今，宅基地的管理也成為基層部門人員工作的重要內(nèi)容，但是由于其工作內(nèi)容比較復(fù)雜，這就需要各級領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)揮自身職能作用，應(yīng)做好檔案管理統(tǒng)計范圍工作，這樣才能夠為其他工作人員帶來便利。比如：針對宅基地審批和登記檔案等資料要進(jìn)行強(qiáng)化管理，確保這些資料數(shù)據(jù)的真實性與可靠性，因為檔案管理工作本身就是一個涉及內(nèi)容較多的過程，這更加需要做好最基礎(chǔ)的統(tǒng)計范圍工作。第二點，也要將這些案卷資料及時的上傳到相關(guān)系統(tǒng)中，以供其他工作人員隨時查閱，當(dāng)然，如果涉及其他土地調(diào)動資料檔案，也要積極與其他工作人員進(jìn)行互動交流，進(jìn)而切合實際的推動宅基地管理工作有序展開[1]。

1.2 統(tǒng)計要素

首先，應(yīng)對當(dāng)前村組戶主姓名、身份證號碼進(jìn)行核實，也要結(jié)合檔案管理工作需求來分門別類的進(jìn)行管理，通常情況下，我們可以按照村來進(jìn)行統(tǒng)計，或者是按照地標(biāo)排列順序等，這都可以快速的掌握當(dāng)前宅基地實際狀況，最重要的是要確保檔案管理工作具備全面性。其中，統(tǒng)計要素本身就包含很多內(nèi)容，更應(yīng)該做好相關(guān)環(huán)節(jié)的工作，比如：分戶新建、落戶、新建或者是拆遷安置等，只有做好這些方面的工作，才能夠提高宅基地檔案管理工作的質(zhì)量。其次，對于每個家庭個人基本信息以及住宅信息也要合理的利用，充分利用這些信息，進(jìn)一步提高檔案管理工作的質(zhì)量和效率，以及促進(jìn)平度市自然資源局蓬勃穩(wěn)定發(fā)展。

1.3 注意要點

在宅基地檔案管理過程中，平度市自然資源局也要注意以下要點，第一點，身份證號碼必須要確保真實性與可靠性，這樣才能夠為后續(xù)檔案管理工作順利進(jìn)行奠定夯實基礎(chǔ)。本身身份證號碼就是區(qū)別審核申請人，是否曾經(jīng)登記過其他住宅地址的主要依據(jù)，所以工作人員必須要予以高度重視，確保每一個住戶的身份證號碼必須準(zhǔn)確的錄入[2]。第二點，相應(yīng)的卷宗號也要按戶錄入，并將該住戶相關(guān)資料全部錄入其名下，以便于方便其他工作人員及時查詢，必要的前提下，對于資料變更等問題要及時的記錄，這樣才能夠更加真實的了解所管轄區(qū)域宅基地的使用情況，這直接關(guān)乎檔案管理水平的高低。最重要的是不要遺漏任何重要的數(shù)據(jù)信息，從而提高宅基地檔案管理質(zhì)量，且為后續(xù)管理工作提供堅實基礎(chǔ)。

2 宅基地檔案的利用

2.1 在宅基地監(jiān)督管理上的利用

為進(jìn)一步提高平度市自然資源局工作質(zhì)量，還應(yīng)在宅基地監(jiān)督管理上充分的利用檔案，具體我們要從以下幾點展開深入分析。首先，由于宅基地管理工作本身所涉及的內(nèi)容和領(lǐng)域比較多，必須要充分的利用檔案資料，來推動監(jiān)督管理工作有序展開。而作為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員也要提高自身思想意識，要認(rèn)識到檔案資料在宅基地監(jiān)督管理上的作用，切合實際的保障一宅一戶法律制度的落實。其次，對于相關(guān)人員不愿意為老宅基地補(bǔ)辦手續(xù)，也要采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理，真正意義上的將監(jiān)督管理工作全面的貫徹和落實下去，且為后續(xù)宅基地檔案管理工作奠定夯實基礎(chǔ)。此外，也要對當(dāng)?shù)卮迕褡≌瑢嶋H情況有一個全面的了解，這也有助于提高監(jiān)督管理工作質(zhì)量和水平，進(jìn)一步推動宅基地檔案管理工作能夠有序的展開。

2.2 在“小產(chǎn)權(quán)房”上的利用

隨著人們生活水平和質(zhì)量的提高，越來越多的人也開始注重對宅基地檔案管理工作，所謂“宅基地”主要是指家庭用戶住宅基地而占有的土地。而為了推動宅基地檔案管理工作有序展開，我們還應(yīng)當(dāng)將宅基地檔案在“小產(chǎn)權(quán)房”上合理的利用起來，本身宅基地就是基層國土部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理的地方，必須要采取有效的措施進(jìn)行管理，平度市自然資源局領(lǐng)導(dǎo)人員要發(fā)揮自身職能作用，應(yīng)義不容辭的承擔(dān)起一個管理人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)而推動小產(chǎn)權(quán)房管理工作能夠順利展開。同時，也要確保管理工作符合國家相關(guān)政策要求，這樣才能夠為后續(xù)宅基地檔案管理工作奠定夯實基礎(chǔ)。此外，也要對相關(guān)安置戶的身份證原件進(jìn)行核對，確保他們的實際條件符合證明材料上的要求，以及提高檔案管理效率。

2.3 有效防范職務(wù)犯罪的發(fā)生

加強(qiáng)宅基地檔案利用，還有助于防范職務(wù)犯罪等問題的發(fā)生。如今，隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷變化，人們的生活方式也在發(fā)生變化，因此“一戶多宅”等問題也頻繁的發(fā)生，這也迫切需要我們采取有效的對策去解決，所以需要通過加強(qiáng)宅基地檔案管理來規(guī)避一宅多戶等問題的發(fā)生，進(jìn)而從根本上解決不良問題的出現(xiàn)，這也是確保宅基地管理工作水平得到提升的一個重要內(nèi)容。同時，平度市自然資源局領(lǐng)導(dǎo)人員也要發(fā)揮自身監(jiān)督職能作用，結(jié)合實際狀況展開相關(guān)工作，在最短的時間內(nèi)完成宅基地檔案管理。當(dāng)然，也要建立相應(yīng)的系統(tǒng)，進(jìn)一步對于審批人姓名和身份證進(jìn)行核實，對不一致的問題要及時的采取措施解決，如此一來，才能提高整個宅基地檔案管理工作的質(zhì)量，并將檔案能夠全面的利用起來。

2.4 加快宅基地確權(quán)發(fā)證工作

除了要做好以上工作內(nèi)容之外，平度市自然資源局工作人員也要加快宅基地確權(quán)發(fā)證工作，具體我們應(yīng)做好以下工作[3]。首先，由于部分原因在實際宅基地檔案管理過程中，往往面臨著很多問題，致使宅基地發(fā)證率比較低下，這十分不利于檔案管理水平和質(zhì)量的提升，所以，國家部門人員必須要發(fā)揮自身職能作用，應(yīng)采取相應(yīng)措施來加快宅基地確認(rèn)登記發(fā)證工作速度，從而推動宅基地檔案管理工作順利展開。其次，對于村民也要進(jìn)行全面了解，以便于為后續(xù)宅基地檔案工作帶來便利，必要的前提下，也要及時完善相應(yīng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步為后續(xù)發(fā)證工作奠定夯實基礎(chǔ)。本身檔案管理工作所涉及的內(nèi)容和領(lǐng)域就比較多，我們必須要采取一定的措施來推動管理工作有序展開，如此一來，全面的提高宅基地檔案管理工作質(zhì)量，并將內(nèi)部土地資源有效的利用起來，以及實現(xiàn)保護(hù)耕地，合理配置土地資源的目標(biāo)。

3 結(jié)語

綜上所述，目前，平度市自然資源局在宅基地檔案管理過程中依然面臨著很多問題，所以要想解決問題應(yīng)制定相應(yīng)的方式，這樣才能夠為后續(xù)土地資源的使用與配置提供一定的參考依據(jù)，這也有助于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)固發(fā)展，進(jìn)而提升宅基地檔案管理工作的效率。