抓好天保生命工程守護祖國綠水青山
—— 四川省2019年天然林保護情況及2020年工作展望

四川省天然林保護中心

四川省天然林保護中心

2019年，按照省委省政府的安排部署，在省林草局黨組的堅強領導下，在有關部門和處室單位的大力支持下，四川天然林保護工作圍繞四川林草高質(zhì)量發(fā)展要求，以特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、促進生態(tài)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定生態(tài)就業(yè)的生態(tài)“三業(yè)”工程為抓手，凝心聚力、真抓實干，圓滿完成全年工作目標任務。在2019年“千萬網(wǎng)民心中的四川奇跡”投票中，四川天然林保護工程高票入選“新中國成立70周年影響四川十大工程”。

2019 年 工作開展情況

2019年，全省落實中央和省天保工程二期建設資金40.9億元，其中：中央預算內(nèi)資金1.0億元，中央財政專項資金37.4億元，省級財政專項資金2.5億元。主要開展了以下工作：

一是全面加強森林管護。全省繼續(xù)停止天然林商業(yè)性采伐，組織培訓，召開會議，增添措施，加強森林資源管理，開展森林防滅火工作，對2.87億畝森林實現(xiàn)常年有效管護，并按時向國家天保辦報送工作進展情況。

二是完成工程建設任務。完成國家下達天保工程二期2019年公益林建設任務58萬畝，國有中幼林撫育任務115.3萬畝。

三是認真落實惠民政策。我省有集體和個人所有公益林8169萬畝。全年完成公益林生態(tài)效益補償資金12.77億元，全部補償兌現(xiàn)給林權所有者。與此同時，全省聘請生態(tài)護林員達8萬余名，助力貧困地區(qū)脫貧攻堅。

四是推進林區(qū)主體改革。按照省委省政府安排部署，積極推進全省國有林區(qū)改革主體改革。根據(jù)《中共四川省委 四川省人民政府關于印發(fā)<四川省國有林區(qū)改革實施方案>的通知》（川委發(fā)〔2017〕37號）改革政策，加強指導有關市（州）開展國有林區(qū)改革方案編制、批復和組織實施。召開會議交流國有林區(qū)改革工作情況，推廣經(jīng)驗，總結不足。目前，全面完成我省國有林區(qū)主體改革任務。

五是社會保障應保盡保。繼續(xù)做好天保工程社會保障工作，督促工程實施單位抓好基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等“五險”工作，積極維護林業(yè)職工的合法權益，切實做到應保盡保。

六是加強開展工程考核。全省208個天保工程實施單位開展了2019年天保工程二期縣級自查，21個市（州）林草主管部門組織開展了抽查。省林草局派員到14個縣級單位配合國家林草局昆明規(guī)劃院開展了為期24天核查工作。

七是開展人大檢查調(diào)研。根據(jù)四川省人大常委會辦公廳關于開展民族地區(qū)貫徹實施《四川省天然林保護條例》情況執(zhí)法檢查要求，省林草局積極配合省人大到甘孜、阿壩和涼山三州開展執(zhí)法檢查工作。下半年，省第十三屆人大常委會第十三次會議聽取了省人民政府《關于四川省民族地區(qū)天然林保護工作情況的報告》。

八是貫徹落實制度方案。中央印發(fā)了《天然林保護修復制度方案》后，四川組織省市縣各級林草部門開展學習貫徹，深入林區(qū)開展調(diào)研，制定實施方案，多方征求意見。根據(jù)省委省政府安排，省林草局起草了《四川省天然林保護修復制度實施方案》和工作任務清單。先后征求市（州）政府和省直部門意見，在省林草局官網(wǎng)上公開征求了公眾意見建議，組織了專家審查和風險評估。下一步，在對《四川省天然林保護修復制度實施方案》修改完善后，將根據(jù)省委全面深化改革委員會辦公室要求，報省委全面深化改革委員會審議。

2020 年天然林保護重點工作

2020年是天然林保護承上啟下特別重要的一年，為認真貫徹落實《天然林保護修復制度方案》，將重點做好以下工作：

一是繼續(xù)組織實施天保工程年度計劃。在全省繼續(xù)停止天然林商業(yè)性采伐的基礎上，認真落實管護責任，全面保護天然林，按時完成國家下達的2020年天保工程各項任務。

二是組織開展天保工程二期總結評價。按照國家有關要求，對全省208個縣（局）級實施單位的天保工程二期（2011-2019）實施情況進行全面總結評估。

三是做好天然林保護中長期規(guī)劃。按照國家林草局安排和《天然林保護修復制度方案》要求，適時印發(fā)《四川省天然林保護修復制度實施方案》，并啟動四川省天然林保護修復中長期規(guī)劃工作。

四是做好四川天保條例修訂調(diào)研工作。結合四川實際，按照國家天然林保護工作要求，對接《森林法》及其實施條例規(guī)定，及時開展《四川天然林保護條例》修訂調(diào)研工作，為正式依法修訂作準備。

五是組織做好國有林區(qū)改革驗收工作。按照省委、省政府關于《四川省國有林區(qū)改革實施方案》要求，組織開展國有林區(qū)改革省級驗收工作。