權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計中的應(yīng)用思路探討

■楊微微

（內(nèi)蒙古通遼市結(jié)核病防治所）

在經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，事業(yè)單位需要適應(yīng)社會，重視會計核算、管理工作，考慮到收付實現(xiàn)制已經(jīng)無法滿足企業(yè)發(fā)展的需要，需要根據(jù)社會發(fā)展形勢，加強事業(yè)單位權(quán)責(zé)發(fā)生制與會計工作的融合，提升事業(yè)單位的市場競爭力。

1 權(quán)責(zé)發(fā)生制概述

十八屆三中全會通過全面深化改革文件，并修訂《預(yù)算法》，增添法案內(nèi)容，權(quán)責(zé)發(fā)生制就是在這段時期出現(xiàn)的，將權(quán)責(zé)發(fā)生制落實到財務(wù)工作中，可以按照黨對國家經(jīng)濟的規(guī)劃，合理的開展財務(wù)工作，這也是新時期建立健全的財務(wù)報告的重要手段，事業(yè)單位可以憑借權(quán)責(zé)發(fā)生制，加快企業(yè)的發(fā)展。權(quán)責(zé)發(fā)生制確定財務(wù)的收入與支出情況，在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，需要合理的規(guī)范財務(wù)工作，重視會計核算在財務(wù)工作中的作用，并使用權(quán)責(zé)發(fā)生制替代以往的財務(wù)制度，使事業(yè)單位財務(wù)狀況更加透明、清晰。

2 事業(yè)單位收付實現(xiàn)制存在的弊端

事業(yè)單位以往處理財務(wù)工作，使用的是收付實現(xiàn)制，但是隨著事業(yè)單位開展各項工作，發(fā)現(xiàn)實施收付實現(xiàn)制存在一些問題。

首先，使用收付實現(xiàn)制，無法保證會計信息與實際情況相符，無法保證信息準確，這樣會使得財務(wù)工作難以順利開展。資金實際收入與支出是收付實現(xiàn)制，順利應(yīng)用財務(wù)工作的基礎(chǔ)，但是當前企業(yè)使用收付實現(xiàn)制，不能反映企業(yè)在日常工作中的資金收支、結(jié)余情況，會計核算結(jié)果與真實情況存在較大的誤差，使得預(yù)算管理工作存在極大的隱患，這對企業(yè)合理的應(yīng)用資金，開展各項業(yè)務(wù)非常不利。

其次，使用收付實現(xiàn)制，在信息方面存在滯后情況，這與收付實現(xiàn)制自身特點有關(guān)，企業(yè)單位不可以在工作中獲得企業(yè)資金運行情況，不能掌握足量的信息，對日常資金的收入、支出情況把握不足，會影響到?jīng)Q策人對未來工作方向的把控。在收付實現(xiàn)制應(yīng)用于事業(yè)單位工作時，無法通過制度合理的掌管資金，同時還會對業(yè)務(wù)結(jié)余造成一定的干擾，這對企業(yè)而言，無疑是嚴重的打擊。因為結(jié)余對于企業(yè)發(fā)展有至關(guān)重要的作用，如果使用收付實現(xiàn)制，不可以順利的開展會計核算工作，那么就打破了企業(yè)財務(wù)收支平衡，從而使決策人無法根據(jù)實際，作出正確的決策，這會影響到企業(yè)的發(fā)展。

最后，事業(yè)單位使用收付實現(xiàn)制不能準確的掌握，工作中項目的成本以及盈利，無法科學(xué)的規(guī)劃工作流程，核算事業(yè)單位成本是保證企業(yè)，可以憑借項目，獲得盈利的基礎(chǔ)，但是使用收付實現(xiàn)制后，發(fā)現(xiàn)會計工作人員，不能精確的計算各項開支，則財務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)無法反映實際情況，導(dǎo)致成本核算不準確、費用不合理情況不斷發(fā)生。采用收付實現(xiàn)制應(yīng)用于事業(yè)單位發(fā)展，存在諸多弊端，在經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，不能保證事業(yè)單位可以長久、持續(xù)發(fā)展，為此事業(yè)單位需要及早選擇合適的財務(wù)管理制度，替換收付實現(xiàn)制，保證企業(yè)可以順利開展各項工作。

3 權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用事業(yè)單位會計管理的作用

以往事業(yè)單位采用收付實現(xiàn)制開展財務(wù)工作，但是應(yīng)用收付實現(xiàn)制后，發(fā)現(xiàn)其在工作中存在諸多弊端，并不利于事業(yè)單位順利的開展會計工作，還會影響到會計工作表現(xiàn)，使會計部門無法為決策人員，提供準確的數(shù)據(jù)，規(guī)劃企業(yè)未來發(fā)展方向。為此，目前大部分事業(yè)單位已經(jīng)摒棄收付實現(xiàn)制，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制開展會計工作，應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制后，可以規(guī)避收付實現(xiàn)制在會計核算期間存在的問題，以下是權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用會計核算后的優(yōu)勢。

3.1 符合會計管理要求

在經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，事業(yè)單位需要適應(yīng)社會，分析市場發(fā)展的規(guī)律，在市場經(jīng)濟發(fā)生重大改變后，事業(yè)單位必須要提升自身的競爭力，向其他先進企業(yè)學(xué)習(xí)，重視管理工作，提升工作效率，采用收付實現(xiàn)制已經(jīng)無法幫助企業(yè)，更好的開展工作，跟上社會發(fā)展的節(jié)奏，為此事業(yè)單位必須要根據(jù)社會發(fā)展形態(tài)，選擇權(quán)責(zé)發(fā)生制替換收付實現(xiàn)制。通過權(quán)責(zé)發(fā)生制，可以提升會計核算工作的精準度，反映企業(yè)短期實際資金應(yīng)用情況，加強單位管理。應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制可以更清楚的展現(xiàn)，事業(yè)單位在近段時間內(nèi)的經(jīng)濟情況，并根據(jù)掌握的數(shù)據(jù)，合理的制定發(fā)展方案。

3.2 符合國家稅收監(jiān)管要求

事業(yè)單位開展財務(wù)工作時，需要符合國家稅收管理要求，使用權(quán)責(zé)發(fā)生制度，可以更好的反映單位在近段時間內(nèi)的稅務(wù)情況，還可以及時的掌握單位在短期內(nèi)，未能實際繳納申報的原因，從而保證單位會計與政府預(yù)算會計，可以進行良好的溝通，提升工作效率。

3.3 滿足債務(wù)防范需求

權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位運行期間，不僅可以滿足企業(yè)工作需要，還可以符合國家稅收監(jiān)管的要求，事業(yè)單位在經(jīng)濟一體化發(fā)展過程中，需要提升自身競爭能力，防范市場債務(wù)風(fēng)險。通過權(quán)責(zé)發(fā)生制可以更精確的計算企業(yè)財務(wù)收支情況，掌握全面的財務(wù)信息，從而使企業(yè)的管理人員了解，企業(yè)在近段時間的發(fā)展情況，從而制定防范風(fēng)險的方案，為事業(yè)單位規(guī)避風(fēng)險。

4 事業(yè)單位會計權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用

首先，大部分事業(yè)單位在工作中，使用權(quán)責(zé)發(fā)生制替換收付實現(xiàn)制，從而保證財務(wù)工作，可以在權(quán)責(zé)發(fā)生制的作用下順利開展，為事業(yè)單位會計核算工作帶來不少優(yōu)勢。在權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用企業(yè)會計管理工作時，還需要嚴格的按照國家稅收監(jiān)管要求，精確的計算企業(yè)財務(wù)狀況，細致分析企業(yè)收支情況，了解企業(yè)在工作中存在的債務(wù)風(fēng)險，從而可以很好地規(guī)避風(fēng)險，保證企業(yè)可以順利發(fā)展。事業(yè)單位會計核算工作直接影響到企業(yè)的發(fā)展，考慮到權(quán)責(zé)發(fā)生制對會計核算的影響，由此需要推進權(quán)責(zé)發(fā)生制的研究進程。

其次，會計制度核算在財務(wù)總預(yù)算中也占有非常重要的作用，會計支出與會計支出核算是財政總預(yù)算中的重點內(nèi)容。在平時進行會計核算時，為了保證會計核算工作可以獲得良好的工作表現(xiàn)，所以部分企業(yè)采用在平時使用收付實現(xiàn)制，而在年末使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，處理會計工作，這種情況為部分企業(yè)開展財會工作的方式。另一種情況，單位會計管理部門，按照費用發(fā)生時間以及實際支出情況，整理財務(wù)單據(jù)，確認政府收入，并按照權(quán)責(zé)發(fā)生制要求，整理預(yù)算單位上下級關(guān)系，確認繳費補助信息，在權(quán)責(zé)發(fā)生制作用下，轉(zhuǎn)移支付款項，滿足國家對企業(yè)財務(wù)工作的要求。

最后，事業(yè)單位開展財務(wù)工作時，需要靈活選擇工作方式，考慮到財務(wù)管理目標多、項業(yè)務(wù)活動廣泛的特點，為此在工作中需要針對收付實現(xiàn)制存在的不合理之處，提出優(yōu)化方案，解決路徑依賴的問題，合理的應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，擴大財務(wù)運用范圍，提升運用的手段程度，加強財務(wù)工作各環(huán)節(jié)的銜接，保證政府在進行預(yù)算會計銜接工作時，可以明確財務(wù)統(tǒng)計關(guān)系與政府會計之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)雙方之間的協(xié)作，保障各個方面工作可以順利開展。企業(yè)在處理會計工作時，無論是將收付實現(xiàn)制轉(zhuǎn)變成全責(zé)發(fā)生制，都有非常大的難度。為此在工作期間需要根據(jù)實際工作情況以及工作要求，合理的借助權(quán)責(zé)發(fā)生制，處理會計核算工作，保證工作可以順利執(zhí)行。

5 結(jié) 語

將權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用在事業(yè)單位中，可以解決收付實現(xiàn)制對事業(yè)單位會計核算工作帶來的不良影響，我國事業(yè)單位在發(fā)展過程中，還應(yīng)該根據(jù)會計領(lǐng)域存在的問題，合理的優(yōu)化管理制度，加強權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用。為了保證權(quán)責(zé)發(fā)生制可以良好的應(yīng)用在企業(yè)會計管理部門，還需要招收具有高素質(zhì)、高技能的復(fù)合型人才，開展會計審核工作。企業(yè)管理人員應(yīng)該重視權(quán)責(zé)發(fā)生制，并向其他事業(yè)單位學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗，加大權(quán)責(zé)發(fā)生制度的研究力度，使其應(yīng)用于事業(yè)單位中，提升工作表現(xiàn)效果，使企業(yè)可以長久、持續(xù)的發(fā)展。