黃斌 王丹妮

摘? ?要：教育扶貧作為國家精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分，在促進(jìn)貧困地區(qū)扶貧事業(yè)中有著基礎(chǔ)性、根本性和持久性的作用。四川革命老區(qū)由于自然地理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較差等原因，2018年依舊存在40個(gè)國定貧困縣和15個(gè)省定貧困縣。為阻斷貧困代際傳遞，促進(jìn)老區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展，文章從教育信息化精準(zhǔn)扶貧的視角對(duì)四川革命老區(qū)基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，四川革命老區(qū)基礎(chǔ)教育信息化存在城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏、教師信息素養(yǎng)低下、人才隊(duì)伍業(yè)余、以及資金投入不足等問題。針對(duì)以上問題，文章給出了相應(yīng)的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：四川革命老區(qū);基礎(chǔ)教育信息化;精準(zhǔn)扶貧;調(diào)查研究

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8454（2020）01-0078-04

一、引言

2015年，習(xí)近平總書記在延安主持召開“陜甘寧”革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)時(shí)指出：“加快老區(qū)發(fā)展步伐，做好老區(qū)扶貧開發(fā)工作，讓老區(qū)農(nóng)村貧困人口脫貧致富，使老區(qū)人民同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，是我們黨和政府義不容辭的責(zé)任[1]。”為修補(bǔ)和完善粗放扶貧體制的弊端，中國扶貧攻堅(jiān)工作轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)扶貧方略，并出臺(tái)了“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過易地搬遷安置一批、通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批、通過教育扶貧脫貧一批、通過低保政策兜底一批”的五大精準(zhǔn)扶貧渠道。治貧先治愚，扶貧應(yīng)該與扶志扶智并舉、與扶德扶勤并重。教育扶貧具有“拔窮根，挪窮窩”的優(yōu)勢(shì)，是精準(zhǔn)扶貧的根本之計(jì)、治本之策，是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑和關(guān)鍵舉措[2]。因此，在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，必須抓好教育扶貧，做到標(biāo)本兼治?；A(chǔ)教育信息化是教育扶貧戰(zhàn)略實(shí)施的重要內(nèi)容，既可以使貧困地區(qū)的中小學(xué)生不進(jìn)城市也能享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，提高貧困地區(qū)青少年的文化素質(zhì)，又可以適應(yīng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的差距。為了更好地開展老區(qū)的教育扶貧工作，筆者對(duì)四川革命老區(qū)基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查與分析，以期為后續(xù)基礎(chǔ)教育信息化精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。

二、研究設(shè)計(jì)

1.研究樣本

四川革命老區(qū)包括10個(gè)革命根據(jù)地：川東游擊革命根據(jù)地，蓬溪革命根據(jù)地，虎城、南岳、大樹游擊革命根據(jù)地，川陜革命根據(jù)地，古藺、敘永游擊革命根據(jù)地，宜賓革命根據(jù)地，廣元、綿陽革命根據(jù)地，川西北革命根據(jù)地，川康邊革命根據(jù)地和康巴革命根據(jù)地[3]。筆者從中抽選37所學(xué)校作為研究樣本，這些學(xué)校的分布情況為：廣安市7所、南充市6所、廣元市5所、達(dá)州市5所、雅安市4所、綿陽市2所、遂寧市2所、巴中市2所、資陽市1所、宜賓市1所、內(nèi)江市1所、阿壩藏族羌族自治州1所。人員涵蓋校長、信息技術(shù)主任、學(xué)科教師（涉及語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物、歷史、政治、地理、音樂、美術(shù)和信息技術(shù)）。

2.研究方法與過程

本研究以問卷調(diào)查為主，以訪談、實(shí)地考察和查閱文獻(xiàn)資料為輔，通過多種途徑收集數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析與質(zhì)性歸納。具體調(diào)研過程如下：

首先，從基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、教育資源開發(fā)、教師信息素養(yǎng)、以及保障機(jī)制四個(gè)方面設(shè)計(jì)了三套非量表式問卷（包括校長問卷、信息技術(shù)主任問卷和學(xué)科教師問卷）。校長問卷主要針對(duì)學(xué)校信息化整體規(guī)劃與資金保障等問題進(jìn)行調(diào)查;信息技術(shù)主任問卷主要針對(duì)學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理維護(hù)等問題進(jìn)行調(diào)查;而學(xué)科教師問卷主要是了解教師接受信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)的情況以及信息化教育資源覆蓋與更新的情況。三套問卷都采用現(xiàn)場(chǎng)書面填寫的方式完成，共收集到37份校長問卷，37份信息技術(shù)主任問卷和222份學(xué)科教師問卷，收集到的問卷均為有效問卷。

其次，在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)校長、信息技術(shù)主任和學(xué)科教師代表進(jìn)行訪談。深入了解校長對(duì)教育信息化相關(guān)政策的認(rèn)可程度、信息技術(shù)主任對(duì)學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施的評(píng)價(jià)與建設(shè)意見、以及學(xué)科教師對(duì)使用信息技術(shù)輔助教學(xué)的態(tài)度等，為形成科學(xué)的調(diào)研結(jié)論提供輔助。

最后，實(shí)地感受學(xué)校信息化氛圍，了解教師辦公環(huán)境和學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境的信息化水平，深入課堂觀察教師的信息化教學(xué)情況，并通過查閱文獻(xiàn)資料佐證或補(bǔ)充問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)。

三、結(jié)果分析

1.信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)嚴(yán)重失衡，城鄉(xiāng)差距明顯

（1）平臺(tái)建設(shè)

目前建立現(xiàn)代基礎(chǔ)教育信息化體系的關(guān)鍵詞便是“三通兩平臺(tái)”。從實(shí)際情況來看，37所學(xué)校（16所城鎮(zhèn)學(xué)校和21所農(nóng)村學(xué)校）都了解推進(jìn)建設(shè)“三通兩平臺(tái)”的政策，但是實(shí)際建設(shè)情況卻參差不齊，詳見表1。四川革命老區(qū)大部分城鎮(zhèn)學(xué)校都已經(jīng)建好并使用“三通兩平臺(tái)”的各項(xiàng)目，部分正在建設(shè)，只有小部分還未啟動(dòng);而大部分農(nóng)村學(xué)校則是正在建設(shè)“三通兩平臺(tái)”的各項(xiàng)目，已經(jīng)建好并使用與還未啟動(dòng)的學(xué)校都比較少，且數(shù)量大體相當(dāng)。其中，11所城鎮(zhèn)學(xué)校（占68.8%）和2所農(nóng)村學(xué)校（占9.5%）已經(jīng)建好并使用“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”;8所城鎮(zhèn)學(xué)校（占50.0%）和2所農(nóng)村學(xué)校（占9.5%）已經(jīng)建好并使用“優(yōu)質(zhì)資源班班通”;5所城鎮(zhèn)學(xué)校（占31.3%）和2所農(nóng)村學(xué)校（占9.5%）已經(jīng)建好并使用“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”;8所城鎮(zhèn)學(xué)校（占50.0%）和4所農(nóng)村學(xué)校（占19.0%）已經(jīng)建好并使用“教育資源公共服務(wù)平臺(tái)”;8所城鎮(zhèn)學(xué)校（占50.0%）和2所農(nóng)村學(xué)校（占9.5%）已經(jīng)建好并使用“教育管理公共服務(wù)平臺(tái)”。這表明“三通兩平臺(tái)”中的“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”相較于其他項(xiàng)目而言，發(fā)展得更好。從總體上看，老區(qū)城鎮(zhèn)學(xué)校的“三通兩平臺(tái)”建設(shè)取得了不錯(cuò)的成績，在校園數(shù)字化、智慧化建設(shè)中邁出了堅(jiān)實(shí)一步。但農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)情況卻不盡人意，與城鎮(zhèn)學(xué)校差距較大。因此要在四川革命老區(qū)全面推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，就應(yīng)當(dāng)率先從經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較好的城鎮(zhèn)學(xué)校入手，逐步用傳、幫、帶的模式縮小城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校建設(shè)情況嚴(yán)重不平衡的現(xiàn)狀。

（2）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

學(xué)校接入網(wǎng)絡(luò)是建設(shè)信息化教學(xué)環(huán)境的基本條件。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，四川革命老區(qū)的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況整體良好，詳見表2。16所城鎮(zhèn)學(xué)校（占100%）與20所農(nóng)村學(xué)校（占95.2%）均已接入網(wǎng)絡(luò)。城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)接入方式和覆蓋區(qū)域差別不大，多以光纖方式接入并且都覆蓋到了學(xué)校辦公室、教學(xué)班級(jí)、實(shí)驗(yàn)室或?qū)Ｓ媒淌摇＞W(wǎng)絡(luò)帶寬大于100Mbps的城鎮(zhèn)學(xué)校有11所（占68.8%），而農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)帶寬大部分為10Mbps-50Mbps，大于100Mbps的只有1所（占4.8%）。這反映了城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)帶寬存在較大差異。

（3）教室建設(shè)

教室是教師向?qū)W生傳授課業(yè)的主要場(chǎng)所，教室的信息化程度影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)行為。本研究將教室分為普通教室、多媒體教室（安裝了計(jì)算機(jī)、投影儀和幕布）、多媒體交互式教室（安裝了計(jì)算機(jī)、投影儀和電子白板或者安裝了交互式多媒體教學(xué)一體機(jī)）和網(wǎng)絡(luò)教室4類。如圖1所示，16所城鎮(zhèn)學(xué)校目前幾乎已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由普通教室向多媒體教室的轉(zhuǎn)型，并且已經(jīng)建成了部分多媒體交互式教室和網(wǎng)絡(luò)教室。農(nóng)村學(xué)校雖然也開始建設(shè)多媒體教室，但是建設(shè)速度明顯慢于城鎮(zhèn)學(xué)校。參與調(diào)查的21所農(nóng)村學(xué)校，依舊有47.6%的教室為普通教室，而信息化程度相對(duì)較高的多媒體交互式教室和網(wǎng)絡(luò)教室在農(nóng)村學(xué)校卻少有建設(shè)。

2.優(yōu)質(zhì)教育信息資源開發(fā)不充分，校際交流閉塞

（1）建設(shè)方式

校本資源是指由學(xué)校組織和規(guī)劃，由學(xué)校師生共同建設(shè)和維護(hù)，以滿足師生工作學(xué)習(xí)中教與學(xué)需求的教育資源。校本資源的建設(shè)不僅可以通過學(xué)校師生自主開發(fā)，而且可以通過直接購買或者校際共享的方式建設(shè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有9所學(xué)校（占24.3%）通過自主開發(fā)的方式建設(shè)校本資源，7所學(xué)校（占18.9%）通過直接購買的方式建設(shè)校本資源， 14所學(xué)校（占37.8%）通過自主開發(fā)兼直接購買的方式建設(shè)校本資源，3所學(xué)校（占8.1%）同時(shí)通過自主開發(fā)、直接購買、校際共享三種方式建設(shè)校本資源，4所學(xué)校（占10.8%）還未建設(shè)校本資源。綜上可見，四川革命老區(qū)的學(xué)校主要采用自主開發(fā)或者直接購買的方式建設(shè)校本資源，而能夠節(jié)約成本、促進(jìn)交流的校際共享方式并沒有得到合理推廣，這就導(dǎo)致了學(xué)校之間協(xié)作太少、教育資源不能得到有效的利用。

（2）覆蓋學(xué)科

如圖2所示，校本資源的覆蓋學(xué)科情況可謂是差強(qiáng)人意。語文、數(shù)學(xué)和外語的校本資源建設(shè)情況相對(duì)較好，已經(jīng)建設(shè)校本資源的學(xué)校大都覆蓋了這3門學(xué)科。但是其他學(xué)科的覆蓋率較低，尤其是音樂、美術(shù)和信息技術(shù)。校本資源建設(shè)的學(xué)科單一，各種教育資源沒有得到充分開發(fā)，這既不利于教師高效備課、上課，也不利于學(xué)生系統(tǒng)全面地查詢學(xué)習(xí)資料，對(duì)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)化也不能起到積極的推動(dòng)作用。

3.教師培訓(xùn)次數(shù)與效果不容樂觀，教學(xué)理念落后

（1）培訓(xùn)次數(shù)

培訓(xùn)是教師專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是保證教師教學(xué)能與時(shí)俱進(jìn)的有效途徑。如圖3所示，68.9%的教師平均每年接受信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)1次，23.9%的教師每年培訓(xùn)2次，5.9%的教師每年培訓(xùn)的次數(shù)小于1次，幾乎沒有教師能夠一年接受2次以上的培訓(xùn)。由此可見，學(xué)校對(duì)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的重視程度不高，這極有可能會(huì)造成部分教師無法有效使用信息化設(shè)備豐富課堂教學(xué)，最終導(dǎo)致資源浪費(fèi)的問題。

（2）培訓(xùn)效果

如圖4所示，10.8%的教師認(rèn)為接受培訓(xùn)后有很大進(jìn)步，26.6%的教師認(rèn)為有較大進(jìn)步，而52.3%的教師認(rèn)為沒有實(shí)質(zhì)上的進(jìn)步，甚至10.4%的教師認(rèn)為完全沒有進(jìn)步。這表明目前教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)的形式大于內(nèi)容，教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力并沒有得到實(shí)質(zhì)上的提升。在訪談中，一部分學(xué)科教師代表提到培訓(xùn)存在時(shí)間短、內(nèi)容淺的問題。這就導(dǎo)致了教師在培訓(xùn)中只能簡單了解信息化教學(xué)的工具、平臺(tái)等，但卻無法掌握具體使用方法，不能利用它們獨(dú)立開展教學(xué)。也有教師反映對(duì)于傳統(tǒng)的講授式教學(xué)，他們有豐富的經(jīng)驗(yàn)，因此不愿意嘗試運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)輔助教學(xué)。總體而言，四川革命老區(qū)的教師大都存在信息素養(yǎng)低下以及教學(xué)理念落后的問題。

4.學(xué)校信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)業(yè)余，專業(yè)人員缺乏

信息化規(guī)劃與管理人員的素質(zhì)高低與能力強(qiáng)弱對(duì)學(xué)校的信息化建設(shè)有著直接影響，素質(zhì)高、能力強(qiáng)的專業(yè)人員能夠推動(dòng)學(xué)校信息化建設(shè)沿著一條正確的道路不斷前進(jìn)。如圖5所示，在本次調(diào)查的37所學(xué)校中，聘用信息化專業(yè)規(guī)劃人員的占23.1%，聘用信息化專業(yè)管理人員的占29.7%。無論是信息化規(guī)劃人員還是信息化管理人員，目前都存在專業(yè)人員缺乏的問題，這已經(jīng)成為制約四川革命老區(qū)基礎(chǔ)教育信息化向更高層次和水平發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重影響了基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而影響了素質(zhì)教育的有效落實(shí)。

5.基礎(chǔ)教育信息化資金投入不足，資金來源單一

信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化軟件資源開發(fā)以及教師培訓(xùn)等都離不開資金的支持。如圖6所示，2018年有29所學(xué)校（占78.4%）只依靠政府撥款、1所學(xué)校（占2.7%）在政府撥款的基礎(chǔ)上通過學(xué)校自籌、7所學(xué)校（占18.9%）在政府撥款的基礎(chǔ)上接受社會(huì)贊助進(jìn)行基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)。這表明學(xué)校的基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)資金主要來自政府撥款，但單一的資金來源勢(shì)必會(huì)造成資金投入不足的問題，從而限制四川革命老區(qū)基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展。

四、對(duì)策與建議

1.適當(dāng)傾斜政府政策文件，確?；A(chǔ)教育信息化均衡發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)四川革命老區(qū)基礎(chǔ)教育信息化全面可持續(xù)發(fā)展，最艱巨、最繁重的任務(wù)在老區(qū)的邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)。因此，在教育“公平、均衡、素質(zhì)、質(zhì)量、協(xié)調(diào)”發(fā)展的要求下，政府出臺(tái)的政策要向老區(qū)的邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)傾斜，工作重心要落實(shí)到基礎(chǔ)教育信息化最落后的地區(qū)，要充分利用遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到最薄弱的邊遠(yuǎn)農(nóng)村，從而逐步實(shí)現(xiàn)四川革命老區(qū)基礎(chǔ)教育信息化均衡發(fā)展。

2.著力開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)資源分布式管理充分共享

針對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏的現(xiàn)狀，可以由基層教育部門出面組織，鼓勵(lì)一線教師自主開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，建立一個(gè)四川省的教育資源目錄索引中心，采用分布式技術(shù)，將各學(xué)校教育資源的描述信息集中，資源則分布在各地存儲(chǔ)，通過寬帶網(wǎng)絡(luò)無縫連接成一個(gè)覆蓋全省的教育資源庫[4]。從而保證四川省各學(xué)校都能檢索到全省的教育資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共建、共享、共贏。

3.全面加大教師培訓(xùn)力度，提高教師信息素養(yǎng)與業(yè)務(wù)水平

基礎(chǔ)教育信息化的“靈魂”在于教師。教師的教學(xué)理念與業(yè)務(wù)水平直接決定著教育質(zhì)量。因此，必須加大教師培訓(xùn)力度，全方位提升教師的個(gè)人能力。尤其應(yīng)把先進(jìn)的教學(xué)理念的培訓(xùn)作為主陣地，轉(zhuǎn)變教師陳舊的教學(xué)理念，起到釜底抽薪的作用。同時(shí)也必須加強(qiáng)教師操作現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備與使用教學(xué)軟件、教學(xué)平臺(tái)能力的培訓(xùn)，使得各種硬件設(shè)施和軟件資源能夠物盡其用。

4.積極引進(jìn)規(guī)劃管理人員，加強(qiáng)學(xué)校信息化人才隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)校的信息化建設(shè)缺乏專業(yè)人員指導(dǎo)是四川革命老區(qū)基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)的通病。頂層設(shè)計(jì)決定著基礎(chǔ)教育信息化“大廈”是否建設(shè)得合理。各學(xué)校應(yīng)該積極引進(jìn)專業(yè)的基礎(chǔ)教育信息化規(guī)劃與管理人員，加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，從而打破傳統(tǒng)管理思維模式的禁錮，為學(xué)校規(guī)劃與管理模式注入新血液，煥發(fā)出新生機(jī)與新活力。

5.充分調(diào)動(dòng)各學(xué)校積極性，保證信息化資金可以持續(xù)投入

資金是建設(shè)基礎(chǔ)教育信息化“大廈”的“地基”，“地基”不穩(wěn)，“大廈”必成“危房”。然而，四川革命老區(qū)大部分學(xué)校的資金來源都只是依靠政府撥款，這就導(dǎo)致了基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)資金嚴(yán)重不足。為了建設(shè)既牢固又美麗的基礎(chǔ)教育信息化“大廈”，各學(xué)校應(yīng)積極主動(dòng)的拓寬資金來源，比如可以通過爭取社會(huì)贊助的方式獲得更多的信息化建設(shè)資金。

五、結(jié)束語

筆者調(diào)研的四川革命老區(qū)具有一定代表性，一定程度上反映了我國革命老區(qū)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的共性問題，能夠?yàn)檫M(jìn)一步深入開展相關(guān)地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化研究提供參考。

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[4]余勝泉，林君芬.2002年教育信息化應(yīng)用回顧與展望[J].中國電化教育，2003（2）：5-12.

（編輯：王曉明）